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持续发力提升实效。牢牢把握“五个一批”工作要求，用足用活各项扶贫政策，拓宽精准扶贫渠道，增强精准脱贫实效，努力促进农民增收。一是继续抓好富民增收产业。推广“林农一体化”项目的成功经验，吸引更多的建档立卡贫困户参与特色农业发展，以产业促增收。积极推进箕城镇柳滩村光伏发电、河峪乡下赤峪村旅游开发两个产业扶贫项目，打造示范亮点，辐射带动发展。二是继续抓好教育培训治贫。多渠道、多方面加强农民实用技术和职业技能培训，实现贫困人口在家靠技术发展产业、出门靠技能务工就业。三是继续抓好生态建设扶贫。落实政策，强化管理，引导植树造林专业合作社、水利工程队吸收更多贫困人口参与建设，获得更多实惠。四是继续抓好移民扶贫搬迁。加快实施西马乡小河沟、河峪乡叶峪村、箕城镇马家沟、郝北镇吴家庄等4个村535人的整村搬迁工程，确保搬得出、稳得住、有事做、能致富。五是继续抓好扶贫政策实施。落实好大病医疗补充保险配套政策，解决贫困人口“看病贵”问题。实施好“雨露计划”，解决贫困学生“上学难”问题。要充分调动贫困人口自主脱贫的积极性，尊重群众选择，尊重基层意见，实现精准扶贫和农民需求有效对接；要整合各类扶贫资金，强化项目管理，聚焦重点补短板，集中力量办大事，实现扶贫资金撬动效应最大化，不断提升脱贫攻坚水平。
四、加强政府自身建设
各位代表，实现“十三五”奋斗目标，我们面临着前所未有的巨大压力，面临着前所未有的重大挑战，也是我们必须承担的重大责任。我们要践行“三严三实”要求，增强能力本领，锤炼实干作风，努力建设人民满意政府。
建设学习型政府。全县各级干部，特别是领导干部要大兴学习之风，向书本求知，向实践求理，向群众求教。要推行制度促学。建立县政府每月集中学习制度，学理论、学政策、学法律、学业务，让学习成为一种经常化、普遍化行为，形成良好学风。要推行开放促学。灵活运用“拿来主义”，积极向兄弟县市、先进地区学习投融资机制改革、项目管理、PPP运作等可复制的经验办法，切实增强学习的针对性和实效性。要推行实践促学。历届县委、县政府做了大量的工作，积累了丰富的经验，值得借鉴和学习。我们要紧密结合实际，树立紧迫意识学、带着具体问题学、立足加快发展学，真正用理论武装推进思想解放，用实践真知推进观念转变。要做到学用结合、学用相长，打造一支“善于抓经济、勇于破难题、敢于闯新路”的干部队伍，为榆社争先进位、振兴崛起提供有力的人才支撑。
建设创新型政府。大力推进创造性改革，破除不合时宜的运行机制，建立科学高效的运行体系，真正用创新提高行政效率，改善服务质量，增进公共利益。要创新投融资机制。立足资金不足办大事，加强与政策性银行开展战略合作，成立投融资公司，打造运行高效的投融资平台，盘活国有存量资产，撬动更多社会资本用于发展，挤出更多财政资金投入民生。要创新项目管理机制。坚持和做实项目联审代办制，按照项目收集、筛选、整合、建设程序运作，提升项目建设的可行性和成熟度，努力打造项目集聚的“洼地”和加快发展的高地。要创新营商良好环境。下定决心推行先建园区后招商、工业用地出让“零”利润等优惠政策，强化土地、环境、安全等全要素支撑，为项目提供真正的“多通一平”条件，快速提升经济发展倍增能力。
