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继续扩大对外开放。积极融入“一带一路”和自贸区建设，组织企业参加广交会等境内外展会，支持企业开拓境外市场。大力发展跨境贸易电子商务，搭建油画跨境电商平台，加强与谷歌、脸书等跨境推广企业合作，推动外贸企业转型升级。创新利用外资方式和工作机制，力争天喔实业增资项目、大洋百货等一批外资项目落地。推动对台经贸合作，加强乡村旅游、食品加工、现代农业等方面的合作。加强“三维”对接，继续实施在外企业“回归工程”，着力通过产业链招商、小分队招商、以商招商等形式，突出对接一批产业龙头项目和产业链配套项目，力争年度招商项目10个以上，总投资100亿元以上。
（三）更加注重品质提升，着力建设宜居城市
健全住房保障体系。把改善居住条件放在突出位置，加快片区改造步伐，推进商品房、安置房、保障房建设，逐步形成结构合理、互为补充的住房保障体系。坚持旧改新拓并举，有序推进10大片区改造，计划征地2600多亩，拆除旧房170多万㎡。重点推进景祥山、洋西三期等5块经营性土地挂牌出让，重点实施恒大御景半岛、雅颂居等54个房地产项目。大力推进20个重点安置房建设，组织雷山二期、洋西二期等6个安置房回迁，争取鲤鱼山二期、顶墩二期等4个安置房竣工验收，推进霞林片区、田尾新村、泗华滨溪二期等3个安置房加快续建，动工建设莆田西、洋西五期等7个安置房。贯彻落实省、市保障性住房相关政策，有序推进祥和水岸、坂头10#楼等保障性住房建设，适当将企业新建宿舍楼纳入公租房体系，解决困难群众和职工的居住问题。
完善城市功能配套。以创建国家文明城市、省文明城区为契机，大力实施市政配套“3446”工程。加快老旧城区雨污分流改造，启动嘉新商业城、石室路、前埔路等3个排水防涝工程，加快学园路、八二一街、延寿路、胜利路等4条市政道路延伸工程建设，实施新塘、月塘、龙桥、雷山等4个片区道路提升工程，新建滨溪路、顶黄路、肖厝路、南站路、南湖路、滨江北路等6条城市主次干道。加快洋西公交首末站、华亭镇公交停靠站建设，动工建设广化寺、南门学校、建丰路南侧、洋西片区等一批停车场，缓解停车占道及停车难等问题。统筹开发利用地下综合空间，加快洋西、滨溪等片区地下综合管廊的规划设计，做好滨江北路、南站路设置地下综合管廊的可研论证，动工建设一批综合管廊项目。
提升城市管理水平。加快推进智慧城市建设，整合利用现有的数字化服务平台，搭建涵盖城管、交通、治安、应急指挥、环境保护、社区服务等综合型城市管理平台，打造“大城管”格局。创新城市管理体制机制，探索推进市政公用、市容环卫、园林绿化、城管执法等城市管理相关职能整合，推动执法重心下移。继续深化“垃圾不落地，城厢更美丽”活动和农村清洁家园行动，重点治理背街小巷及城乡结合部环境卫生，建设洋西、华亭等一批城乡垃圾转运站。深入开展市容市貌、户外广告、建筑施工等专项整治，下大力气集中整顿道路交通、集贸市场、公共场所。继续保持“两违”综合治理高压态势，做到零容忍、零增长。
（四）更加注重城乡统筹，着力建设美丽城厢
加快建设新型城镇化。加快重点镇和新农村建设，构建新型城乡发展格局。深化户籍制度改革，推动城乡基本公共服务、公共资源均衡配置，加快农村人口、外来人口市民化进程。抓紧完善4个建制镇总规修编，全面完成94个非城市规划区村庄的规划编制，实施华亭镇旧镇址、三紫片区、灵川何寨片区改造等一批小城镇项目，开工建设灵华线等镇际道路，促进城乡链接。继续推进第三批12个“幸福家园”市级试点村建设，新增宫利、白洋等9个区级试点村，实现拆除旧房30万㎡、新建住宅16万㎡、新增复垦土地300亩，实现土地流转5000亩以上。结合“美丽乡村”建设，开展村庄立面改造、卫生整治和配套设施建设，促进农村环境面貌有较大改观。加快农村房屋确权发证工作，促进农村产权交易流转。
扎实推进精准扶贫。落实“强村行动计划”，围绕“一村一品一业”，通过产业发展，带动农村、农民脱贫致富，力争消除集体经济空壳村40个，建档立卡贫困人数脱贫30%以上。重点实施五云、径里、坪洋等一批农村“造福工程”，力争改造农村危房户300户1000人以上。对居住在环境不佳、交通不便、发展困难的300人以下偏远自然村实施整村异地搬迁，重点实施华亭云峰村、常太下莒村、东海坪洋村三个村12个自然村整村搬迁工程。完善帮扶困难群众机制，增强困难群众自我脱贫能力，深化定点帮扶和社会帮扶，加大保障力度，对丧失劳动能力的贫困人口，做到应保尽保。
持续优化生态环境。继续抓好“四绿”工程建设，植树造林1.6万亩，建设延寿山庄东圳干渠、北渠二期等4条绿道工程和凤凰山、天马山等5个公园提升工程，创建国家森林城市。继续实施大气、噪声、土壤、水污染防治行动计划，巩固畜禽养殖污染整治成果，加强生活垃圾治理，将灵川镇垃圾清理参照城市环卫标准实施，打造宜居环境。新建污水管网20公里、截污工程31个，推进工业企业排污进管，提升城乡污水处理能力。大力推进万里生态水环境工程，加大木兰溪、延寿溪等重要水源涵养区保护力度，推进东圳水库一级保护区综合治理工程和北渠治理工程，清淤疏浚桂山、径里等8条农村河道。推进能源资源节约利用，实施主要污染物排放总量控制，加大黄标车、落后产能淘汰力度，鼓励引进节能环保型项目，大力发展循环经济。
（五）更加注重改善民生，着力构建和谐社会
统筹社会事业发展。巩固“义务教育基本均衡区”和“教育强区”创建成果，推进太平小学、逸夫实小、华亭第二中心幼儿园扩容工程建成投入使用，加快九华学校、延寿小学等一批新校区建设。持续推进三个教育集团和教育信息化建设，以逸夫实小、东海中心小学为试点，开展“一拖三”在线课堂，促进城乡教育均衡发展。深化医疗卫生体制改革，完成区医院装修并投入使用，加快华亭卫生院门诊大楼建设，加强村卫生所新农合门诊工作，提高基层医疗卫生服务能力。落实二孩政策，整合计划生育与妇幼保健技术服务资源，巩固提升计生“国优”水平。加强军民共建点建设，争创全省双拥模范城“四连冠”。支持工、青、妇、老年人、残疾人等人民团体工作，统筹推进外侨台、地方志、档案、地震、民宗等工作。
