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二、2017年工作安排
2017年是党的十九大召开之年，是供给侧结构性改革和转型综改的深化之年。政府工作的总体要求是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻中央和省委经济工作总体部署，围绕市委“六个坚持”和“六新目标”，落实县委十三届四次全会精神，把握稳中求进工作总基调，坚定不移实施“一核三位五区”战略，打好“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的组合拳，努力实现“六个突破”（即在深化改革、转型创新、农业提质、开放引进、城乡建设、民生改善上实现新的突破），为塑造文水美好形象、实现振兴崛起奠定更加坚实的基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%、达到62亿元，社会消费品零售总额增长8%、达到22亿元，规模以上工业增加值增长6%、达到32.5亿元，一般公共预算收入由负转正、增长4.8%、达到2.2亿元，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别增长6%和6%以上、分别达到20877元和9593元以上。
2017年主要指标设定，既结合省市目标任务，又充分考虑文水实际，贯彻了县委十三届四次全会精神，坚持稳中求进工作总基调。“稳”就是要确保经济基本面稳定、社会大局稳定、安全生产形势稳定和社会舆情稳定。“进”就是要撸起袖子大干快干加油干，力争发展速度再快一点，地区生产总值、规模以上工业增加值等主要经济指标实现在全市“保中游、争上游”目标。“进”就是要以提高质量和效益为导向，加大改革开放力度，在重点工作推进上取得突破性进展，在重大民生问题解决上取得让群众感受到、看得见的成效。
围绕上述目标，重点抓好以下工作：
（一）认真落实农业供给侧结构性改革，全力促进农业提质增效。抢抓农业供给侧结构性改革机遇，优化产业布局，实行规模化、集约化经营，狠抓品牌创建，培育农业农村发展新动能，加快农业强县建设步伐。
推进农业现代化进程。顺应政策方向和市场导向，推动玉米收储制度改革，调减玉米种植面积，优化种植结构，做精杂粮、做优蔬果、做强畜牧、做好药材。大力发展特色种植，培育“一村一品”特色农业示范村50个。推进土地所有权、承包权和经营权“三权分置”，全面完成土地确权登记颁证工作，建成农村产权交易县级平台，探索“资产变股权、资金变股金、农民变股民、收益有分红”等多元方式，引导农民通过经营流转、股份合作、代耕代种、土地托管等方式，推动土地向龙头企业、专业合作社、家庭农场有序规范流转，增加农民财产性收入，支持田园薯业高产早熟马铃薯、瑞驰景田西兰花等成功典型扩大规模种植。推进农业基础设施建设提档升级，完成下曲镇、刘胡兰镇、南庄镇4万亩高标准农田建设项目，继续实施好秸秆综合利用示范县项目。积极争取“全国农村一二三产融合发展先导区试点县”，发展特色农业和功能农业，把“互联网+农业、生态+农业、文化+农业”等现代理念融入到农业发展，培育休闲度假、农耕体验等新业态，推进农工、农商、农旅与一二三产融合。
加快农业产业化步伐。我县有国家级农业产业化龙头企业3户、省级10户，位居全市之首、全省前列。继续放大龙头企业带动效应，推动龙头企业与国内外知名高等院校深度合作，搭建产学研平台，把产品调特、品质调高、产业调强、结构调优，进军国内外农产品高端市场，积极支持野山坡沙棘研发中心和文水梨果研发中心建设。发挥农业领军企业辐射作用，完成大象农牧病死畜禽无害化处理项目，启动大象农牧肉制品深加工项目。抓住国家调减南方水网地区生猪养殖、引导产能向玉米主产区转移的战略机遇，支持大象农牧建设文水生猪养殖基地。抓住再次列为全国特色农业服务业综合改革典型示范县机遇，完善农业产业化服务体系，加快胡兰农业科技示范园区建设，合理布局产业功能。
