|
（三）坚持三产联动，聚力培强优势产业。突出三产融合抓农业。深入推进农业供给侧结构性改革，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，以高原粮仓、山地畜禽、休闲农业等建设为重点，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全，引进壮鸡养殖、加工、销售企业到武定发展，加快培育一批农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体，力争到2021年省级农业龙头企业达8户以上、省级示范合作社达10户以上，产值达5000万元以上的绿色食品加工龙头企业5户以上。突出转型升级抓工业。全力推进园区建设，完成禄金新型工业片区水、电、路等配套基础设施建设，加快推进九厂天然药业绿色食品加工片区规划建设，切实提高园区承载能力。围绕大市场、瞄准大企业，突出精加工、延长产业链，依托武易高速公路，力促武定、禄丰互动发展，实施工业招商攻坚行动，积极承接东中部发达地区和昆明、攀枝花产业转移，促进冶金矿产业提质增效，打造武（定）禄（丰）钛产业经济带。加快推进石材资源整合，着力将武定打造成为全省木纹石、红砂石饰面石材开发和加工基地，力争到2021年产值10亿元以上的钛业企业达3户以上，装备制造业企业达5户以上。突出全域旅游抓三产。围绕打造“昆明攀枝花城市后花园”和“民族文化旅游产业基地”的目标，按照“全域旅游”发展思路和“一核一环四区”⑥规划，走以特色景区为重点、以乡村旅游为补充、以重大项目为支撑的现代旅游发展之路，努力实现武定旅游新跨越。加快推进狮子山旅游景区改造提升、喜鹊窝温泉旅游度假小镇、西和星光不夜城和旅游城市风貌改造项目建设，着力打造优秀旅游城市目的地。推动己衣大裂谷等景区开发建设，培树一批有规模、上档次、效益好、带动能力强的乡村旅游示范点、休闲农庄，加快推进罗婺民族风情走廊文化旅游产业带建设。 （四）坚持城乡统筹，加快推进新型城镇化。优化空间布局。扎实推进以人为核心的新型城镇化，加快推进“多规合一”成果运用，实现“一张蓝图”管控城乡发展。坚持以棚改为抓手、扮靓老城区，以住宅商贸为支撑、延伸东片区，以武易高速公路联络线为纽带、拓展南片区，以文化旅游为依托、打造北片区，力争到2021年城镇化率达43.3%以上，县城建成区面积达10平方公里。提升县城品质。规划实施南街、北街和复兴街至民族中学等市政道路，完成永武高速公路联络线、武易高速公路联络线、旧城区6条市政道路、北片区8条市政主干道和东岳公园、西和公园建设，实施旧城区重要节点绿化、主干道夜景灯光提升工程，切实提高县城承载能力，力争到2021年县城市政道路达50公里，绿地率达30%。改善人居环境。全面实施城镇“四治三改一拆一增”和农村“七改三清”⑦环境整治行动，着力构筑生态安全屏障，守好“天蓝、地绿、水清、地洁”四条生态底线，加大公民环境意识和生态文明意识培养力度，着力推进人与自然和谐相处，力争到2021年城乡垃圾无害化处理率、城市生活污水处理率、燃气普及率分别达100%、90%、85%。 （五）坚持改革创新，提升对外开放水平。继续深化行政管理体制改革，持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革工作，全面推行“网上行权”，提高审批效率和服务水平。推进农村综合改革，全面完成土地承包经营权确权登记颁证，落实农村土地集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，有序推进土地流转，妥善解决农村土地撂荒问题。深化财政管理体制改革，建立跨年度预算平衡机制，清理规范财税优惠政策，全面落实“营改增”等结构性减税政策。推进投融资渠道拓展行动，建立完善市政建设、文化旅游以及交通、水利等重点领域县级投融资平台运作机制，推广运用“PPP”项目建设运营模式，激活民间投资，扩大投融资规模。深化商事制度改革，推进注册登记便利化。着力优化投资环境，加大工业招商、产业招商力度，充分利用证监会对贫困地区申请IPO⑧企业 “即报即审、审过即发” 的政策机遇，吸引一批有实力的企业到武定投资，力争5年内挂牌上市企业达3户以上，产业投资占固定资产投资比重达70%以上。 （六）坚持以人为本，加快增进民生福祉。注重保障和改善民生，努力使全县人民共享改革发展成果。坚持就业优先战略。实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，完善创业扶持政策，鼓励创业带动就业，形成结构更加合理、就业人数持续增长、劳动者素质显著提高、就业权益得到有效保障的公共就业服务体系。完善社会保障体系。建立机制更活、范围更广、水平更高、服务更优的社会保障体系，实现社会保险全覆盖。完善城乡养老服务体系，不断适应人口老龄化发展的需求，发展慈善事业，加大社会救助力度。办好人民满意教育。按照“学前教育做特、小学教育做实、初中教育做优、高中教育做精、职业教育做专”的思路，实施乡村教师支持计划，深入推进教育均衡发展。