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各位代表，五年的探索实践，我们深深地体会到： 必须始终坚持党的领导、科学发展的理念。五年来，我们坚持在县委的领导下开展工作，深入贯彻落实科学发展观，走生态立县和绿色发展之路，保持定力、专注发展，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，实现了经济社会持续健康科学发展。 必须始终牢记以人为本、执政为民的宗旨。五年来，我们不断加大民生投入，办成了一批事关群众切身利益的大事、实事，切实解决了一批群众关注度高、社会反映强烈的热点难点问题，让发展成果实实在在地普惠群众，赢得了群众的参与和支持。 必须始终增强与时俱进、抢抓机遇的能力。五年来，我们顺应经济社会发展形势，深入调查研究，科学理性决策，努力提高工作的预见性和主动性，致力于创先争优、破解难题，赢得了经济社会快速发展的大好局面，坚定了全县人民昂扬向上、奋勇争先的信心和决心。 必须始终弘扬务实担当、攻坚克难的精神。五年来，我们直面矛盾、敢于担当、不畏困难、勇往直前，推进了一大批打基础、管长远、惠民生的项目建设，奠定了发展新基石，打开了发展新局面，竹溪发展的前景更加光明。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在不少问题和短板。发展不够仍然是我县最大的实际，发展不平衡、不协调问题依然突出；产业结构不优、层次不高、链条不长，总体经济块头仍然偏小；招商引资难度加大，重大项目支撑不够，持续发展动力仍显不足；贫困面大、贫困程度深，精准脱贫的任务艰巨；民生保障还有待进一步加强，教育、就业、医疗、食品药品安全与群众期盼还有差距；政府职能转变还显欠缺，发展环境还需优化，少数国家公职人员履职尽责还不够到位、工作作风还不够严谨、服务群众还不够扎实，不会为、不愿为、不敢为的现象还一定程度地存在。对于这些问题，我们将高度重视，加大改革创新力度，积极寻求破解之策，努力补齐发展短板，绝不辜负全县人民的期盼！ 二、今后五年工作谋划和2017年工作安排 今后五年，是我县实现转型发展的关键期、深化改革的突破期、精准脱贫的攻坚期、全面小康的决胜期。良好的机遇前所未有，加快发展的信心十足。刚刚闭幕的县第十四次党代会，立足新起点，全面分析了未来五年的发展形势和机遇，科学描绘了小康竹溪的宏伟发展蓝图。我们将按照这一总体部署，抢抓机遇，乘势而上，努力开创各项工作的新局面。 （一）今后五年的工作谋划 今后五年，我们将深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持生态立县战略，以建设“全省山区绿色发展示范县”为目标，以扶贫开发为总揽，以改革创新为动力，以促进人的全面发展为出发点和落脚点，着力建设“绿色产业引领区、生态城镇示范区、省际物流集散地、旅游休闲目的地”，努力打造绿色竹溪、开放竹溪、创新竹溪、法治竹溪、幸福竹溪。 今后五年的奋斗目标是：全县地区生产总值达到100亿元以上，地方公共财政预算收入达到10亿元以上；城镇常住居民人均可支配收入达到35000元以上，农村常住居民人均可支配收入达到15000元以上。综合经济实力、产业发展质量、群众幸福指数、生态文明效应、改革开放水平、政府效能建设明显提升。 今后五年的工作重点是： 1．施转型发展之策，做大做强产业。深入实施质量兴县和标准化战略，大力推进技术创新、产业创新、业态创新、模式创新，加快产业转型升级，推进三次产业融合发展，打造“双百亿产业增长极”，建设绿色产业引领区。依托新老工业园区，实施产业倍增计划，壮大绿色农产品、生物医药、清洁能源、新型建材、电子科技等现有产业，培育电商产业，积极争取发展航空产业，大力培植生物质、光伏、风能等新型能源产业，聚集发展要素，推进满园工程，打造“百亿产业园”。