建设担当型政府。面对“十三五”必须实现的奋斗目标，面对榆社底子薄、差距大的严峻现实，我们必须勇挑重任，担当实干。从现在开始，政府班子从我本人做起，要牢固树立“为官避事平生耻”的政治担当，以“苟利榆社生死以，岂因祸福避趋之”的精神和意志，舍身忘我工作，敢为人先开拓，干出一番不平凡的事业。全县干部要有一种舍我其谁的气魄，主动担责，积极作为，把克服困难和直面挑战作为人生中的一次“大考”，拿出“亮剑”精神，敢抓敢管，敢于碰硬，不误事、不怕事、不出事，坚决做到光明正大、理直气壮、大张旗鼓！要有一种争创一流的斗志，勇于干事，加压奋进，把眼光放得远一点，标准定得高一点，要求提得严一点，坚决做到不干则已、干就干成、干就干好、干就一流。要有一种勇于奉献的品德，心底无私，克己奉公，不计个人得失，部门利益服从全县发展大局，县委、政府安排的工作，定下的事情，决不讨价还价，决不推诿扯皮，坚决做到不折不扣执行，一以贯之落实。要建立完善容错纠错机制、考核评价和正负激励机制，为广大干部减压力、增动力、除包袱、松束缚，树立为担当的干部担当、为负责的干部负责的鲜明导向，推动形成积极进取、主动作为、敢想敢干、大胆创业的浓厚氛围。
建设服务型政府。牢固树立执政为民理念，转变工作作风，提升服务水平。要践行承诺。把企业家作为榆社最宝贵的人才，把群众作为最关心的人，切实解决企业和群众最直接、最现实的问题，对企业、群众有诺必践，敲定的事再难也要办到，许诺的优惠，砸锅卖房也要兑现。要提升效能。继续深化行政审批制度改革，解决人员进驻代替审批进驻问题，缩短审批时间，提高行政效率，优化政务环境。建立健全权力运行动态监管机制，真正做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，坚决打掉权力寻租空间。要净化环境。落实推进“解放思想、问责护航、清障除阻”三大行动，开展“助力项目、服务企业、保障发展”专项督查整治，坚决打击欺行霸市、设卡设障、无理取闹等影响经济发展的不良行为，打通“中梗阻”，问责不作为，努力营造宁静健康、公平公正的发展环境。
建设廉洁型政府。坚持把规矩和纪律挺在前面，认真落实政府党风廉政建设主体责任，严格遵守廉洁自律准则、纪律处分条例和问责条例，严守规矩红线和纪律底线，始终保持干净干事、廉洁从政的良好形象。践行党的群众路线，落实“三严三实”要求，扎实开展“两学一做”学习教育，严格执行中央八项规定，持续狠刹“四风”。严控“三公”经费支出，降低行政运行成本，把有限的资金用在为民服务上。加强行政监察、审计监督，坚持依法行政，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，面对挑战，我们无所畏惧；面向未来，我们信心满怀。让我们在县委的坚强领导下，继承和发扬榆社老区艰苦奋斗的光荣传统，激发和倡导全县干部群众“负责、担当、实干、奉献”的时代精神，咬定青山不放松，心无旁骛抓发展，努力拼搏、务实奋进，为建成全面小康新榆社而努力奋斗！
注释：
1、“一个指引、两手硬”：以习总书记系列重要讲话精神为指引。关键是要按照全面从严治党的要求，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力构建良好政治生态，这一手要硬；关键是要自觉践行新发展理念，多策破解经济下行压力，着力推动经济稳步向好，这一手也要硬。
2、“留白就是超前、保护就是政绩”：摘录于楼阳生同志在2016年8月31日山西省旅游发展大会上的讲话：“留白”就是超前，没有想好就不要乱动，否则就会成为“败笔”。要给自己留下足够的思考空间，为后人预留发展的空间。
3、“六个精准”：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
4、“五个一批”：发展生产脱贫一批、发展教育脱贫一批、生态补偿脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、社会保障兜底一批。
榆社县十六届人大一次会议秘书处 2016年9月印
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