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（六）以惠民促和谐，社会事业实现新提升
社会事业全面进步。教育事业跨越式发展，完成甜水乡教育资源整合，县职教中心实训楼建成并投入使用，开工建设黄泥洼中学和麻屯九年一贯制学校。中考平均分、高考上线率大幅提高，高考600分以上人数实现历史性突破。医疗卫生事业快速发展，新农合常住人口参合率达到96%以上，为参合农民报销补贴1.5亿元。文化体育事业持续发展，成功举办第八届“首山槐花节”，新建农家书屋30个、文体广场15个，塔湾塔晋升为省级文物保护单位。
社会保障不断完善。新增实名制就业2550人，城镇登记失业率控制在3%以下，零就业家庭保持动态为零。符合条件的退役士官全部妥善安置。社会保障体系进一步完善，新增五险扩面3537人，退休人员养老金平均提高到1698元，城乡居民养老保险参保率达到90%。严格征收、科学调度，确保养老保险金按时足额发放。提高城乡低保标准，全年发放低保金8589万元。
社会治理明显加强。平安创建成效显著，连续十年荣获省“平安县”称号。公安工作保障有力，先后破获2起公安部督办案件，圆满完成十八届六中全会、G20峰会、省市县乡党委换届等重大安保任务。交通、消防管理水平进一步提升。普法工作实现突破，荣获“全国法治宣传教育先进县” 称号。集中化解信访积案，切实维护社会和谐稳定。安全生产和食品药品安全监管机制进一步健全，公共安全形势总体平稳。国防教育和“双拥”工作成绩突出，连续七届荣获省“双拥模范县”称号。
精准扶贫成效显著。整合各级各类扶贫资金1亿元，联动实施行业扶贫、专项扶贫、定点扶贫，改造农村危房904户，医疗扶贫做到“不落一人”，教育扶贫做到没有一个孩子因贫辍学 ，实现4670人建档立卡贫困人口脱贫，完成14个省级贫困村整村脱贫。
民生工程高效实施。全年民生类财政支出占总支出的65%。1.1万平方米公共行政服务中心正式投入使用。宏达热电联产、县保障房一期等重点民生工程完工，全县人民的幸福感明显增强。财政支出结构得到优化，确保了公教人员工资、结构性调资、取暖费明补、车补等刚性支出。
（七）以作风促效能，政府自身建设呈现新变化
民主法制建设不断加强。自觉接受县委领导、人大依法监督和政协民主监督，严格落实定期向县委、人大、政协报告通报制度。全年办理人大代表议案建议和政协委员提案217件，办复率100%、满意率98%。认真开展经济责任审计和各类专项审计，政府依法行政、依规履职得到加强。
工作作风持续转变。扎实开展 “两学一做”专题教育，认真整改落实巡视组反馈指出的问题和提出的意见建议。畅通县长公开电话、“民心网”等便民服务渠道，直接办理便民服务事项1.1万件。全面加强政府系统软环境建设，规范权力运行和行政行为，机关办事效率和服务水平进一步提高。深入落实党风廉政建设责任制，加大行政监察力度，全面加强预防和惩治腐败体系建设。扎实工作，敢于担当，政府偿还与企业的历史欠账、房地产开发与秩序规范、油气管道压延、电力工程施工受阻等一批棘手的历史遗留问题得到有效解决。
统计、物价、市场监督、气象、人防、民宗、法制、县志、地震、处非、档案、残联、老龄、妇女儿童、红十字会等各条战线都取得了可喜成绩。老科协、农技协、关工委、慈善总会等社会组织付出了辛勤汗水。省市垂管部门、驻县金融机构为县域经济社会发展作出了积极贡献。
各位代表、同志们，一年来，尽管我们迈过了许多沟沟坎坎，但始终坚持工作力度不减、信心决心不变，可以说结果比较圆满。这些成绩的取得，是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协有力监督、大力支持的结果，是全县上下凝心聚力、真抓实干的结果。在此，我代表县政府，向在各条战线上勤奋工作、无私奉献的广大干部群众，向给予政府工作热情支持的人大代表、政协委员、离退休老同志，向省市直属单位、驻县部队、武警官兵，向所有关心、支持辽阳县发展的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到全县经济社会发展和工作中存在的问题和不足。一是受宏观经济环境和经济下行的影响，经济增长乏力。二是产业结构不尽合理，创新驱动能力不强，转方式调结构的任务还很艰巨。三是随着工资调整、民生工程和社会保障等刚性支出不断增加，财政承受的压力越来越大。四是政府自身建设还有薄弱环节，干部要作为、领导敢担当尚有很大提升空间，经济发展环境有待进一步优化。对于这些问题，我们要采取有力措施，积极稳妥加以解决。
