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（三）聚焦“黔中山地生态宜居新城”，努力在提升现代城镇形象上实现新突破。紧扣黔南“一圈两翼”战略，围绕“融筑联匀、东优西扩、南北齐飞”战略规划，打造龙里宜居宜游宜业新城。以科学规划做优城镇布局。建成龙溪大道、贵龙纵线二期，力促贵新线北移项目建成通车和贵阳东环线高速公路启动建设，实现镇镇通高速，加快形成“四横四纵”路网构架，全力推进省道、县乡道干线公路提等改造，实现镇（街道）快速便捷到达县城的目标。协调推进贵南高铁龙里段建设，积极争取城市轻轨延伸至龙里。以重要交通干线为主轴，统筹人口、资源、产业等要素聚集，加快形成核心突出、特色鲜明、功能互补、布局合理的“一城三镇多节点”新型城镇体系。抢抓双龙航空港经济区发展机遇，加快龙里贵阳同城化发展。突出贵龙城市经济带、龙溪城市经济带和县城的协调发展，到2021年，力争城镇化率达60%。以扩容提质提升城市品位。以县城为圆心，有序拓展城区半径。不断完善贵龙城市经济带、老城区、县城西区、莲花片区的供电、供水、通讯等基础设施建设，完成投资150亿元。加大城市管理执法力度，加强城市基础设施智慧化管理。巩固“国家卫生县城”创建成果，大力实施城市绿化亮化美化工程。融入海绵城市理念，着力完善城市综合管网设施，努力提升城市承载能力。完成城区道路提质改造8公里、棚户区改造3220套。以产城互动助推特色城镇。抢抓全国文明镇和全省100个示范小城镇建设机遇，将醒狮镇打造成有机特色食品加工及特色文化旅游的商贸集散型小镇；以莲花湿地公园项目建设为契机，结合全国第三批改革发展试点镇建设，将龙山镇打造成集特色餐饮、山地康体旅游、休闲养生于一体的旅游景观小镇；结合交通和地缘优势，将谷脚镇打造成以现代服务业为支撑的临空小镇；用好国家现代农业示范区政策，将湾滩河镇打造成集生态旅游、农业观光、民族风情、休闲度假、养生养老于一体的绿色产业型小镇；依托产业基础，将洗马镇打造成以刺梨、有机蔬菜种植、特色养殖及农产品加工为主导的农业生态旅游绿色产业小镇。以绿色理念引领城乡生态文明。加强水利工程建设，建成龙滩、下把比、叫水冲等7座小型水库，力争开工建设2座以上中型水库。严格执行森林保护“六个严禁”，继续实施天然林资源保护工程，完成营造林建设6万亩。推进生态系统工程，抓好重要生态功能区的保护与管理。加快推进城镇生活污水治理、城镇生活垃圾处理和雨污分流改造。到2021年，实现森林覆盖率65%以上，县城环境空气质量优良达标率稳定在100%，饮用水源地水质达标率100%，城镇污水处理率、城乡生活垃圾无害化处理率均在95%以上。 （四）聚焦“西南现代商贸物流新区”，努力在打造西部地区重要物流节点上实现新突破。围绕构建“两核、多点”商贸服务体系，积极建设物流网络和物流公共信息平台，发展商贸物流、总部经济、高端电商购物等产业，打造西部地区最大的快递枢纽集散中心。加快商贸物流集聚发展。以贵州省重点现代服务业集聚区和县城为中心，打造百亿商圈。大力推进贵州快递物流园、深国际综合物流港、贵龙港等项目建设，加快形成“两园支撑、多点联动”的发展格局。将双龙现代农副产品集散中心、东方宏基、龙铁物流培育为100亿元市场，将万豪商贸总部城、中铁1%摩都培育为10亿元以上市场。力争培育功能齐备、特色鲜明、集散能力强的国家级标准化专业市场2个以上。加快电商产业蓬勃发展。以“国家级电子商务进农村综合示范县”为载体，健全电子商务支撑保障体系，培育和壮大电子商务经营主体，探索和创建“互联网+新型农业经济组织”示范点20个以上，努力打造全省电商产业示范基地。积极构建龙里特色网货供应链管理体系，提升“云起龙驿”影响力和知名度，建成全省最大的网货集散中心。到2021年，培育电子商务示范企业10家以上，活跃网店500家以上，实现电商交易额10亿元以上。 （五）聚焦“全国特色生态康旅名县”，努力在推进全域旅游上实现新突破。围绕“康体养生度假游、生态田园休闲游和自然原乡回归游”三大主线，加快构建“一心两翼三区多点”的旅游区域新格局，将龙里打造为黔中康体休闲度假首选地和近郊休闲体验游目的地。努力打造特色旅游。融入“旅游+”发展理念，积极推进旅游与产业、城镇、生态、乡村融合发展，着力打造“莲花—龙架山生态休闲游”“中铁生态城区域康养休闲度假游”“龙里大草原民族风情游”“龙山佛国文化体验游”“茶香刺梨沟山地观光运动游”和“乡村田园休闲游”，力争创建全国休闲农业乡村旅游示范县。努力推进景区建设。按照国家4A级景区标准，重点建设莲花湿地公园、龙里大草原、龙架山国家森林公园等景区，做好中铁国际生态城“三谷一城一带”精品包装。建设“百里刺梨带”休闲体验、观光旅游生态大走廊，打响“中国刺梨之乡”品牌。