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二、2017年工作安排
2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是加快推进“五大战略”的关键之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略为指引，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻中央、省、市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持供给侧结构性改革，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持“三动三新”、“三创两提升”，实施五大战略，全面提速转型，加快建设绿色富裕繁荣和谐的现代化工贸城市，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
主要预期目标是：GDP增长6%，规模以上工业增加值增长3%，公共财政预算收入增长3%，社会消费品零售总额增长5%，城镇居民人均可支配收入增长5%，农村居民人均可支配收入增长5%，外贸进出口总额与上年持平，固定资产投资根据新的统计口径研究设置。同时，不折不扣地完成省市下达的各项约束性指标。我们将重点抓好八个方面的工作：
（一）聚焦创新突破，加快工业振兴崛起
改造提升传统产业。深入推进“三去一降一补”，坚决完成省市下达的煤炭、电力等行业去产能任务，严格执行环保、能耗、质量、安全等法律法规和标准，倒逼灰陶、石料等行业落后产能退出，为优势产业发展腾出空间。启动宏达1300立方高炉项目，年底达到300万吨钢铁产能。引导企业积极争取省市设立的11亿元技改专项资金，促进传统产业与新技术、新工艺、新装备相互嫁接，防范“木桶效应”，补齐安全环保短板，推动传统产业实现绿色、清洁、高效、循环发展。
做强做大主导产业。煤电铝材产业集群，依托中铝、华泽两大龙头企业，加快发展下游高附加值产品，重点实施炬华万吨铝基新材料等项目，加快建设国家新型工业化铝产业示范基地。煤化工产业集群，按照“稳焦兴化、焦化并举、上下联产、以化领焦”的思路，稳定煤炭焦炭产能，优化调整产品结构，完善煤焦化产业链条，推进煤焦钢上下游企业合作，重点实施阳光华泰19万吨炭黑、3万吨二萘酚等项目，加快建设全省领先、国内一流的煤化工基地。抢抓售电侧改革机遇，重点实施河津发电公司机组供热及超低排放改造、华泽铝电机组通流及超低排放改造等项目，积极争取铝工业园区区域电网试点，进一步扩大直供电规模和范围，努力把我市的电力优势转化为竞争优势和发展优势。
培育壮大战略性新兴产业。积极对接工业4.0和《中国制造2025山西行动纲要》，以装备制造、现代医药、新能源、新材料等新兴潜力产业为重点，着力抓好江苏雪浪6万吨无缝钢管、潞安80兆瓦风力发电、华康微纤维新材料等项目。加大科技创新，发挥现有各类研发平台作用，支持远东特铝、津津化工、三联铸造、腾茂科技等企业，瞄准发展前沿，加大技术攻关，提升核心竞争力，抢占行业制高点，争取话语主导权。以“智能化、绿色化、高端化”为方向，学习借鉴平陆复晟铝业先进经验，实施“互联网＋工业”行动，推进信息技术、制造技术、管理技术融合创新，加快“河津生产”向“河津智造”转变。
全力以赴帮扶企业。认真落实省、市支持实体经济发展的各项优惠政策，帮助企业降低制度性交易成本、税费负担、财务成本和物流成本。继续实施县处级干部双包责任制，下大力气解决制约企业发展的瓶颈问题。引导企业创新管理、提质增效，大力弘扬工匠精神，抓好质量、品牌和标准化建设，全年新注册商标80件，新认定山西省著名商标3件，申报中国驰名商标1件。引导企业抓住市场回暖机遇，复工复产、稳产增产，促进开工率逐步回升。引导重点工程在同等条件下，优先使用河津产品，促进本地产品就地消化。积极构建“亲”“清”政商关系，严厉打击干扰企业生产运营的不法行为，旗帜鲜明地为企业保驾护航，毫不动摇地支持实体经济发展，加快推动河津工业振兴崛起，努力在运城建设新型工业大市中站排头、立标杆。
（二）突出提质增效，积极发展现代农业
加强农业基础建设。优先保证财政支农支出，重点抓好投资3亿元的汾河清水复流北赵连接段、投资7000万元的瓜峪水库、投资6000万元的汾河干流河津段整治、投资1500万元的汾河水毁修复、投资1200万元的赵家庄乡高标准农田建设等项目。大力推广秸秆还田、精量播种、配方施肥等实用技术和农业机械化，实施深耕作业2万亩，创建粮食高产示范区1万亩，抓好黄村小麦绿色增产模式攻关项目，确保全年粮食总产稳定在1.8亿公斤以上。
加快发展现代农业。适应农产品消费升级需要，积极扩大有效供给，重点抓好油用牡丹及50兆瓦农光互补、恒瑞博蛋鸡养殖、农之龙无铝纯淀粉粉条、农星瑞金万头商品猪养殖等项目，申报“三品一标”农产品2个，绿色基地400亩，创建汾滨草莓汁、亿佳乳业、金粟芝麻糖等5个名优品牌，打造润兴农业示范园、通和现代农业示范园、西梁千亩生态农业示范园3个精品示范园，发展连伯韭菜、黄村莲菜、南里山楂等20个精品专业村。积极培育新型经营主体，新增农民专业合作社20家，培育新型职业农民500人，培训农民5000人次。
持续改善农村人居环境。大力实施“完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范”四大工程，坚持典型引路、示范带动，制定统一标准，严格考核评比，调动各方力量，加大投入力度，深入开展农村环境整治，创建一批“别致多样、留得住乡愁”的美丽乡村。按照“先易后难、先重点后一般”的原则，用3年时间完成全市所有村庄绿化工作。今年财政出资600万元，采取以奖代补的办法，高标准完成60个村庄绿化。通过以点为基、串点成线、连线成片，让148个村，村村富起来、村村绿起来、村村美起来。
（三）立足全域统筹，完善城乡基础设施
坚持规划引领。大力推行经济社会发展规划、城镇规划、土地利用规划、产业发展规划、生态环境保护规划“五规合一”，完成城乡总体规划批复，加快编制中心城区控制性规划、城市地下管廊综合规划、海绵城市专项规划和城中村改造规划。严格规划管理，加大执法检查，切实增强规划约束力。传承龙门文化，唤起城市记忆，彰显河津特色，打造城市品牌。
完善基础设施。按照“一城三区四园”的城市框架，完善城市供气供热、路网系统、地下管廊等基础设施，采取PPP模式，加快推进热电联产集中供热项目，力争年内完成集中供热主管网铺设。抓好塔前路、万春街北延、道南路西延、张清线改造、振兴东路改造、高速西出口至龙门大道等路网项目。加快108国道拓宽改造报批，积极做好蒙华铁路河津段、王家岭铁路专用线和蒙华连接线等项目配合工作。推进万和小区及公园、王家岭生活区及培训中心、文体公园提质改造等公园小区项目。实施井井通电、中心村电网改造、10千伏延平线等电力项目。加快小城镇和中心村建设，抓好僧楼、樊村街巷硬化、绿化亮化、棚户区改造等小城镇扩容提质工程。加快乡镇机关小食堂、小厕所、小澡堂、小图书馆、小文体室“五小”设施建设，在运城每个乡镇补贴10万元的基础上，市财政每个乡镇再补贴10万元，努力改善乡镇机关工作环境。鼓励农村发展楼宇式住宅，抓好城区、清涧、僧楼、阳村、赵家庄等新农村住宅小区及棚户区改造项目。加快推进水电路气等基础设施城乡联网、共建共享，促进各种要素均衡配置。
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