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榆社的青山绿水是最宝贵的资源。要坚定实施“生态立县”战略，树立“留白就是超前、保护就是政绩”的发展理念，把生态优势转化为经济优势，努力打造“生态榆社”升级版。要严守生态红线。加强生态红线区域管控，抓好自然生态系统保护，杜绝不合理开发和破坏生态行为，决不上污染环境的项目。要加强生态保护。实施生态修复工程，加大植树造林力度，推进大气、水污染综合治理。要发挥生态优势。大力发展以“绿色健康”为主的生态农业、以“循环低碳”为主的生态工业、以“山水文化”为主的生态旅游，真正将绿水青山变成金山银山。
（四）坚持开放发展，奋力开辟合作共赢新途径
大力拓展开放的深度和广度，着力培育和催生经济发展新动力，积极探索贫困地区开放发展之路。要创优服务环境。加强行政效能建设，建立健全诚信体系，严厉打击各种干扰破坏市场经济秩序的行为，全力营造良好的发展环境。要夯实招商基础。制定优惠政策，创新招商方式，吸引更多的投资者来榆社创业，让创业者得到扶持，让投资者得到更多的实惠。要拓展开放领域。围绕各类资源要素，实施全领域开放，推进全方位发展，促进县域经济大繁荣。
（五）坚持共享发展，努力建成全面小康新榆社
坚决打赢脱贫攻坚战，切实补齐民生短板。持续加大社会事业投入力度，积极推进基本公共服务均等化，突出抓好实施浊漳河流域生态环境综合治理、建设浊漳河北源生态湿地公园、新建城北森林公园、打通太长高速榆社北口至汾邢高速榆社东口快速路实现319改线、升级改造白村—太谷段和峡口—邱园段道路、完成热电联产县城集中供热、实现县城集中优质供水、免除高中教育学费并改善中小学校布局、新建县人民医院及中医院和妇幼院、改扩建便民市场和文化休闲广场等一批事关群众切身利益的实事好事，真正做到发展为了人民、发展成果由人民共享。
在这里，我代表县政府郑重承诺：热电联产县城集中供热项目和县城集中优质供水工程年内实现竣工运营。从2017年起，全县九年制义务教育学校学生在校期间每生每天发一袋放心奶、80岁以上高龄老人长寿优待金发放标准提高66%。
各位代表，“十三五”发展蓝图已经绘就，我县站在更高的历史起点上，开启了新的征程。我们坚信，经过全县上下的共同努力，“十三五”奋斗目标一定能够实现，全县人民一定能够迈入小康社会，榆社的明天一定会更加美好!
三、2016年主要工作
坚定实施“生态立县、农业富县、工业强县、旅游靓县、人才兴县”五大战略，确立“一廊两带三基地四园区”总体发展思路。即：打造浊漳河流域绿色经济走廊，构筑环云竹湖生态旅游带和环县城生态绿化带，建设特色种植基地、特色养殖基地、林业产业基地，壮大化工园区、医药园区、电力园区和食品加工园区，保护原生态，打造新产业，努力建设一个“生态好、特色浓、产业优、人民富”的美丽新榆社。今年经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值27亿元，增幅5%；规模以上工业增加值8.6亿元，增幅5%；固定资产投资18亿元，增幅21%；公共财政收入1.97亿元，增幅1.41%；社会消费品零售总额12.1亿元，增幅6.5%；城镇常住居民人均可支配收入20344元，增幅7%；农村常住居民人均可支配收入4764元，增幅7%。
实现上述目标，重点抓好以下六方面工作：
（一）打造园区经济，在工业转型升级上迈出新步伐
坚持工业优先发展，把建设工业园区作为转型升级的主要抓手，拉长产业链条，提升产业级次，实现规模扩张、效益增强，推动县域经济跨越式发展。
精心打造工业园区。高标准编制完成园区整体发展规划，大投入实施，大力度拓展以化工、医药、电力和食品加工为主的四大工业园区，完善配套设施，夯实发展基础，为企业扩规提档创造更加便利的条件。坚持以园区招商为着力点，制定优惠政策，完善激励机制，为入园企业提供全方位的服务，实现招商引资新突破、园区经济大发展。