办好惠民利民实事。在保障教育、医疗等民生支出需求的基础上，集中财力办好扶残助残工程、治理餐桌污染建设食品放心工程、城乡菜市场建设工程、开放式小区改造提升工程、社区养老信息化服务系统等17件惠民利民实事。不断完善社会保障体系，通过创业培训、创业担保贷款等扶助措施，全年新增城镇就业4000人，转移农业劳动力2500人，城镇登记失业率控制在2.5%以内。加大社会保险扩面征缴力度，继续落实失地失海农民保障机制，施行城乡养老并轨，提高困难群众医疗救助和法律援助水平。
推进社会治理创新。全面实行网格化社会治理新模式，加强网格管理队伍建设，提高基层社会治理水平。扎实推进立体化治安防控体系建设，健全完善视频监控“天网”，新建100个“电子警察平安小区”，有效构建社会治安“安全区”。深入推进综治平安“进村入户”活动，着力提升综治“三率”水平。健全多元化矛盾纠纷调解新机制，畅通群众诉求反映渠道，规范“12345”政务服务办理，维护群众合法权益。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，加大食品药品安全、公共卫生、环境监管、民生保障等关系群众切身利益的重点领域执法力度，深化企业和村（社区）安全生产标准化创建，切实保障群众生产生活安全。
（六）更加注重改革创新，着力建设人民满意政府
建设法治政府。全面推行依法治区，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。认真执行区人大及其常委会的决议、决定，自觉接受区人大的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，广泛听取各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士的意见建议。深化行政管理体制改革，继续落实“三张清单”，进一步简政放权，优化服务。认真落实行政执法责任制，加强行政复议和行政诉讼应诉等工作。深化政府信息公开，加强电子政务建设，增强政府工作透明度。推进“七五”普法工作，提高公民法治观念和法律意识。
建设务实政府。大力弘扬“四下基层”、“马上就办”的好作风，推行“一线工作法”，访民情、听民意、解民忧，提高服务企业、服务基层的能力和水平。强化机关作风建设，加大“庸懒散奢”整肃力度，坚决整治不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，提高行政效率。加强网上审批和效能监察系统建设，健全政府目标绩效考核指标体系和考评机制，构建常态化督查机制，努力提高政府整体工作效能和服务水平。
建设廉洁政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，把从严治区贯彻到政府工作的各个环节。严格落实党风廉政建设责任制和两项党内法规，坚持不懈纠正“四风”，严格执行中央“八项规定”和区委的“十个不准”，加强“三公”经费管理，降低行政成本。始终保持反腐高压态势，严肃查处工程招投标、土地出让、项目建设等重点领域的腐败问题，加大对损害群众利益问题的查处力度，特别是从严惩处扶贫领域违纪违法行为。完善惩治和预防腐败体系，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐机制，把权力关进制度的笼子里，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
各位代表，新的征程蕴含新的希望，新的蓝图昭示新的辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全区人民，同舟共济，群策群力，在新的起点上实现新的跨越，为顺利实现全区“十三五”良好开局而努力奋斗！
《政府工作报告》部分缩写词释义
1.互联网+：是两化融合的升级版，将互联网作为当前信息化发展的核心特征，并与工业、商业、金融业等产业全面融合。
2.全面“改薄”：全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件。
3.四个最严：以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责保障食品安全。
4“三公”经费：因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费。
5.两法衔接：指行政执法与刑事司法衔接。
6.三张清单：指政府的“权力清单”、“责任清单”和“负面清单”。
7.三证合一：指将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证。
8.“一照一码”：由工商、质检、税务等部门分别核发不同证照，改为通过由工商部门直接核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。
9.“三比一看”：即比落地、比促销、比服务、看实效。
10.四个全面：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。
11.一路一溪：即荔园路、木兰溪。
12.一主一副一轴两片：即一个主城区、一个副中心、一个木兰溪发展轴及北部绿心和南部湄洲湾港区。
13.两心一区：指将我区打造成“莆田市旅游接待中心”、“城市游憩休闲中心”和“海峡西岸乡村旅游示范区”。
14.“336”工程：即大力发展化工新材料、食品加工、工艺美术3个千亿支柱产业，积极培育高端装备、医疗健康、电子信息3个500亿元新兴产业，高起点、高标准建设6个园区。
15.“一拖三”在线课堂：指一所优质或品牌学校与三所农村薄弱学校结对子，实现实时远程在线互动、在线课堂教学。
16.综治“三率”：指社会综合治理的社会治安满意率、党政领导重视率和平安建设知晓率。
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