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强力推进中心城区建设与管理。启动县城防洪工程和龙舒古镇建设。完成新水厂厂区建设，新增供水管网30.6公里。加强城市污水处理，实施高沟支渠、护城河等水环境治理工程。新建改建市政道路17条27.7公里，竣工通车市政道路11条13.2公里。建设棚改及安置房179.8万平方米。改造三苑小区等老旧小区11.1万平方米。开工建设周瑜公园及城东入城口等景观工程82万平方米。新建城南、城北和梅河路停车场，规划一批道路停车位，缓解城区停车难问题。适时启动城区烟花爆竹限放工作，积极稳妥推进县城规划区范围内对大型货车限行工作。注重引导房地产业健康发展，加强物业管理。加大巡查执法力度，依法查处违法行为，提高城市管理精细化水平。 加快茶谷和美丽乡村建设。全面推进茶谷沿线特色小镇、茶谷小站和茶谷小院建设，大力发展生态农业、乡村旅游和健康养老等产业。将规划建设管理“六项行动”向乡镇延伸，继续推进小集镇“六个一”工程，完成18个省级中心村和7个乡镇政府驻地建成区整治任务。深入实施城乡环境治理工作，持续推进城乡环卫一体化，完成27个行政村农村环境综合整治任务。 （五）推进改革创新，不断增强发展活力 强化创新驱动。深入实施“全创改”，引导企业加大科研投入，着力提升企业的自主创新能力，积极争创国家知识产权示范县，全年新增高新技术企业4家，发明专利授权量30件以上。发扬“工匠精神”，大力培养企业家队伍，提升质量强县建设水平。 继续推进“放管服”改革。健全完善“3+2”的清单制度体系，抓好权力清单运行平台应用工作，推动清单制度落实。推广“互联网+政务服务”，全面推进政务公开，让信息多跑路，让群众少跑腿，持续优化政务服务环境。深化行政执法体制改革，重点在市场监管、城乡建设等领域内推行综合执法。 深化农村综合改革。全面完成农村集体土地所有权确权工作，巩固并利用好农村土地承包经营权确权登记颁证成果，积极开展农村集体产权股份制改革试点和资源变资产、资金变股金、农民变股东改革试点。完善集体林权制度，稳步推进国有林场改革。深化水利改革，健全完善小型水利工程长效管护机制。 促进财税金融改革。继续完善综合预算公开制度，协税护税机制，切实做好“营改增”改革后的相关管理工作。深化农村金融改革，强化农村信用体系建设，发展普惠金融，推动金融资源更多向农村倾斜。加强政府债务管理，防范债务风险。积极推动投融资平台转型发展。探索推广政府与社会资本合作(PPP)模式，引导和撬动社会资本参与基础设施建设。 推进社会事业改革。实施乡村教师支持计划，推进教师无校籍改革。以两争创、两提升为载体，促进普通高中优质化发展，积极做好高考和中考制度改革的衔接。加快职业教育、培训资源整合和幼儿师范高等专科学校争创进程。巩固深化医药卫生体制综合改革成果，积极推进县域医共体试点工作，不断完善分级诊疗制度，全面开展家庭医生签约式服务。严格落实全面两孩政策，综合治理出生人口性别比，提升妇幼健康及优质服务水平。 （六）坚持精准扶贫，坚决打好脱贫攻坚年度战役 深入实施脱贫攻坚十大工程。加大产业扶贫和金融扶贫实施力度，加快发展特色农业、乡村旅游、光伏产业、电子商务，鼓励支持自主创业、返乡创业，促进贫困人口稳定增收。加大多元投入，加快农村交通、水利、电网以及信息基础设施建设，推进贫困户危房改造，切实改善生产生活条件。扎实推进健康扶贫工作，为全县贫困患者提供综合医疗保障。切实抓好就业扶贫和智力扶贫，强化基层就业服务，精准开展技能培训，扎实推进科技特派员制度，激发脱贫内生动力。实施社保兜底扶贫工程，完善特困人员救助供养制度，实现低保线与扶贫线“两线合一”。 进一步压实脱贫工作责任。完善并兑现“一个体系、三个办法”，做到帮扶措施全覆盖、监测评估全覆盖、防范返贫全覆盖、责任落实全覆盖。深入开展万名干部结对帮扶贫困群众、千名副科级以上领导干部“人人访、户户查”、百家企业联村共建等活动，努力实现全年脱贫2.2万人，80%以上的贫困村完成出列任务。 （七）切实保障改善民生，维护社会和谐稳定 巩固提升民生工程。进一步调整财政支出结构，完善考核评价办法，加强绩效管理，提高民生工程建后管养水平。全面推行镇村公交、智能公交、绿色公交建设，把舒城打造成为全省新能源汽车推广应用的排头兵。 扩大就业和社会保障。大力推进大众创业带动就业，抓好农村转移劳动力、城镇就业困难人员等重点群体就业工作，实现城镇新增就业4900人以上。认真落实各项社会保障和社会救助政策，突出抓好困难群众基本生活保障。做好以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系建设。抓好住房公积金的归集提取工作。