二、2017年工作安排
2017年，是本届政府任期的最后一年，是我县新一轮振兴发展的关键之年。在经历传统产业转型发展的痛楚、新兴产业蓬勃发展的喜悦之后，新的一年必将带来新的希望。全县新的增长点会不断破茧而出，新的增长动力会不断积蓄力量，新的比较优势会不断释放活力，这必将为我县加速振兴发展注入强大动力。我们要抢抓机遇、坚定信心、保持定力、乘势而上，谋求振兴发展的新突破。
2017年政府工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央、省、市经济工作会议精神，全面落实市十二次党代会和县委十三届二次全会的决策部署，牢牢把握稳中求进的工作总基调，全面落实“四个着力”要求和中央振兴东北老工业基地系列文件精神，主动适应经济发展新常态，抢抓发展新机遇，深入实施“创新转型、实业兴县”发展战略，加快推进供给侧结构性改革，努力促进经济持续稳定发展、社会事业繁荣进步、民生福祉不断改善，为全面建成小康社会、把辽阳县建设成为更具发展质量、更富创新活力的智能装备制造业强县而努力奋斗。
全县经济发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 6.5%，一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长10%，规上工业增加值增长7%，社会消费品零售总额增长8%，外贸出口增长6%，农村居民人均可支配收入增长7%。
为实现上述目标，我们要突出抓好以下七项工作：
（一）加大工业结构调整力度，持续提升工业化水平
工业是辽阳县经济发展的立身之本，转型升级是工业企业提质增效的必经之路。我们要坚持“高端化、智能化、信息化”的发展方向，进一步优化产业结构，推动全县整体经济实力全面提升。
大力发展新兴产业。主攻智能装备制造业发展，确保装备制造业主营业务收入占全行业比重达到45%，努力实现由传统冶金大县向新兴智能装备制造业强县的转变。提升制造业核心竞争力，以新风科技、三三工业、一汽普雷特、天一航空科技等龙头企业为依托，突出行业引领，成立智能装备制造业企业协会，全力打造“东北•智造小镇”。加速电子信息产业发展，依托电子信息产业园，充分发挥铜产品优势，延伸产业链条，着力打造具备较强自主创新能力和国际化水平的中国铜材产业基地。
巩固提升传统产业。全面完成三大钢铁企业改造项目，推进辽阳钢铁大型铸件生产线改造、澎辉铸业大型精密铸件项目建成达产，积极引导具备条件的落后产能企业转型升级。加快矿产资源整合，重点推进辽宁聚鑫矿业采选矿、鞍辽矿业平面扩界、鞍钢20亿元尾矿再选项目建设。加快袜业、制鞋、制衣等传统轻工业发展，尽快形成规模化、产业化，提高产品科技含量和附加值。
提升创新驱动能力。增强产业发展的核心竞争力，全力培育20户高成长型中小企业。推进政产学研合作，与中科院、沈阳机床等科研院所、大型国企保持紧密联系，鼓励企业自主创新，全力推进以一汽普雷特公司变速箱总成、ADI桥齿轮、天一航空航天发动机密封件项目为代表的一批高科技重点项目建设，加快天一航空科技国家级航空封研实验中心和研发中心、三三工业省高端智能化隧道掘进机产品产业技术创新战略联盟建设。探索设立创业投资引导、科技成果转化、人才保障等专项基金，实现大众创业、万众创新。
（二）积极支持农业产业化发展，加快推进农业现代化
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