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深化经济领域改革。创新投融资体制改革，探索运用PPP模式建设基础设施和公共服务项目，推进政府与社会资本合作，破解发展瓶颈。深化财税、户籍、“三证合一”登记等制度改革，深入实施企业投资项目负面清单、行政审批清单、政府监管清单，营造宽松的市场经营和投资环境，激发企业活力和消费者潜力。
深化社会治理改革。深化分配制度、教育综合和医药卫生体制改革，保基本、兜底线、促公平。抓好农村社区建设试点，继续深化农村的综合改革，激发农村发展活力和内在动力。有机整合法治资源、法律途径和法治平台，完善依法化解基层矛盾的基础性框架，继续用法治思维、法治方式依法化解社会矛盾纠纷，妥善解决群众的合理诉求，逐步解决征地遗留的历史问题，为经济社会发展营造良好的法治环境。
（五）突出民生福祉，增强发展向心力
完善保障惠民生。推进民生的制度安排、重大举措与人民群众普遍关心的热点难点问题的契合，集中力量办好省、市、区三级民生实事。要加大资金、政策、工作等投入力度，开展精准扶贫，打好扶贫攻坚战。落实各项创业就业政策，促进群众创业就业。加快养老保险制度改革，健全社会救助体系，开展好助困、助医、助学、助残、助孤行动，保障城乡困难群众生产生活。切实维护失地农民的合法权益，完善养老服务体系。
协调发展增民利。实施教育提升三年行动计划，巩固教育强区和全国城乡义务教育发展基本均衡区的成果。要利用市人民医院和珠海高新区的帮扶，加快医疗卫生事业发展，创建卫生强区。落实好计划生育政策，提高出生人口素质，促进人口均衡化发展。做好非物质文化遗产的传承保护，实施文化惠民工程。继续做好国防动员、民族宗教、统计调查、外事侨务、红十字等工作。积极支持工会、共青团、妇联、残联、工商联、文联、地方志、关工委等群团组织的工作。
维护稳定保民安。强化社会综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。牢固树立安全生产的红线意识和底线思维，强化安全生产基层基础建设和企业主体责任落实，坚决遏制安全生产和消防事故发生。健全监管网络，保障食品药品安全。强化应急管理，提升应对突发事件能力。
（六）突出自身建设，增强发展保障力
建设法治政府。牢固树立法无授权不可为、法定职责必须为的法治理念，坚持民主集中制，严格按照法定权限和程序履行职责。全面主动接受人大监督，认真执行区人大及其常委会决议决定，支持政协委员参政议政，提高人大代表议案、建议和政协委员提案办理水平。
建设责任政府。强化分工负责制，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，营造人人有担子、事事有着落的工作氛围。实行目标倒逼、责任倒查机制，严厉整治庸懒散奢，增强执行力。
建设廉洁政府。坚持全面从严治党，履行党风廉政建设主体责任，牢记“两个务必”，用“严”的标准修身律己，用“实”的作风做人做事。严格执行中央八项规定，巩固整治“四风”的成果。建章立制，对巡视、审计中发现的问题进行认真整改，规范完善机制，用制度管人管事管物。切实加强监察和审计工作，加强廉政教育，有效预防和惩治腐败。
各位代表！回顾“十二五”成就令人鼓舞，展望“十三五”蓝图催人奋进。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，乘势而上，开拓创新，真抓实干，为江城全面建成小康社会而努力奋斗！
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