认真开展水库移民后期扶持政策监测评估工作。统筹发展妇女儿童、老龄、关工、残疾人、慈善事业以及救灾救助工作。 统筹发展各项社会事业。着力构建公共文化服务、优秀文化传承、文化市场管理、文化产业发展四大体系，推动文化繁荣发展。积极推进普及十五年基本教育，加大第三期学前教育三年行动计划实施，全面推进义务教育优质均衡发展，进一步优化城区学校布局，形成初中“一校三区”和小学“五花齐放”的格局。加强青少年体育工作，广泛开展全民健身活动。加快应急广播建设工程以及农村有线电视数字化整体转换工程实施进度。全面推进乡镇志编纂工作。深化统计管理体制改革，扎实开展第三次全国农业普查工作。重视社区工作，合理调整社区服务中心布局。大力推进外事侨务、对台、气象、防震工作，积极支持税务、保险、邮政通信、电力等行业的创新与发展。 提升社会治理水平。扎实推进“七五”普法工作，加大普法宣传力度。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，推动人民调解、行政调解、司法调解衔接联动。全面落实党的民族宗教政策，依法加强民族宗教事务管理。健全完善安全生产责任体系，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，突出企业主体责任，切实抓好重点行业和领域的安全生产监管，坚决遏制重特大安全事故发生。建立网上受理信访制度，健全就地依法解决群众合理诉求机制。发挥劳动仲裁和劳动监察作用，构建和谐劳动关系。完善多元共治的食品药品安全、特种设备安全、产品质量安全监管体系，持续打假治劣，维护公平竞争市场秩序。加强国防动员、民兵预备役和人防工作，扎实做好新一轮双拥模范县创建活动，促进军民融合深度发展。积极开展“公安争优”系列活动，依法严密防范和惩治各类违法犯罪，确保社会安定有序、人民安居乐业。 三、全面加强政府自身建设 面对改革发展稳定的新任务，加强政府自身建设显得更加重要。我们要深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以新发展理念统领发展全局，讲看齐、见行动，全面提升政府工作水平。 一要牢固树立四个意识。深刻领会十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略，切实增强“四个自信”，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，坚决维护中央权威。坚决贯彻中央、省市县委决策部署，细化措施、狠抓落实、勇于担当、积极作为，努力营造干事创业、风清气正的工作环境。 二要深入推进依法行政。完善政府工作人员学法用法制度，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。积极推行政府法律顾问制度，加强行政复议工作，切实做好行政应诉。认真落实行政执法责任制，规范执法行为，坚决纠正违法或不当行政行为。自觉接受人大依法监督和政协民主监督, 主动听取社会各界的意见和建议,高度重视新闻舆论监督，认真办理代表建议和委员提案。积极支持工会、共青团、妇联、科协、工商联等人民团体开展工作。 三要大力提升服务效能。进一步改进政府服务的方式和手段，加强政务服务体系建设，推行县乡村政务服务标准化。创新联系群众方法，加强主流舆论引导，回应社会广泛关切。树立崇尚实干、鼓励创新的工作导向，建立健全奖惩激励机制，坚决治理不敢为、不会为、不想为问题。严格政府绩效管理，加大机关效能跟踪问效力度，全面落实“三查三单”制度，继续坚持重点工作“周分析、旬调度、月督查、月通报”制度，严肃查处敷衍塞责、推诿扯皮等懒政怠政行为，不断改进政府机关作风。 四要始终保持清正廉洁。认真履行政府系统全面从严治党政治责任。全面落实党风廉政建设责任制，强化行政监察，加大公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计力度，强化对权力运行的监督和制约。坚持和发扬艰苦奋斗精神，严肃财经纪律，加强机关事务管理，规范公务接待，严控“三公”经费支出，厉行勤俭节约。密切关注“四风”问题的新形式新动向，加强明察暗访、通报曝光和执纪问责，做到标本兼治，警钟长鸣。 各位代表，“空谈误国，实干兴邦”。坚决打赢脱贫攻坚战，奋力再造舒城新高地的蓝图已经绘就，唯有脚踏实地、扎实苦干才能实现。让我们在中共舒城县委的坚强领导下，在县人大县政协的监督支持下，凝心聚力、锐意进取、顽强拼搏，为加快舒城发展，全面建成小康社会而奋斗，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！ |