实施农业品牌化战略。农业供给侧结构性改革，核心是提供绿色优质农产品，要主打特色、优质两张牌，实施品牌创建战略。加快完善特色农业标准体系建设，推行标准化生产管理，在沙棘、梨果两大优势产业上争取行业话语权，掌握市场主动权。引导现有梨果种植向专业合作社适度集约，统一田间管理、分拣、装箱等标准化流程，打响梨果品牌。支持昌盛源梨果专业合作社通过土地流转实施标准化管理，依托昌盛源无公害农产品认证品牌，扩大酥梨在南方市场的销售份额，并通过典型带动，将更多的梨果种植农户纳入标准化管理体系。巩固象丰、野山坡、牧标、贤美、鑫杰等山西省著名商标称号，引导企业开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品及地理标志农产品“三品一标”认证，切实加强农产品质量安全监管，争创“国家农产品质量安全县”，打造一批优质、绿色、安全的知名品牌，在新一轮消费升级浪潮中抢占先机。继续举办各类特色农产品营销会，鼓励企业参加山西品牌“中华行”、“丝路行”、“网上行”等推介活动和农业展会，让更多文水农业品牌叫响全省、全国市场。
大力发展农村电子商务。争取“商务部电子商务进农村综合示范县”，发挥县电子商务创业园孵化功能，加强电商技能培训，培育一批本土电商企业和电商人才。加快“农产品上行”，4月底前完成京东商城中国特产·文水馆、苏宁易购中华特色馆整合上线，推荐海华、鑫杰、胡兰食品、汇丰源、野山坡等企业上线销售。支持阿里巴巴农村淘宝、乐村淘等电商企业村级服务站点建设，实现电商优势与本土特色产品有效对接，年内新增村级站点70个。打通“工业品下乡”、“农产品进城”双向物流，让更多的文水农副产品走向全省、全国。推进聚宏电子与北京新发地农贸批发市场直供货合作，将蔬菜、肉类、白酒等农副产品推向北京市场。
（二）坚持不懈推进转型发展，全面提升产业竞争力。紧紧抓住开发区改革创新重要机遇，努力把经济开发区建设成为新兴产业聚集区、对外开放桥头堡和经济发展新引擎。加快转型升级，做强实体经济，扩大开放发展，不断提高经济发展的质量和水平。
加快推进开发区改革创新发展。完成经济开发区“一区三园”规划调整，实现“五规合一”。理顺开发区体制机制，实行专业化、市场化、国际化管理运行，落实领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制。进一步完善园区配套功能，加快推进晋能集团220千伏变电站建设，完成污水处理厂、集中供热和路灯亮化等工程，完成滨河西路南延和国金电厂南面、文通盐桥北面等路网建设，年内开发区交通、电力以及生态环境要有明显改观。依托海威钢铁集运站交通枢纽优势，加快推进海威钢铁循环园区建设，延长补强产业链条，加快减量升级。加大项目引进力度，积极推进南安焦钢循环产业园建设，尽快形成产业集聚、集群发展的新型园区。
着力破解发展难题。土地、电价、融资是制约项目落地和企业发展的瓶颈。要坚持目标导向和问题导向，着力破解难题，打破困局。国土部门要加大工作力度，4月底前，已经立项的土地增减挂项目要通过验收，5月底前再实施一批增减挂项目，破解项目建设土地瓶颈。着力解决4500亩土地批而未供问题，防止因土地供不出去而被区域“限批”。落实电力改革政策，年内晋能科技、海威钢铁、光华铸管、汾西安泰、金源煤化、兴宇机械、宏源达煤化等企业直供电交易，吉港水泥及玛钢、钢模板企业完成前期准备。积极支持晋能集团所属电厂构建局域电网，使电力真正成为文水招商引资又一优势。全面创优金融环境，积极争取辖外金融机构入驻，中信银行文水支行正式运营，民生银行、晋商银行设立办事处，信用联社改制农商行完成前期工作。推动县担保公司继续增资扩股，提高担保能力。落实国家信贷政策，定期召开企业与金融机构座谈会，为双方搭建交流沟通平台。
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