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落实节能减排指标任务。加快淘汰落后产能。支持企业利用新技术、新标准开展清洁生产。加快水口工业园区项目建设。实施重点节能工程，加快淘汰黄标车。 四、更加注重共建共享，全力增进民生福祉 民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上。要优先保障和改善民生，该办能办的实事竭力办好，基本民生的底线坚决兜牢。 突出打好脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，按照精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实“四个全覆盖”要求，以产业扶贫为根本，以健康扶贫为重点，深入实施脱贫工程。推进台账管理，强化节点管控，落细落准落实攻坚任务，全年实现1.65万人脱贫、完成5700多户危房改造。完善产业政策支持机制，大力实施带动性强的产业扶贫项目，着力增强内生动力。创新贫困人口医疗卫生服务机制，解决好因病致贫、因病返贫问题。以基础设施建设为重点，推进44条贫困村建设成为社会主义新农村示范村。实施最严格的评估考核，确保脱贫工作得到群众认可、经得起历史检验。 提升社会保障水平。牢牢把握“就业是民生之本”，精准实施创业就业政策，进一步加强就业服务，实现城镇新增就业1万人以上、城镇失业人员再就业3000人以上、农村劳动力技能晋升培训2000人以上和城镇登记失业率控制在3.5%以内。完善高层次人才引进培养机制，增强我市引才育才的吸引力。健全社会保障体系城乡一体化建设，确保城乡居民养老保险、企业职工养老保险、城乡居民基本医疗保险三大保险扩面征缴工作任务全面达标。做好低保、五保和优抚对象保障工作。继续抓好保障性住房工程建设，完成棚户区改造建设安置房288套，建成各类保障性住房90套。提高底线民生保障水平，完善多层次养老服务体系。 办好民生实事。进一步办好人民满意的教育，推进“广东省教育现代化先进市”、“国家级农村职业教育和成人教育示范县”等创建工作。建成市德育学校和市特殊教育学校。实施城区教育“扩容提质工程”，年内动工建设城西教育园区，落实城北教育园区选址，扩大优质教育资源，满足城市发展学位需求。围绕人民群众健康幸福目标，统筹推进“卫生强市”和卫生重点项目建设，加快市人民医院二期工程和市妇幼保健院扩建、怀乡中心卫生院扩建等项目建设，力争年内把市人民医院创建成为“三甲医院”。将镇卫生院、社区卫生服务中心标准化建设和村卫生站“公建民营”规范化建设作为卫生“强基创优”的重点民生项目抓好。继续抓好计划生育各项工作，提升服务和管理水平。配合推进茂名市创建广东省质量强市示范城市活动，让人民群众共享发展成果。加强文物保护和非物质文化遗产的申报。大力推进“广东省文明城市”创建工作，建设美丽幸福和谐信宜。加强公共文体设施建设，广泛开展全民健身运动和送戏、送书、送影下乡活动，推动文化服务向基层延伸，不断满足人民群众的精神文化需求。 抓好社会平安稳定。深化“平安信宜”建设，强化社会治安综合治理，加快推进镇（街）社会治安视频系统建设。完善立体化、数字化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。严格落实安全生产管理责任制和企业主体责任，强化安全生产执法监管和隐患排查治理。加强防灾、减灾、抗灾和综合应急能力建设，全面落实市、镇（街）的三防办标准化建设，整合应急、三防、气象等部门资源，实现信息共享。推进“智慧食药监”项目和食品检验检测中心建设，加大食品药品监督执法力度，继续保持打假治劣高压态势，切实维护好人民群众的切身利益。抓好妇女儿童、残疾人工作。做好粮食储备、物价、武装、体育、供销、人防、侨务、对台、民族、宗教、殡改、统计、方志、档案、红十字等工作，促进社会全面进步。 五、更加注重改革创新，着力培育发展动能 持续推进政府职能转变，进一步深化简政放权、放管结合、优化服务政策，使市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥政府作用，确保上级部署的重点改革事项落地见效。 深化供给侧结构性改革。进一步解放思想，深化各项改革，激发更大活力，充分释放改革红利。按照优化存量、引导增量、有效减量的要求，结合信宜实际推进供给侧结构性改革，促进经济社会持续健康发展。调整商品房供应结构，引导房地产去库存，逐步推进购租并举的住房体制改革；结合户籍制度改革，鼓励和支持农民进城买房。加强市场监管，促进房地产市场健康发展。实施创新驱动发展战略，优化创新环境，打造创新平台，培育壮大“众创、众包、众扶、众筹”等创新创业新模式。 深化各项体制改革。实行财税征管体制改革，健全政府债务管理、政府购买服务等制度体系。推进广电台网分离、网络转企及其他经营性文化单位转制。深化农村综合改革，推进农村土地确权、集体林权制度改革，提高农业、林业发展水平。深化普惠金融改革和“营改增”等税制改革。突出抓好城市综合执法改革。加快推进市农村信用合作联社改制为农村商业银行股份有限公司，更好地服务企业和实体经济发展。全面实施不动产登记制度。 防范金融风险。把防控金融风险放到更加重要的位置，严厉打击非法集资等违法违规行为，强化风险隐患摸查处置，确保不发生区域性、系统性金融风险。切实做好地方政府存量债务置换工作，完善政府债务管理，有效化解地方政府债务风险。 六、更加注重从严从实，致力政府自身建设 认真践行“三严三实”，以忠诚为魂、担当为要、落实为本、法治为纲、廉洁为基，持之以恒加强政府自身建设，着力提升政府效能，为实现各项发展目标提供坚强保障。 不忘初心，永葆忠诚。始终把对党绝对忠诚作为干事创业的灵魂，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，严格遵守《党章》，认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。进一步树牢“四个意识”，始终在思想上、政治上、行动上和以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，坚定不移地抓好上级党委、政府和市委决策部署的贯彻落实。 勇于担当，务实作为。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。要以信宜发展为己任，强化责任担当。在“急难险重”任务面前，既要有迎难而上、勇于担当、敢于啃硬骨头的血性，又要有永不言弃、百折不挠、越战越勇的韧性，千方百计努力推进工作，确保讲一件、做一件、成一件。进一步完善绩效考核机制、督查机制和容错机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，充分激发干部干事创业的积极性和创造性。 接受监督，依法作为。深入推进依法治市工作，扎实开展“七五”普法教育。坚持依法行政，认真执行人大决议，定期报告工作，自觉接受市人大、政协和社会监督，把依法行政落实到政府工作的各个方面。加强村、社区财务规范化管理。加强项目监管，规范政府投资管理。健全政府“权责清单”、“三重一大”等决策机制，全面落实政府信息公开制度，推动镇（街）和部门法律顾问全覆盖，使政府权力始终在法治轨道上运行。 挺纪在前，廉洁作为。把纪律和规矩挺在前面，始终把廉洁从政、坚守正道作为政府工作的底线原则。从严加强执行力建设，大力整治“庸政懒政怠政”问题。坚决向办事服务中的“索拿卡要、权力寻租、不作为缓作为乱作为”亮剑。加大督查问责和执法监察、效能监察、审计监督力度，坚定不移地整治政府部门的违规违纪行为和“四风”问题，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，努力营造风清气正的干事创业环境。 |