提升产业发展水平。提质化工要加快推进榆化公司5万吨氯乙酸和原料药生产项目，确保年内建成投产，推动化工产品向价值链高端发展，实现由基础化工向精细化工、医药化工转变。拉长药业要以广生公司药用胶囊和天生公司中成药、阿胶上下游产业链条为切入点，积极运作梅花集团普鲁兰多糖项目，大力发展中药材种植、养驴产业，助推广生公司“新三板”上市，把我县打造成为全省乃至全国的医药产业大县。壮大电力要全力运作中电投光伏发电项目，力争华能公司光伏发电和新疆特变电工风力发电项目年内开工建设，打造最具潜力的新能源产业基地。发展绿色加工要以东庄食品工业园为依托，充分发挥五福公司河峪小米的品牌效应，拓展市场，扩大规模。加快推进山西原生肽科技公司核桃分子肽项目，稳步发展森生公司核桃食品加工，不断提升产品效益。积极解决金粮公司土地问题，确保7.5万吨蛋品包装项目顺利推进。
（二）发展特色农业，在三农增收增效上实现新突破
以增加农民收入为核心，以结构调整为主线，坚持用工业化理念谋划农业，用产业化经营提升农业，努力实现“农村变美、农业变强、农民变富”。
夯实农业基础支撑。全面完成农村饮水提质增效、高崖底小流域综合治理、箕城镇高标准农田、太行山绿化等重点工程，持续改善农业生产条件。扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，着力构建农村产权流转交易综合平台，大力培育家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体，规范和引导农村土地经营权有序流转，为发展适度规模经营奠定良好基础。
大力发展现代农业。充分发挥“省属高校肉、蛋、菜直供基地县”和“林农一体化项目”两大引擎的驱动作用，围绕“稳粮菜、强畜牧、兴林果”，持续抓好设施蔬菜、养驴、核桃经济林、笨鸡、小杂粮、中药材等特色产业，促进农业增效、农民增收。年内力争再发展500亩设施蔬菜，确保完成全年2000亩的目标任务；力争再发展1500头驴，确保年底饲养量达到3000头。加快推进大象集团发展养猪、“十四只羊”公司发展乳业，积极培育农业经济增长新亮点。创新“互联网+”营销模式，推动原生态农业和市场有效对接，拓宽销售渠道，提高农产品附加值。大力推广生态庄园经济发展模式，坚持规划引领、政策支持、项目带动、营造环境，吸引民间资本，鼓励社会能人积极投身生态庄园开发。
（三）加大旅游开发，在三产多元发展上构建新格局
以文化为灵魂、旅游为载体，统筹推进山水生态游、化石探秘游、地质科普游、历史文化游，塑造特色鲜明的文化旅游形象，拉动第三产业繁荣发展。
加力推进旅游开发。紧紧抓住云竹湖旅游开发被列为省级重点工程和全市文化产业重点项目的机遇，以创建5A级景区为目标，加快实施化石博物馆、旅游文化中心、房车露营基地、云竹精舍、土林名宿等重点工程，进一步凸显产业发展示范带动作用。推进悟云山、北原山、巴掌沟地质公园、文峰公园等重点旅游资源开发，打造以讲堂、北山晕、下赤峪为主的传统古村落，开辟山水生态休闲、乡村绿色采摘和太行红色纪念相结合的特色游，促进旅游资源优势转换为产业发展优势。抢抓2019年山西承办全国青运会的大好机遇，积极争取水上比赛项目落户榆社，使垂钓、自行车等体育运动成为我县旅游发展的金色名片，促进我县文化、旅游、体育等相关产业良性互动、融合发展。
深化提升电商产业。采取“互联网+”模式，鼓励引导食品加工企业开发多层次电商平台，提升五福公司、紫金阿胶公司线上经营能力，扩大企业市场销售份额和综合效益。在“乐村淘”和“京东商城”等电商企业落户榆社的基础上，积极引进苏宁易购、阿里巴巴等电商平台，推动我县电子商务快速发展。