搬迁新建县幼儿园，实现乡镇公办幼儿园全覆盖，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高考上线率分别达80%、95%、95%以上。增强卫生服务能力。加快“健康武定”建设步伐，把人民群众健康放在优先发展战略地位。继续深化县级公立医院综合改革，健全分级诊疗制度，优化卫生资源布局，促进医疗资源向基层和农村合理流动。加强妇幼保健和疾病预防控制，广泛开展爱国卫生运动，改革和完善计划生育管理工作。完善公共文化体育服务体系，提升文体设施覆盖率和使用率，创作一批具有鲜明地方特色和民族特色的文化精品，努力实现文体事业繁荣发展。推进依法治县，深入开展“平安武定”“法治武定”“七五”普法工作，加快民主法治进程。巩固提升省级民族团结进步示范县创建成果，依法管理宗教事务，促进民族团结、宗教和谐。 三、2017年工作建议 2017年是深入实施“十三·五”规划、决战脱贫攻坚、决胜全面小康承上启下的关键之年，是喜迎党的十九大胜利召开的重要之年，也是新一届政府施政的开局之年。今年政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八届六中全会、中央经济工作会议精神，紧紧围绕县第十四次党代会决策部署，按照县委“一极一园三县三基地”发展定位和县委十四届三次全会确定的“脱贫攻坚会战年”、“产业发展推进年”和“从严治党深化年”的要求，持续推进“十大专项行动”，着力以脱贫攻坚建小康、补短板，以改革开放激活力、稳增长，以三产融合强产业、提质量，以城乡统筹拓空间、靓环境，以改善民生增福祉、创和谐，以执纪问责转作风、促落实，努力保持全县经济社会持续健康发展。 综合各方面因素，2017年全县经济社会发展的主要预期目标建议为：生产总值增长11%以上；规模以上工业增加值增长22%以上；地方公共财政预算收入增长7%以上；规模以上固定资产投资增长30%以上；招商引资额增长30%以上；社会消费品零售总额增长12%以上；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长10%、11%以上；人口自然增长率控制在6‰以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内；城镇化率提高2个百分点以上；居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%以内；单位生产总值能耗控制在州下达指标之内。 围绕上述目标，重点要抓好以下10个方面的工作： （一）凝心聚力，全力会战脱贫攻坚。围绕“全年2.53万建档立卡贫困人口脱贫、8个贫困行政村出列、2个贫困乡镇退出”的年度目标，以脱贫攻坚行动计划为抓手，对照“9988”和16个到村到户的标准，对标对表精准施策。充分利用脱贫攻坚数据平台、扶贫开发融资平台、扶贫项目资金整合平台、脱贫攻坚工作落实平台、社会扶贫对接平台，有效整合涉农资金，集中财力支持精准扶贫、精准脱贫。全力打造不少于1000户的扶贫易地搬迁县城红土田集中安置点，加快推进75个乡镇集中安置点建设，鼓励建档立卡贫困户到县城购买商品房，实现搬迁安置4697户。加大贫困地区基础设施投入力度，建设自然村通村公路660公里，硬化村间道路833公里，实施饮水安全工程200件，建成村组活动室及场所50个。强化产业扶贫，走“公司+合作社+农户”的发展之路，打造集种养殖、加工、销售一体化的现代农业产业链条，突出抓好核桃、中药材等产业基地品质提升，建设构树、花卉等示范基地，广泛动员社会力量参与脱贫攻坚，以连片脱贫为重点，让产业发展成果真正惠及贫困农户。 （二）抓实项目，持续增强发展后劲。加快推进县城南部客运站点建设，完成武易高速公路九厂至武定县城联络线建设项目及九厂至猫街、沙拉箐至东坡、环州至东坡、己衣集镇至禄劝汤郎交界公路路基路面改造提升工程。加大农村公共设施和公益设施建设投入力度，统筹推进美丽宜居乡村建设，全面实施城乡人居环境提升工程，完成农村危房改造6400户。完成中低产田地改造8.54万亩，地质灾害治理项目2个。启动阿庆争水库建设，加快仁和、土瓜地水库建设，实现保处鲁水库下闸蓄水。着力推进乌东德水电站开发移民安置点建设项目。加快能源网建设，力争鸡街子光伏扶贫农业综合开发项目启动实施。 （三）突出重点，力推农业产业发展。做好第三次全国农业普查工作。稳定粮食生产，全面推广新品种、新技术、新模式，推进良种化进程，建设一批高产创建示范田，粮食种植面积稳定在41万亩以上，总产量稳定在13万吨以上。巩固烤烟种植面积，优化品种结构，确保烟叶产值、烟农收入、财政税收三不减。以高原特色农业行动计划为抓手，积极推进胤泽、迦百农、荣云泰、丘山现代农庄等规模种养殖项目，引进东方今典、中合三农等企业，加快农业产业化发展步伐，积极培育省级以上农业龙头企业，力争每个乡镇新增规模种养殖企业2—3户。规模种植高山反季蔬菜3万亩、中药材7万亩、花椒2万亩、核桃提质增效示范0.5万亩。规模养殖武定鸡190万羽以上、生猪31万头以上、黑山羊25万只以上。抓好农业标准化和无公害农产品生产基地建设，做好生态、绿色、有机食品基地认定和产品认证申报。大力培育新型经营主体，发展观光农业、庄园经济，创建一批品牌、名优产品。 |