加快推进华彬VOSS饮品项目建设，力争3至5年产能达到100万吨。制定水产业发展规划，抓好水资源勘察开发，盘活水资源，培育水产业，划定桃源、丰溪、泉溪、天宝、向坝“世界富锶水源地”保护区，打造“百亿水产业区”。 2．走城乡一体之路，推进区域统筹。以建设“生态城镇示范区”“省际物流集散地”为目标，加快北部全面发展聚集区、中部生态产品供给区、南部山区绿色资源保护区建设，推进区域协调发展。以“中心城区、中心镇、一般镇”建设为基础，重点打造“一城、七镇、多点”的新型城镇体系。加快推进竹房城镇带和生态家园建设，深入推进“六城联创”，提升创建水平，美化人居环境。抢抓“十巫”高速公路过境竹溪机遇，优化全县交通布局，加快国省干线建设，完善农村交通路网，构建“三纵六横”立体交通体系，打造“两小时经济圈”。全力推进鸳鸯池水库、南北水系连通（鄂坪调水）、农村饮水安全巩固提升等水利重点项目建设；稳步实施管道天然气、农村生态能源建设、电网改造等项目。落实“互联网+”战略，大力实施信息高速公路建设年、网络覆盖年、通信信号消盲年活动，积极推进宽带乡村、“村村通”等信息基础设施建设，力争两年内全县实现光纤、宽带网络全覆盖，构筑信息“高速公路”，打造智慧竹溪、云上竹溪。 3．强绿色发展之基，涵养保护生态。坚持在保护中开发，在开发中利用，推进生产循环化、生活低碳化、全域生态化、治理现代化，争当十堰建设国家生态文明先行示范区的排头兵。巩固“绿满竹溪”成果，全面推进百里“三廊”提档升级，通过林木管护、增绿补色，把谷竹高速沿线建成色彩丰富、自然和谐、生态唯美的“百里绿廊”；通过开发资源、打造景点，把兴界路沿线建成功能完善、宜居宜游、人文集美的“百里景廊”；通过种树兴果、培植产业，把水向路沿线建成林茂果香、山水相宜、产业谐美的“百里果廊”。实施全域旅游，推进以城关、蒋家堰、中峰、龙坝、水坪、县河为主的国道沿线美丽乡村休闲游，以新洲、兵营、鄂坪、汇湾、泉溪、丰溪、天宝为主的环库户外体验游，以桃源、向坝、十八里长峡为主的南部山区生态民俗风情游，全力打造漫山金丝楠、满眼红豆杉、遍地中药材、百里花果香、千山翠竹林、万顷养生茶、数条清溪流、轻舟画中行、云雾山间绕、广舍炊烟飘的壮美景观，打响“朝秦暮楚地、自然中国心”旅游品牌，着力构建“最具秦巴原乡情怀的旅游休闲目的地”。坚持把生态环境建设放在更加突出的位置，深入开展“蓝天、碧水、净土”行动，坚定不移地守住生态底线，保护生物多样性，提高生态质量。科学布局生产空间、生活空间、生态空间，推广有机种植，培育生态产业，倡导绿色生活，开展绿色创建活动，争创一批绿色名片，建立资源节约型、环境友好型的生态体系。 4．用扩大开放之举，促进协作发展。深化对内对外开放，推进区域融合，充分释放利于发展、促进创新的社会活力。深化与密云区、大冶市的合作交流，实现信息共享和优势互补，建立对口协作长效机制。加强省际协作和省内、市内通开，联合周边地区构建省际（市际、跨县）经济协作区。发挥鄂渝陕国际商贸物流园引领作用，积极推进鄂渝陕省际协同发展；与陕西汉中、重庆巫溪、巫山对接，力争融入“长江经济带”；与陕西西安、安康、平利、镇坪、旬阳对接，主动融入“丝绸之路经济带”；与省内大景区武当山、神农架对接，积极融入“鄂西生态文化旅游圈”。发挥“汉江经济带”堵河源优势，联系市内竹山、房县倡导建立“南三县”生态经济和文化旅游合作区，推进“南三县”协作发展。大力招商引资，切实把招商引资作为增加投资、转型发展的源头活水，立足自然禀赋，把握绿色基调，着眼转型升级，围绕创业就业，突出资源招商、扩大产业招商、推动以商招商、激活民间招商，坚持抓大不放小、引外不排内，引资引技引智并举、招大招新招强并重，真招商、招真商。 |