引进一批高端酒店、商务快捷酒店和精品客栈，积极发展民宿酒店、乡村旅馆。到2021年，力争全县各类旅游住宿设施床位数达1万张，建成2个国家4A级景区、6个国家3A级景区和多个特色鲜明、功能完善的国际性康养品牌基地，建成50个以上“四在农家·美丽乡村”示范村寨。努力培育特色产品。着力提质平坡苗画、大岩根雕、龙岭苗绣等旅游产品。到2021年，力争打造国内、省内知名旅游商品3个、省级龙头企业2家以上，旅游购物收入占旅游总收入比重的15%以上。 各位代表，打造“五张新名片”既是跨越的出发点，又是赶超的切入点;既是发展的方向标,又是奋斗的路线图。我们在聚焦“五张新名片”的同时，将进一步按照县第十二次党代会确定的各项目标任务，举全县之力，集全县之智，持续性、创造性地抓好以下工作： ——努力打造创新开放合作新高地。围绕“一城五区一高地”战略定位，提高县域经济竞争力。强化落实，深化制度改革。围绕供给侧结构性改革主线，坚定不移推进产业转型升级和经济增长动能转化。以电子商务进农村为引领，深化供销社改革，创办“三位一体”示范点3个以上。协调推进科技、教育、文化、卫生、体育等事业单位分类改革。统筹推进城市综合执法、承担行政职能事业单位改革。深化农村综合改革、扶贫开发体制机制改革、生态文明体制改革和行政审批制度改革。进一步理顺县、镇（街道）财政分配关系，构建公平、公正、透明的公共财政体系。创新驱动，提高发展竞争力。创新管理服务，加快云管理、云服务建设步伐。重点支持民族医药、新材料、装备制造等高新技术产业发展，到2021年，引进和培育国家级高新技术企业达30家。着力构建公共创新服务平台体系，积极创建省级农民创业园和示范基地，加大对华润雪花、创奇装备等企业的创新支持力度，到2021年，力争建成省级孵化器4个、“众创空间”5家。开放合作，拓宽发展渠道。完善促进开放合作机制，深化区域合作,提高对外开放水平。以双龙航空港经济区和贵新线北移项目建设为契机，加强与乌当、贵定、惠水等周边县（区）合作发展。借助广州对口帮扶平台，推动两地重点领域深度合作，促进优势互补。瞄准主导产业，紧盯国际国内知名企业投资动向，主动承接东部沿海地区产业转移。 ——努力谱写和谐共享幸福新乐章。坚持共享发展理念，把民生放在突出位置，加大民生投入，让人民在小康建设中拥有更多的获得感和幸福感。以人为本打好脱贫攻坚战。按照“六个精准”要求，进一步健全机制、完善措施，强化产业带动，搭建好园区、公益性岗位、技能培训等就业平台。整合扶贫资金，用活用好“特惠贷”和“两权”抵押贷款，采取“企业+基地+合作社+农户”模式助民增收，着力推动种养殖、旅游等项目落户贫困村。坚持“631”安置模式，落实“五个三”要求，实施建档立卡贫困户易地扶贫搬迁5179人。确保1.5万贫困人口全部脱贫，54个贫困村全部出列。强基固本抓好教育事业创优提升。优化教育布局，推动学前教育快速发展、义务教育均衡发展、高中教育提质发展、中职教育内涵发展。完成龙里中学省级Ⅱ类示范性高中创建。加快教育信息化建设，夯实“三通两平台”基础，全面建成教育信息化公共服务体系，实现义务教育基本均衡。确保学前三年毛入园率90％以上，义务教育阶段巩固率95％以上，高中阶段毛入学率90％以上。循序渐进推动卫计事业持续发展。深入推进“健康龙里”工程，全面建成覆盖城乡居民的医疗卫生服务、医疗保障和药品供应保障等体系，疾病预防控制、卫生监督及卫生应急能力不断提升。加大新型农村合作医疗工作力度，确保参合率稳定在96％以上。创建县医院三级综合医院、县中医院二级甲等中医院、县妇幼保健计划生育服务中心二级专科医院。逐步推进镇中心卫生院达二级医院建设标准。稳步推进全面二孩政策，进一步提升人口质量，促进人口长期均衡发展。齐抓共建加快文体事业建设步伐。大力推进文化惠民工程，培育优秀文艺人才，抓好文艺精品创作、文化遗产传承和文物保护。加快文化馆、博物馆、美术馆、大剧院以及镇（街道）综合文化站等公共文化艺术服务设施建设。完善县、镇（街道）、村（社区）三级公共体育设施，着力推进全民健身事业发展。统筹协调促进社会保障全面提升。建立更加完善的社会保障体系，衔接好社会保险、福利、慈善等服务，实施全民参保计划，确保城乡基本养老保险参保率95%以上，城乡低保标准年均增长10％以上。建成县级社会养老和保障服务平台，完善失业、工伤、生育等保险制度，建立多元化的社会救助体系。全力推进医疗体系改革与创新，实现医疗救助“一站式”服务全覆盖。智慧创建助推平安龙里建设。以信息化建设为核心，以数据警务为支撑，整合运用“天网工程”“云数据”资源，大力构建社会治安防控“六张网”。加快推进智慧警务、智慧社区、智慧安监、智慧城管等版块智慧城市建设。 |
