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（五）深入挖掘自身秉赋优势，努力创建广西特色旅游名县 充分利用“世界地质公园”“国际长寿养生基地”两大品牌，扎实做好旅游基础设施和配套服务。采取强有力措施坚决整治和规范景区景点环境，治理景区脏、乱、差等现象，进一步提升游客对景区的满意度。2017年，力争实现接待游客总量突破 258.02万人次，旅游总收入达到22.9亿元。 加快旅游基础和配套服务项目建设。启动三门海游客集散中心的征地和建设工作，完成三门海景区基础设施完善建设项目、凤山世界地质公园国家旅游扶贫示范村旅游基础设施建设项目、2015年度凤山世界地质公园地质遗迹保护工程等项目年度建设任务。协调督促华昱公司加大投入，推动提升景区项目的落地实施。 抓好旅游创特工作。继续推进特色旅游名县创建工作，按照新标准进行整改，力争进入创建县；创建5家三星级以上农家乐；加快巴腊猴山景区项目建设，完成巴腊猴山创建四星级乡村旅游区评定工作。 做好申报和规划编制工作。完成凤山世界地质公园旅游基础设施项目一期工程、凤山世界地质公园三门海景区旅游集散中心一期工程项目、左右江革命老区凤山县红色旅游项目及国际旅游区新三年计划项目等项目申报工作；完成《凤山县全域旅游发展规划》《三门海创建5A级旅游景区提升规划》等规划编制并通过专家评审。 做好旅游宣传工作。组织旅游企业积极参加宣传促销活动，增加大型户外广告及统一导览图，利用新兴媒体及网络宣传平台广泛进行宣传促销，开展凤山旅游摄影比赛等，扩大推介凤山力度和宣传成效。探索校县合作模式，通过与区内外旅游院校开展校县合作，向院校提供见习基地等形式，通过院校的丰富资源，拓展宣传推介凤山的新途径。 （六）统筹城乡协调发展，建设独具特色的现代宜居城市 积极融入自治区新型城镇化发展战略，朝着“把城市建设得像农村，把农村建设得更像农村”方向，推动城乡发展一体化，努力打造独具特色的现代宜居城市。 坚持城乡规划先行。完成县城总体规划修编正式成果及县城控制性详细规划批复实施，完成三门海镇和长洲镇总体规划颁布执行，完成平乐、江洲、砦牙、中亭、金牙、乔音等6个乡总体规划修编和控制性详细规划编制，完成全县318个大村庄规划编制并发布实施。 加大城乡项目建设。加快实施城镇棚户区改造和县城棚户区改造配套基础设施项目建设，引导群众科学规范建设巴烈5%门面安置新区建设。加快实施8个乡镇污水处理设施建设和64个村屯污水处理设施示范项目建设。积极争取国家专项建设资金1.35亿元和自治区环保厅支持项目财政资金，实施农村环境综合治理。 加快特色小镇建设。深入挖掘我县各乡镇的特色和优势，围绕“一镇一特色、打造新亮点”的要求，启动开发一批休闲旅游、传统文化、美丽宜居等特色小镇建设，特别是全力推动三门海镇健康养老养生特色小镇建设工作。 提升城市管理水平。实施智慧城市建设，推进城市管理网格化、精细化、数字化。健全完善城市管理长效机制，构建“大城管”新格局。加大“两违”打击查处力度，创建无违建社区（村屯）、无违建街道（乡镇）。进一步巩固提升自治区卫生城市创建成果，开展城市环境卫生综合整治活动。健全完善城乡社区、城乡结合部、城郊村环境保洁机制，实现城市主次道路保洁全覆盖。广泛开展城市文明教育，不断提升城市形象。 （七）坚持发展成果共享，全面提升公共服务能力和水平 坚持以人民为中心的发展理念，织牢织密民生安全保障网，让全县人民共享改革发展成果。 优先发展教育。以“凝心，聚智，育才”为抓手，扎实推动百年教育大改变，办好人民满意的教育。着力改善办学条件，完成长洲等7所中心幼儿园的建设，缓解乡镇幼儿入园难问题；有效整合教育资源，调整农村学校布局，确保年内通过自治区县域义务教育均衡发展督导评估验收；实施凤山高级中学改扩建工程和完成凤山县综合高中建设，新建凤城镇初级中学（老乡家园移民子弟学校）；实行乡镇中心校大校制和九年一贯制学校改革，把规模不足100人的村完小校作为教学点并入中心校统一管理。狠抓教育改革，努力提升教学质量，力争年内学前教育阶段三年毛入学率达80%以上，义务教育巩固率达到90%以上，高中阶段毛入学率达68%以上。强化教师人才队伍管理，合理配置师资，加强教育培训，强化中小学师生心理健康咨询工作，逐步在中小学校设立心理健康咨询室。加大教育投入，保障教育财政投入合理提高。探索中小学校长任期制度，义务教育阶段绩效工资管理制度，完善分配制度，合理调配中小学教师，建立中小学校教师考评制度，优化师资分配，尤其是加强对凤山高中师资的调整，选拔一批学历达标、教育教学能力强、胜任高中教学的教师充实到高中教师队伍，对现任高中教师，不能胜任的，合理进行调整。加大城乡教师交流力度，通过城乡互联，双向沟通，换岗学习等形式，统筹教师资源，加强教研沟通合作，不断提高教育教学水平。 做好文体工作。启动15个村级公共服务中心建设，做好15个村级篮球场，继续做好文化馆、图书馆、乡镇文化站免费开放工作，努力打造更多的文化精品，积极开展文艺活动，抓好文化市场监管工作，广泛开展群众体育活动，推动全民健身计划，年内争取20个非遗项目列入县级非遗保护名录、2个非遗项目列入市级非遗保护名录，力争上送新闻稿件400条以上，自治区、市电视台使用250条以上。