构建城乡物流体系。立足交通区位优势，着力推进太长高速出口现代物流园区建设，带动全县商贸服务业提速发展。积极引导全国连锁快递企业和本地货物配送企业向农村发展，从根本上解决货物运输时间长、损耗大、成本高的问题，打通商品流通“最后一公里”。
（四）统筹城乡发展，在城市宜居建设上塑造新形象
围绕建设山水生态宜居城市的目标，做实总体规划，创新发展方式，完善治理体系，提升城市发展水平。
完善城乡基础设施。建设完成东外环路，高标准推进太长高速北口—县城道路建设工程，进一步拓展城市空间，提升城市档次。实施东河下游景观绿化、浊漳河北源生态湿地公园等重点工程，加快停车场、便民市场及街心公园建设，完成热电联产县城集中供热和县城优质山泉集中供水项目，进一步完善城市功能，提升城市宜居水平。加快推进峡口至鱼头、兰峪至大垴等29条100余公里的农村道路改扩建提质工程，持续改善交通条件。
提升城乡管理水平。加强城市精细化管理，增强城市综合执法能力，突出抓好环境卫生整治，强力拆除影响市容市貌的违章建筑，着力解决“脏乱差”，不断提升城市品位。重点治理黑臭水体，积极创建容貌保洁示范街道，实施绿化、亮化、美化、净化工程，增强市民“爱护家园、人人有责”意识，全力创建省级卫生县城。实施乡村清洁工程，年内建成云竹、郝北、西马、讲堂四个乡镇垃圾储运站，不断改善人居环境，努力建设美丽乡村。
（五）加快共建共享，在持续改善民生上展示新作为
民生是最大的政治。要把群众的呼声当方向、百姓的期盼当目标，将更多的财政资金投入民生，让改革发展成果更好地惠及人民群众。
统筹发展社会事业。加快推进高中标准化、职中公共实训基地和青少年实训基地建设，完善中小学校基础设施，持续改善办学条件。重点实施凤林西邸公租房、北泉苑城市棚户区等住房保障项目，有效解决困难群体的住房问题。深化县级公立医院综合改革，加快推进中医院和计生妇幼院建设项目、箕城卫生院综合楼及周转房建设工程，不断提升医疗卫生服务水平。抓住晋中创建全国公共文化服务示范区的机遇，争取更多项目，加大推进力度，确保县文体活动中心按期投入使用，县图书馆、文化馆达到国家三级馆标准。广泛开展全民健身活动，丰富群众文体生活。
完善社会保障体系。落实好各项创业扶持政策，采取政府购买公共服务等措施，着力解决农村转移劳动力、城镇失业人员、大学毕业生和退役军人等群体的就业问题。加强劳动保障监察执法，建立健全欠薪治理长效机制，切实维护劳动者合法权益。完善城乡救助体系、社会福利服务体系和城乡低保、农村五保供养标准自然增长机制，倾力保障城乡困难群众基本生活。
全力维护社会稳定。牢固树立安全发展理念，严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，进一步强化安全生产责任体系、隐患排查体系、事故预防控制体系建设，推动全县安全生产形势持续稳定好转。深化社会稳定风险评估，创新信访和矛调化解机制，落实信访工作责任制，畅通人民群众诉求渠道。抓好舆情引导管理，建立科学有效的运行机制，做到准确收集、科学研判、快速反应、妥善处置。健全完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为，构建“平安榆社”。
（六）聚焦精准扶贫，在脱贫攻坚战役上夺取新胜利
把脱贫攻坚作为第一民生工程，围绕提前一年摘帽的脱贫目标，找准突破口，选好结合点，打好主动仗，全面完成30个村、8314人的年度脱贫任务。
深入推进挂图作战。准确把握“六个精准”工作要求，在核实建档立卡贫困人口的基础上，进一步理清致贫原因、确定脱贫目标、制定扶贫措施、落实帮扶责任、明确时限要求，结合实际完成县、乡、村三级脱贫攻坚作战图，帮助农民记好精准脱贫工作台账，确保信息及时公开、精准到户到人，用挂图作战的精细化管理推进脱贫攻坚有力有序有效开展。
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