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一、着力实施供给侧结构性改革，提高经济发展质量 围绕“五大任务”和“两个重点”，全力推进供给侧结构性改革。去产能方面，引导小煤矿减压产能20万吨以上；实行资源共享、产业重组，帮助企业恢复生产、走出困境，加快清理“僵尸企业”。去库存方面，落实好购房补助政策，继续推行以购以租代建等模式，扩大商品房销售，争取商品住宅库存去化周期保持在合理区间。去杠杆方面，鼓励企业直接融资，争取直接融资占融资总额的比重超过20%。加强财税工作，强化政府性债务管理，防范债务风险。降成本方面，加快“一网两管”建设，破解企业生产成本高的难题；落实好结构性减税措施，实现企业制度性交易成本和生产经营性成本“双下降”。补短板方面，加大对脱贫攻坚、基础设施、科技创新、公共服务、民生事业等发展短板的扶持力度。农业供给侧结构性改革方面，进一步优化农业产业、产品、经营、动能结构，提高农业综合效益和竞争力。服务业供给侧结构性改革方面，按照个性化、定制式理念，加快发展旅游、文化、体育、健康、养老等幸福产业，打造一批现代服务业集聚区，全面提升供给服务水平。 二、着力推动转型升级，促进工业率先走出困境 突出工业龙头，促进转型升级，加快建设新兴现代化工业城市，全市规模以上工业总产值增长11%。 攻坚克难做优传统产业。优化服务激活存量，创新服务机制，抓好服务企业工作，落实稳增长、降成本措施，推动存量企业复产达产、做强做优。抓好项目扩大增量，以售电侧市场改革试点为突破口，加快铝电一体化进程，确保大工业区域电网年内通电运行，加快银海铝业二期、工业大用户天然气直供、河南工业园东区和来宾高新区集中供热等重点项目建设，重点发展黑色金属冶炼产业、新材料深加工和铝精深加工产业。抓好改革增添活力，推动企业兼并重组，加快广铁公司改革改制步伐。传统产业产值增长10%。 千方百计做大新兴产业。重点培育发展碳酸钙产业，推动年产50万吨碳酸钙粉料加工、年产20万吨钙化物等10个碳酸钙项目尽快实现开竣工，努力打造来宾百亿元碳酸钙产业。支持福美公司MCM生态材料循环经济产业园建设和装配式建筑产业发展。加快培育发展汽车（机械）配件产业，承接柳州汽车产业，重点推动年产500万件汽车橡胶件和中首信、国拓公司等现代农机装备制造、纳米材料等一批先进制造业项目建设。充分发挥美国斯坦福大学终身教授、世界纳米技术研究顶级专家、广西科技师范学院客聘教授崔屹教授作为来宾家乡人的优势，争取打造广西（来宾）纳米技术产业基地。与自治区农机局等厅局合作，加快广西（来宾）现代农机装备产业园建设。通过自治区农机局申请，争取“2017年中国甘蔗机械化博览会”在我市举办。加快延伸发展茧丝绸产业，推动与广东、浙江等地丝绸纺织产业集团、协会的战略合作，延伸茧丝绸产业链。新兴产业产值增长12%以上。 集中力量做强工业园区。积极创建国家级的热电联产循环经济生态工业园，工业大用户天然气直供项目年内开工建设，河南工业园区和来宾高新区的供热管道等项目年内竣工运行。积极创建百亿元工业园区，着力推进广西（来宾）现代农机装备产业园，兴宾区红河集中区和小平阳碳酸钙产业园区，象州汽配、新能源和染整业产业园，武宣碳酸钙产业园，忻城思练石材产业园，合山循环经济综合利用基地，合山忻城碳酸钙产业合作园区，金秀桐木、头排扶贫产业园等专业园区建设。象州县工业园区总产值要超88亿元，明年力争突破100亿元；河南工业园区工业总产值超180亿元，明年力争突破200亿元；来华管理区（来宾高新区）工业总产值超45亿元，明年突破50亿元。积极推进和完善园区管理体制改革，充分释放来华管理区（来宾高新区）和河南工业园区发展潜能，聚焦主业，做强工业，做到产城融合、园镇同建、城乡一体。2017年园区基础设施投资完成4.5亿元以上，园区工业总产值完成480亿元以上，增长10%。 加快步伐做实港产城融合。港产城一体化发展是实现工业现代化的重要途径。加快三江口港产城新区建设，完成新区总体规划编制，创新园区开发建设模式。制定完善新区配套政策措施，推进新区市场化、公司化体制运作模式建设，重点加快石龙片区建设，做好高安、金鸡、黄茆、马坪片区启动建设的前期工作，加快推进桐木、头排作为拓展园区的建设，配合自治区人民政府和自治区水产畜牧局，积极做好广西黔江示范牧场和广西武宣种畜场下放管理职能的各项工作。