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各位代表，过去的五年，是我县综合实力稳步提升，人民生活显著改善的五年；是投入力度不断加大，城乡面貌大为改观的五年；是改革开放全面深化，发展活力不断增强的五年。五年的成就来之不易，这是县委科学决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持、通力协作的结果，是全县人民凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足和差距，主要表现在：经济下行压力依然存在，企业综合成本较高，部分传统企业经营困难、效益下滑，进出口总额等指标增幅没有达到预期目标；环境保护、大气污染防控、水污染治理任务更加繁重；在脱贫攻坚方面，精准扶贫、精准脱贫任务十分艰巨；政府工作执行力、管理服务效能仍存在薄弱环节，“四风”问题时有发生。对此，我们一定高度重视，采取更加有力措施切实加以解决。 二、今后五年目标任务和2017年工作安排 今后五年是脱贫攻坚、实现全面小康的决战决胜阶段。作为皖江示范区、合肥都市圈重要成员，作为国家扶贫开发重点县，各级政策汇集、各方关注汇聚，这是我们最大的资源；经过多年努力，我县已经站在新的发展起点上，推动绿色发展有基础，加快产业升级有优势。只要我们乘势而上、开拓创新，实施“五大发展行动”闯新路，就能谱写更加辉煌绚丽的发展篇章。 根据县第十四次党代会和县委十四届二次全会精神，今后五年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察安徽重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，继续围绕“大目标、大提升、大项目、大转变”的工作思路，坚持“金三角”和“绿三角”的发展布局，实施绿色发展、工业强县两大战略，以脱贫攻坚为统揽，以“调转促”为总路径，以项目工作为总抓手，以“四个舒城”为保障，着力打造创新发展的示范区、协调发展的探索区、绿色发展的集聚区、开放发展的先行区、共享发展的样板区。 突出转型升级，着力打造创新发展的示范区。推进理念创新、科技创新、产业创新、机制创新，加速食品、童车童床、羽绒羽毛等传统产业提档升级，争创国家级出口工业产品质量安全示范区；谋划实施一批重大创新项目，集中力量把杭埠省级开发区打造成为千亿元的产业集聚发展基地。县域经济综合实力向全省第一方阵冲刺。 坚持城乡统筹，着力打造协调发展的探索区。推动城乡要素合理配置和基本公共服务均等化，促进“金三角”和“绿三角”两大版块联动发展。统筹推进县城、集镇、美丽乡村和茶谷建设，着力打造一批特色小镇，争取在“十三五”期间启动实施县改市。 加快调转促步伐，着力打造绿色发展的集聚区。利用国家级生态县、万佛湖5A级景区等金字招牌，围绕“一山一湖一泉一线一古城”的总体布局，全面推进环巢湖生态文明示范区和万佛湖水源地保护区建设，确保“十三五”污水不入湖、垃圾不落地、新能源公交村村通，实现县域景区化。 扩大对外开放，着力打造开放发展的先行区。全方位扩大对内对外开放，深度融入合肥都市圈、长江经济带，加快2个省级开发区、1个省级旅游度假区和1个国家级农业科技园区建设，打造一批开放“窗口”，努力把舒城建设成为合肥都市圈的核心产业基地和全省新发展的重要增长极。 强化民生改善，着力打造共享发展的样板区。大力实施“32105”脱贫攻坚行动计划，确保如期实现“人脱贫、村出列、县摘帽”。持续加大民生投入，不断增加居民收入，朝着实现共同富裕的目标扎实迈进。 各位代表，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，做好今年的经济社会发展工作具有十分重要的意义。综合考虑，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上；规模以上工业增加值增长12%以上；固定资产投资增长15%以上；财政收入增长10%以上；社会消费品零售总额增长12%左右；城镇常住居民人均可支配收入增长9%左右；农村常住居民人均可支配收入增长10%左右；城镇登记失业率控制在4.5%以内；完成节能减排目标任务。重点抓好以下七个方面的工作。 （一）加强项目和招商引资工作，培育发展新动能 推动项目建设提质提效。继续坚持项目工作“七个一”机制，加快推进基础设施总投资260亿元的华夏幸福杭埠产业新城、总投资15亿元的环万佛湖旅游扶贫道路、总投资8.4亿元的G206南段PPP项目、总投资3.9亿元的G105五显段升级改造工程；开工建设总投资21亿元的杭埠防洪工程；完成总投资2.6亿元的舒城二中、总投资3.8亿元的舒城师范、总投资1.8亿元的县中医院等迁建项目以及总投资1.5亿元的实验小学（二中东校区）、总投资4500万元的县综合档案馆、总投资3400万元的县老年活动中心建设，确保建成使用；启动总投资6亿元的县体育中心项目、总投资1.5亿元的县委党校迁建项目。