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各位代表！发展蓝图已经绘就，美好前景催人奋进。未来五年，我们致力建设的宜居宜业宜游新寿宁，是顺应发展规律、符合时代要求、点亮人民希望的新寿宁，是生态优美、经济富强、开放包容、和谐平安的新寿宁。我们坚信，有市委、市政府和县委的坚强领导，有全县人民的团结拼搏，心存梦想，真抓实干，善于攻坚，勇于担当，这个美好蓝图一定能够实现。
三、2017年政府工作
2017年是本届政府的开局之年，也是全面深化改革的重要一年。我们要主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进总基调，紧扣“三去一降一补”五大任务，立足国家重点生态功能区定位，扎实做好发展绿色产业、建设绿色城乡、提升绿色品质三项重点工作，让“生态”与“绿色”成为主旋律，让“经济”与“环保”成为主航向，让“创新”与“创业”成为主引擎，实现寿宁绿色崛起，促进我县生态资源转化为科学发展的新优势。
主要预期目标是：全县地区生产总值增长8%；农林牧渔业总产值、增加值增长5%；公共财政总收入、地方公共财政收入增长5%；规模以上工业总产值、增加值分别增长3.7%、8.5%；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长10.5%；外贸出口总值增长6%；实际利用外资增长1.4%；城镇居民人均可支配收入增长8.5%；农村居民人均可支配收入增长9%；城镇登记失业率控制在4%以内；完成单位生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等年度节能减排任务。
实现上述预期目标，重点抓好六个方面工作：
（一）调结构、转方式，在绿色产业培育上求突破
做特生态农业。稳定发展粮食生产。巩固茶产业支柱地位，大力实施寿宁高山茶品牌战略，推广“定制茶园”“互联网预订+直销”模式，新增生态茶园5000亩，争取茶产值突破10亿元。加快发展生态硒锌产业，启动建设福建（寿宁）硒锌产业园，放大“中国硒锌绿谷”品牌效益，新增市县级龙头企业5家以上。加快发展油茶、名优水果、花卉等特色农业，推广“1+N”发展模式，促进一产接二连三。支持发展设施农业，持续扩大省级农民创业基地和市级千亩高优农业示范园规模，巩固壮大芹洋、下党环库区万亩脐橙基地，创建15个县级以上山地农业综合开发基地。大力开展“三品一标”认证，发展1家省级以上农业品牌。支持土地规模经营，完成农村土地确权登记颁证任务。改善农田水利基础设施，完成旱田改造年度任务。严守耕地保护红线，实现占补平衡。深入开展农业地质调查，全面开展第三次全国农业普查。充分发挥农机、气象、水文等服务保障作用，提高防灾减灾能力。
做强生态工业。实施传统产业绿色升级改造。推动小水电并转重组，争取分布式光伏、水面漂浮式光伏发电项目落地。引导竹木加工业技改升级，振兴梦龙春酒等一批老牌工业企业。继续推进铸造企业转产改造，推动联生钢材达产达效。支持松燕等电机电器企业完善产业协作配套，开拓高端市场。推进企业智能化改造，引进先进制造业企业3家以上。完成升科阀门等10个省市重点工业投资和技改项目建设。实施际武工业集中区生活区、职工文体活动中心、污水处理等功能配套和园区绿化提升工程，争创际武信用示范工业园。新建双红机械等6个项目，推动东宇环保等5个重点项目投产达产，实现产值20亿元以上。加速南阳工业园区“腾笼换鸟”，清理闲置厂房、土地，盘活天乘不锈钢等5家停产企业，延伸发展电子商务、旅游商品，引进落户企业5家以上。加快三祥科技园建设，确保1万吨电熔氧化锆系列产品项目建成投产。
做优生态服务业。启动全域旅游规划，建立旅游资源项目库，谋划生成一批文化、体育、康养等旅游产品。加快推进“四园同创”，力争下党红色旅游、三峰景区创成国家3A级景区。加大文物古迹、古驿道、古宗祠、古村落、古树保护，命名一批县级古村落保护单位。支持全国乡村旅游扶贫重点村建设，建成祥瑞葡萄、福硒天安等休闲农业与乡村旅游示范点100个，创成全国休闲农业与乡村旅游示范县。大力发展特色民宿，推进下党等游客服务中心建设，提升旅游接待功能。组织筹办“寿宁•温州”“寿宁•福州”旅游产业招商推介会。加快现代服务业业态创新和商业模式创新，提高现代服务业占地区生产总值的比重。推动健康养老服务业加快发展，引进1家以上养老专业服务机构，建成县福利中心康乐楼。积极构建绿色金融体系，有效防范金融、房地产等领域风险。