按照交通等基础设施先行的原则，实施“1123456”工程，重点推进路网、桥梁、港口、码头、水电等基础设施项目，全面整合沿江工业园区、港口码头、物流园区，着力构建以新区为核心的多式联运交通体系。力争今年一批工业项目和道路基础设施项目开工建设。积极推进港产城融合发展，加快文化教育、医疗卫生、餐饮商贸、住房保障、娱乐休闲等配套设施建设，完善综合服务功能。支持工业园区和城镇公共设施一体化建设，同步设计、共同推进，实现城园共建共享。重点推进来华管理区（来宾高新区）、河南工业园区、象州工业集中区、武宣工业园区产城互动试点建设。 注重成果转化做活科技创新。制定完善各项专业科技创新奖励扶持政策，推动“大众创业、万众创新”。组建市科技创新发展办公室和市新兴产业发展办公室，统筹推进科技创新和新兴产业发展。集中力量攻克一批制约产业发展的共性关键技术，加快推广应用一批新技术、新产品、新装备，组织企业实施重点领域工艺技术研究和新产品开发。实现科技成果转化10项以上，申报发明专利等知识产权力争突破100项，获得授权40项；新增高新技术企业3家；园区专业孵化器达5家，在孵企业达50家；建成2个以上综合创新平台。 三、着力推动提质增效，促进农业特色发展 以建设广西现代特色农业示范城市为目标，深入推进农业供给侧结构性改革，农林牧渔业增加值增长4.5%以上。 以优质供给为目标，全力优化产业产品结构。以实施现代特色农业“10+3”提升行动为载体，加快农业产业结构调整步伐。推进粮食生产功能区建设，良种覆盖率95%，粮食产量81万吨以上，抓好象州县作为自治区粮食主产区试点工作；新增糖料蔗10万亩、优质果园8万亩、桑园1万亩。着力发展秋冬农业综合开发和富硒农业。着重推广“微生物+”生态养殖技术，加快传统养殖业转型升级；大力发展名特优特色养殖；加强重大动物疫病防控工作，切实提高水产畜牧产品质量安全水平。加快调整林种结构，年内调减桉树1.5万亩。大力推行农业标准化生产和品牌建设，新增农产品“三品一标”认证10个以上；从源头减少农药、化肥使用，加强农产品质量安全体系建设，保障农产品安全有效供给。 以全产业链为导向，全力优化农业与二三产业深度融合。加快“两区三带”建设，推动产业融合发展。统筹布局优质稻、桑蚕、水果、生猪、肉牛等生产基地与农产品加工产业，推动糖料蔗综合利用、循环发展。鼓励企业发展农产品深加工，促进产业融合发展。打造20个农村一二三产融合发展示范村和“一村一品”示范村镇，新建成5个以上自治区级休闲观光农业与乡村旅游示范点。加快推进金凤凰农村产业融合发展先导区和“四季迁江•历史画廊”融农业、文化、旅游为一体的沿桥巩至迁江二级公路、红水河沿岸的现代休闲农业和文化旅游示范带建设。 以“四大工程”为重点，全力优化农业基础设施。加快推进桂中治旱、大藤峡水库移民安置、“双高”糖料蔗基地、现代特色农业（核心）示范区等重点工程，桂中治旱一期工程完成年度投资2亿元、二期工程完成5.5亿元；大藤峡水库移民安置工程完成投资10亿元；新增“双高”糖料蔗基地24万亩，总规模达64万亩；创建国家级示范区（产业园）1个以上，新建成自治区级现代特色农业（核心）示范区2个以上、市级4个以上、县级10个以上、乡级10个以上。统筹推进病险水库除险加固、中小河流治理等水利工程建设。加大土地开垦力度，加快高标准农田建设，坚守全市40.52万公顷耕地保有量和32.15万公顷基本农田保护红线。 以工业理念为主导，全力优化农业生产经营效益。实施新型农业经营主体“增量、扩容、提质”三大工程，积极发展农民专业合作社、家庭农场，创建一批示范农民合作社、示范家庭农场，指导培育新增农业企业10家以上，新增注册农民专业合作社200家以上、家庭农场100家以上，培养新型职业农民1000人以上。促进农业生产要素优化配置，大力实施农业规模化经营，扎实推进农村土地确权和农村产权交易平台建设，颁证率达95%以上。加强农业科技支撑作用，发展“互联网+”农业，推广测土配方施肥435万亩、节水农业150万亩。组建广西农业科学院来宾分院。主要农作物耕种收综合机械化水平达58%。 |