积极做好合安九高铁舒城段、德上高速舒城段建设协调服务工作，加快工程推进进度。进一步拓展项目谋划广度和深度，加快“四馆一场”和广电中心、“三千万”轻轨等项目前期工作，着力增加有效投入。 提高招商引资质量和水平。充分运用产业链招商、以商招商等有效形式，加大精准招商力度，着力招大引强、招高引新。加强对面板显示、医疗器械、晶圆制造等项目的跟踪，着力引进一批带动性好、关联度高的龙头企业入驻。力争全年招商引资到位内资增长10%以上，利用外资增长10%以上。 （二）强化工业主导地位，提升发展新优势 加快战略性新兴产业集聚发展。成立产业投资公司，设立产业引导基金，助推产业提档升级。大力发展电子信息、新能源汽车、高端装备制造等战略性新兴产业。加快总投资50亿元的沃特玛新能源汽车产业园和总投资10亿元的中鑫模具等一批大项目推进进度；加大对总投资39亿元的胜利电子、总投资10亿元的智胜光学3D玻璃项目、总投资10亿元的英力电子笔记本电脑等量产达产调度，培育新的经济增长点。 强化分类指导。加强供给侧结构性改革，扶持传统产业做大做强，培育打造中国童车童床单品网，推动舒城品牌向安徽品牌、中国品牌升级。继续安排5000万元专项资金，引导中小企业创新发展。继续实行县领导联系骨干企业、重点工业项目和重大项目会商制度，做好企业帮扶解困工作。力争全年新增规模工业企业8家以上，亿元产值企业6家以上。充分利用国际市场开拓等政策，努力扩大电子、童车、食品、服装家纺等产品出口。引导金融机构贷款重点投向主导产业、新兴产业和重大基础设施等领域，力争全年新增贷款20亿元以上。对接多层次资本市场，用足用好贫困地区企业“IPO绿色通道”，加快企业上市挂牌步伐。 进一步完善园区基础设施。快速推进县开发区公麟路、桃溪支渠改造等路网及配套设施工程，加快杭埠开发区8万吨自来水厂、公共保税仓库和南聚电子产业园32万平方米标准化厂房建设，提升园区承载能力。加大与华夏幸福的合作力度，加快推进杭埠产业新城规划展览馆、上湖公园、五星级酒店和产业启动区的道路建设，确保按节点完成任务。 （三）坚持绿色发展，打造美丽舒城 大力发展现代农业。调整优化农业产业结构、种养结构、品种结构和区域布局，大力发展蔬菜、茶叶、油菜、油茶等经济作物，推进畜禽标准化规模养殖和水产标准化健康养殖。巩固和扩大城区周边10万亩绿色蔬菜、圩畈区50万亩优质稻、丘岗区20万亩优质油菜、山库区7万亩名优茶和30万亩优质油茶生产基地建设。以桃溪国家农业科技园区、九一六茶园等建设为示范，打造一批集采摘、休闲、观光、体验为一体的综合性农业休闲园区。落实耕地保护目标责任制，大力实施土地整理复垦，加强中低产田改造和高标准农田建设。提高农业气象服务和气象灾害防御科技水平，抓好水稻生产全程机械化试验示范推广。认真落实扶持龙头企业发展的各项优惠政策，培育1-2个省级龙头企业甲级队，力争农产品加工产值突破170亿元。大力发展“三品一标”农产品，新增无公害农产品1个、绿色食品6个、有机农产品3个，创建省级农产品质量安全示范县。加快培育新型经营主体，全年新增50家农民专业合作社，80家家庭农场。扎实推进农田水利工程建设，除险加固病险水库17座，实施干渠续建配套与节水改造 9.3公里，治理中小河流4条，治理水土流失面积50平方公里，确保在汛期前完成丰乐河复堤加固和其他中小河流治理工程建设任务。继续推进农村道路畅通工程建设和农村电网升级改造，不断提高基础承载能力。 积极培育现代服务业。加大旅游资源整合和景点开发力度，大力发展红色旅游和乡村旅游，启动全域旅游示范县创建工作，力争全年游客接待量突破500万人次。加快舒茶人民公社、鹏翔生态园争创国家4A级旅游景区，万佛湖镇争创省级旅游小镇步伐。继续完善万佛湖景区建设，加快万佛山旅游基础设施配套。建立完善县、乡、村三级电子商务服务体系及物流配送体系，培育壮大现代物流、金融保险、科技服务等现代服务业，加快推进舒城综合大市场建设。 深化生态文明建设。严格执行环境保护“党政同责、一岗双责”和“河长制”，统筹推进资源节约、生态建设和环境保护工作。启动国家生态文明先行示范区建设，全力抓好大气、水、土壤污染防治各项工作，深入推进秸秆禁烧及综合利用、扬尘防治、黄标车淘汰、企业清洁生产、矿山生态环境治理和恢复、乡镇污水处理厂及管网建设。切实加强森林资源保护，巩固省级森林城市创建成果。 （四）继续加强基础设施建设，推动城乡一体化 强化规划引领与管控。着力完善规划体系，探索推进“多规合一”。完成地下空间、商业网点、综合防灾和公共服务设施专项规划的编制工作。加强重点区域城市设计，传承城市文化，塑造城市特色。 |
