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五、紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚决落实“美丽呼图壁”行动计划，持续加强生态环境建设 始终坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，构筑生态安全屏障，着力打造天更蓝、地更绿、水更净、景更美的美丽呼图壁。 深入实施清新空气行动。全面落实乌昌石大气污染联防联控各项措施，强化污染物排放总量和源头控制，深化工业企业污染治理，鼓励产业转型升级。完成县域禁燃区划定，妥善处置重污染天气，城市环境空气质量优良天数达85%以上，PM2.5和PM10浓度下降率分别达到2.5%、5%。 大力实施清洁水系行动。坚决贯彻落实水资源管理“三条红线”，大幅压减地下水、充分利用地表水，科学配置一、二、三产用水，提高用水效率。推动城乡水务一体化，组建运行城乡水务公司，完成生活、绿化和工业用水分离，实施农村安全饮水提升工程，确保各族群众喝上安全水。加快推进污水处理设施建设，确保污水达标排放。 积极推进美丽乡村建设。按照“农业成景观、农居成景点、农村成景区”的发展思路，坚持高起点、高标准完善提升乡村规划，合理划分功能片区，全面完成6个农牧区乡镇改善农村人居环境项目，加快完善供排水、绿化、亮化、美化等基础设施，重点实施旅游公路、资源公路、通村油路等路网建设工程，实现美丽乡村“连点成线、扩线成面”。加快特色产业发展，引进乡村养老、休闲观光等业态，建设一批特色乡镇和旅游、电子商务示范村，推进公共服务均等化，不断提升美丽乡村软实力。 扎实开展美丽社区建设。按照生态宜居、生活便利、服务完善、平安和谐、文明进步、充满温情的目标，推动便民服务“七进社区”，加快实施社区拆分和老旧小区改造，完善社区网格化管理体制机制和文化活动场所、公共绿地、停车场等设施建设，重点完成16个社区服务中心建设项目，进一步提升社区综合服务能力。 全面实施绿化美化行动。加快构建以乡镇、村庄为“点”，道路网、水系为“线”，城市、景观带为“面”的城乡花木结构布局，加快实施呼图壁河河道治理、凤凰山2.5万亩生态特色林果基地和北部荒漠11万亩国有农用地生态恢复工程，完成全民义务植树造林3.5万亩、林地恢复1.7万亩，在县域一级旅游大道、二三级城市道路形成乔灌花草相结合的绿化景观，建设“城在花中、花在城中”的花海城市，打造全疆最大的“生态红叶谷”，努力建成“森林县城”。 六、紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚决落实“干部素质能力提升”行动计划，不断加强政府自身建设 始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，严格遵守政治纪律和政治规矩，切实强化“四种意识”，争当“干部素质能力提升”行动计划的排头兵，不断加强政府自身建设，切实做到为人民服务，受人民监督，让人民满意。 以更严法治提高行政效能。主动接受人大、政协和社会各界监督，认真办理人大代表议案、建议和政协提案。进一步健全“公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论”依法决策机制，落实政府法律顾问团制度。统筹抓好“三张清单一张网”建设，全面深化法无授权不可为的“权力清单”和法定职责必须为的“责任清单”，严格依照法定权限履行职责，进一步完善政务服务网功能，积极推进政府系统行政审批、服务事项的“一站式”网上办理和“全流程”效能监督，努力实现“一枚印章管审批”，切实提高政务服务效率，最大限度方便群众办事，以政府的“法治指数”提升社会的“发展指数”。 以更强担当狠抓工作落实。坚持主动作为，发扬“钉钉子”精神，推行重点工作项目化管理，把各项决策部署落实到事，落实到人，落实到具体措施，落实到时间节点，按时保质完成各项任务。坚持激励导向，严抓绩效考核，强化干部效能建设，全面落实重大决策、重点项目、重大事项的督查督办机制，严格行政问责、问效，切实增强政府系统的执行力、落实力，以政府的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。 以更高标准践行廉洁自律。坚持把纪律挺在前面，从严执行中央八项规定、区州十条规定，认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严肃查处“四风”和腐败问题。严格执行财政资金预算管理制度，严控“三公”经费支出，把更多财力用于推动发展、改善民生，让群众过上更加幸福美好的生活。加强对预算执行、项目招投标、土地出让、政府采购等重点领域、关键环节的行政监察和审计监督，从严查处违纪违法案件，努力营造“风清气正”的政治生态，以政府的“清廉指数”提升人民的“满意指数”。 各位代表，新的一年开启新的征程，新的征程承载新的梦想。建设“美丽呼图壁”的光荣使命时刻鼓舞我们砥砺奋进，全县各族干部群众的信任与期盼时刻鞭策我们勇往直前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，解放思想、抢抓机遇、改革创新、绿色崛起，为实现呼图壁县社会稳定和长治久安、率先全面建成小康社会而努力奋斗。 名 词 解 释 1.民族团结创建“八进”活动：开展民族团结进步创建“进机关、进乡镇、进村（社区）、进学校、进企业、进军（警）营、进团场连队、进宗教活动场所”的“八进”活动。 2.“多规合一”：整合现有规划资源，实现国民经济和社会发展规划、土地利用规划、县城总体规划“多规融合”。 3.“城乡六乱”：乱停乱靠、乱搭乱建、乱堆乱放、乱摆乱卖、乱拉乱挂、乱扔乱排。 4.“两权”抵押贷款：农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款。 5.五项保险：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。 6.水资源“五网一平台”监测体系：由地表水监测站网、地下水取水监测站网、地下水动态监测站网、水质监测站网、防汛预警监测站网和水资源信息管理平台构成的水资源管理监测体系。 7.“放管服”：简政放权、放管结合、优化服务。 8.“123456”总体发展思路：一个目标（维护社会稳定和长治久安总目标），两大战略（改革创新、绿色崛起），三个引领（理念引领、问题引领、实践引领），解决四个问题（解决思想认识、发展突破口、群众关心关注和制约长远发展的问题），五个呼图壁（创新呼图壁、绿色呼图壁、开放呼图壁、和谐呼图壁、幸福呼图壁），六大行动计划（维护社会稳定和长治久安“铁网”、“产城城乡一体化”、“文化旅游兴县”、“农牧民收入递增”、“美丽呼图壁”、“干部素质能力提升”行动计划）。 9.“两模范、双五好”：民族团结模范集体、民族团结模范个人，五好宗教活动场所（爱国守法好、团结和谐好、服务社会好、示范作用好、自我管理好），五好爱国宗教人士（爱国爱教好、民族团结好、学识教风好、群众影响好、发挥作用好）。 10.“三去一降一补”：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。 11.“4321”融资模式：由担保公司、再担保公司、银行、当地政府，按照4∶3∶2∶1的比例承担风险责任的政银担保合作融资新模式。 12.“四位一体”融资模式：企业或合作社为主体、银行贷款、保险保证、政府奖补的金融信贷运行模式。 13.“以克论净、深度清洁”：即道路浮尘每平方米不得超过15克,垃圾滞留时间不超过15分钟的城市环卫工作模式。 14.“一场五馆三院（园）”：一场（运动场），五馆（文化馆、博物馆、图书馆、科技馆、体育馆），三院（剧院、体育主题公园、数字影院）。 15.“两项补贴”：困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴。 16.水资源管理“三条红线”：水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线。 17.便民服务“七进社区”：便民服务中心、日间照料中心、图书阅览室、警务室、卫生服务站、便民商业、文化健身广场进社区。 18.“四种意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。 19.“三张清单一张网”：行政审批清单、权责清单（权力清单和责任清单）、负面清单和政务服务网。 |