（二）重协调、强管理，在绿色城乡构建上求突破
完善城市功能。加快创建省级文明县城和园林城市，提升县城首位度、宜居度、承载力。积极推进三峰景区二期、东区栈道三期、紫来桥至西门桥片区改造等景观工程建设。改造提升城区道路，完善城区道路标识标线及红绿灯系统，适时启动实施“白改黑”工程。梳理城市公共空间，新增停车位200个以上。启动新建停车场1个以上。规范管理生活和建筑垃圾，完成城区垃圾转运站和县城建筑弃土弃渣场建设。加快打造蟾溪生态滨水长廊，优化城区排涝系统，实现“以水润城”。开展城区绿化提质行动，做好重点街道、河堤护岸绿化建设，实现“以绿染城”。
提升镇村品位。坚持做大集镇、做美乡村。加快南阳小城镇建设，推进新安小区、城市综合体、公交枢纽站等19个重点项目建设，完善通讯、金融等生活功能配套，带动南阳小城镇与中心城区深度融合、等高对接。巩固提升犀溪、武曲市级试点小城镇，实现清源撤乡设镇，启动芹洋、坑底撤乡设镇，完成斜滩、平溪、凤阳、托溪、清源镇区改造提升。全面完成乡镇污水处理设施配套管网建设，建成6个乡镇垃圾中转站。着力打造14个美丽乡村，重点建设福寿高速南阳互通至下党、武曲至斜滩美丽乡村带。打造竹管垅李家洋、南阳坝头等少数民族特色村寨。建成城南路和“两镇同城”连接线公交停靠站28个。完成农村公路安全生命防护工程、农村路网建设298公里。推进农村环境综合治理，实施49个行政村改水改厕。
加强城乡管理。强化规划布局引领，完成县城总体规划、绿道网总体规划和城区景观风貌、绿地系统等专项规划修编。实施数字寿宁地理空间二期项目建设，推动城市管理服务网络化、智能化。铁手整治“两违”“两乱”和非法买卖土地行为。深入开展“六大整治”行动，保持城乡管理常态化、精细化。推进城管执法体制改革，发挥人民监督和社会监督的作用,构建人人参与、人人共建的长效机制。
（三）守底线、抓提升，在绿色生态打造上求突破
推进生态功能建设。立足国家重点生态功能区定位，积极创建国家生态文明建设示范区。落实生态补偿机制，探索建立自然资源资产管理和节能量、碳排放权、水权、排污权交易等创新机制，实现公众共建共享生态文明建设成果。严守林业生态保护红线，加大森林公园、自然保护区、饮用水水源保护区、湿地等区域生态资源保护力度。加强公路沿线、景区景点周边林分改造提升和村庄风景林保护，抓好森林防火，强化林政执法，严厉打击涉林违法行为。持续推进生态修复，继续抓好“青山挂白”治理，实施造林绿化6600亩，综合治理水土流失2178公顷。
加强生态环境保护。实行最严格的环境保护制度，强化环保监管“党政同责、一岗双责”。启动生态环境保护公益诉讼。着力打好“水、大气、土壤”污染防治攻坚战。全面落实“河长制”，加大河流综合治理力度，深入开展工业污染、畜禽养殖污染、生活污水垃圾专项治理，完成蟾溪黑臭水体整治。加大“十五小”“新五小”打击力度，统筹整治燃煤锅炉、建筑扬尘和餐饮油烟，完成黄标车淘汰年度任务。启动土壤污染状况详查，推进建筑饰面石材加工企业转产关停，强化重金属、危废等污染物环境监管。加快推进主要污染物减排，强化总量控制，完成市下达减排任务。
促进资源高效利用。制定国家重点生态功能区产业准入负面清单，加快淘汰落后产能。实施能源、水资源消耗及建设用地等总量和强度双控。全面推进节能降耗，开展工业企业能效提升行动，支持信达橡胶等企业开展循环经济试点。倡导绿色生活方式和消费模式，实施绿色建筑示范工程，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的生态经济体系。实施最严格的水资源管理和节约集约用地制度，着力推进三次产业节水行动，建设节水型社会；加快批而未供和闲置土地处置，提高土地综合利用水平。
（四）夯基础、补短板，在绿色发展支撑上求突破
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