精心策划姜茂生将军诞辰105周年纪念活动，加强地方民族文化的创作、传播和交流工作，打造“中国孝道文化之乡”“中国诗联之乡”“中国特色文化名村”等文化品牌。 做好社保工作。各项指标力争有新突破，城镇新增就业770人，下岗失业人员再就业480人，困难人员再就业85人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，农村劳动力转移就业新增3500人，职业技能培训500人。城镇企业职工基本养老保险参保8170人，征缴收入2000万元。城镇职工医疗保险参保13700人，征缴收入2000万元。失业保险参保人数5600人，征缴收入140万元。工伤保险参保4500人，征缴收入70万元。生育保险参保人数6840人，征缴收入80万元。城乡居民参保率完成90%以上，发放率达100%。各类企业劳动合同签订率达94%以上，依法处理各种争议案件，确保结案率达90%以上；劳动保障监察依法办案结案率达95%以上。 做好卫生和人口工作。全面推进县级公立医院改革，健全分级诊疗制度，实行药品零差率销售，简化城镇医疗保险报销程序，引导患者有序就医。提高医疗救助、卫生监督、疾病防控、妇幼保健工作水平。加强全科医生、家庭医生和乡村医生队伍建设，促进医疗资源向基层和农村流动。完善医疗纠纷调解机制，构建和谐医患关系。全面落实一对夫妇可生育两个孩子政策，探索建立计划生育特殊家庭保障体系。促进中医药事业发展，加快县中医院建设，力争年内建成并投入使用。建设县人民医院医技综合楼，完成投资2500万元。新建康复疗养中心项目，计划建筑面积8000平方米，完成投资1000万元。 做好民政工作。精准识别救助对象，把符合条件的对象100%纳入低保救助范围，做到应保尽保，应退尽退；确保全县五保村平均入住率达到60％以上；积极做好“双拥共建”工作，认真落实优抚安置、走访慰问军烈士家属等工作，加强转业士官、退伍军人安置工作。完成生态（公益性）公墓一期建设。 做好安居工作。完成历年城市棚户区改造建设任务1800套（户）；完成历年公共租赁住房建设任务并分配入住；扎实推进农村危房改造工作，争取指标于年内全面解决农村贫困群众住房困难问题。 做好民族乡建设工作。围绕特色，充分挖掘民风民俗，积极推进金牙、平乐、江洲等3个民族乡项目建设。 （八）创新社会综合治理，确保凤山长期和谐稳定 坚持预防为主、打防结合、依靠群众的方针，全面推进社会综合治理，深入开展平安凤山建设，提升社会管理法制化水平，巩固平安和谐凤山建设成果。 创新社会综合治理。巩固深化“平安凤山”建设，健全社会治安防控体系，推进治安防控网建设，实施“天眼工程”，严厉打击各类违法犯罪，保障人民群众生命财产安全。健全应急管理机制，修订完善应急预案，加强应急信息平台、队伍建设和物资储备，开展预案演练和宣传教育，增强自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件预防和处置能力。完善网络管理体系和网上舆论引导机制，做好热点问题、敏感事件、突发事件舆情监控、上报、研判和处置工作。深入开展平安乡（镇）、平安村（社区）、平安企业、平安学校和平安家庭等基层平安创建活动，提高群众安全感和满意度。 全面加强安全生产。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，持续推进党政同责“五个全覆盖”，严格落实党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任。健全完善安全检查全留痕、安全专家会诊和“四不两直”暗查暗访三个常态化安全检查机制，深化重点行业领域安全生产专项整治，深入开展隐患排查治理，全面加强矿山、道路交通、食品药品、危险化学品、民爆物品、烟花爆竹、人员密集场所、消防、建筑施工、森林防火、学校等行业和领域安全生产工作，严厉打击非法违法生产经营建设行为。强化考核问责，从严落实安全生产“一票否决制”，严肃查处事故，严格追究责任，确保安全生产持续稳定向好。 扎实做好信访工作。规范信访程序，维护信访秩序，优化信访途径，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道。严格实行诉访分离，推进通过法定途径分类处理信访投诉请求，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷，完善涉法涉诉信访依法终结制度。严格落实信访稳定工作责任制和重点案件领导包案制度，加大“事要解决”力度，依法及时有效化解矛盾纠纷。充分发挥“家门口信访”作用，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，及时解决群众合理诉求机制，做到小事不出村、大事不出乡、难事不出县，杜绝赴邕进京非访现象发生。 |
