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（五）做实民生，力求在增进人民群众福祉上实现新突破。强化共建共享发展理念，顺应群众期盼，全力办好民生实事，让发展成果更多惠及人民群众。推进精准脱贫计划，按照“六个精准”、“五个一批”的要求，建立困难家庭和群众动态台账，整合各界扶贫资源，实施生活困难家庭分类救助，稳步提高城乡低保标准，推进贫困村“一村一品”工程，确保5000名贫困群众实现脱贫。推进城乡保障提升计划，加 强城乡居民养老、医疗保险征缴扩面，提高医疗保障标准，城镇职工医疗保险最高支付限额由30万元提至38万元，报销比例统一提至90%；机关事业单位在职 职工医疗保险缴费比例调整至7%，完成市级统筹。扩大省市定点医疗机构网络“直补”网点，为新农合患者提供便捷服务。大力推进养老事业和养老产业发展，全 县新增养老床位200张以上。推进就业收入增长计划，深 入开展大众创业、万众创新活动，成立创业指导服务中心，建设2家创业创新孵化载体，鼓励高校毕业生、外出农民工、退伍军人等群体回乡创业，新增城镇就业岗 位5000个，城镇登记失业率控制在3.5%以内；优先保障工资性支出，确保社会养老金按时发放，全面落实国家工资增长政策，增加工资性收入；建立工资支 付监控制度和工资保证金制度，严格规范用人单位工资支付行为，努力实现农民工工资零拖欠。推进教育提升计划，加强部分老旧教学楼取暖保温改造，完善早期标准化学校建设，义务教育均衡发展通过国家督导评估；提高教学质量，全县本科上线率有新提升；创新发展职业教育，让更多学生成才出彩。推进公共文化服务提升计划，探索政府购买公共文化服务模式，推进城市公共文化服务体系向农村延伸，增加基层文化站投入，开展各类群众性文体活动，大力弘扬红色文化、发展乡土文化。推进“健康林口”提升计划，深入开展全民健身活动和爱国卫生运动，扎实推进县级公立医院改革，县妇幼保健院投入使用，加快县中医院建设，提高基本公共服务均等化水平，大力创建省级卫生县城。推进“平安林口”提升计划，启 动争创全国平安县工作，深入贯彻安全生产“一法一例”，从严从实落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任体系，完善安全生产责任制考核和突发事 件预警应急机制，突出对食品、道路、消防、生产、特种设备、大型聚集活动等安全的隐患排查和防控，确保全县安全生产形势稳定；全面加强社会治安立体防控体 系建设，大力推进“三化”和“三防”有机融合，加快新看守所、新拘留所等基础设施建设；实施诉访分离、多元调节机制，加大依法治访、积案化解力度，解决房 屋办照和居民回迁等难题，保持社会和谐稳定。 （六）做好改革，力求在建设法治效能政府上实现新突破。强化创新发展理念，用改革的办法和法治的方式解决经济社会发展深层次矛盾和问题，着力打造服务效能法治阳光政府。加强创新政府建设。积 极推进城镇居民养老保险和新农保“双轨合一”改革，完成机关事业养老保险制度改革。完成公务员职务与职级并行制度改革，兑现工资待遇、职级晋升。全面推进 乡镇国库集中支付制度改革，适时调整县乡财政体制。推动财政资金与金融资本、社会资本结合，筹建政府性融资担保公司。灵活采取PPP等模式，引导社会资本 参与公共服务、基础设施等重点领域项目建设。深化商事制度和不动产统一登记改革。推进我县撤县设市和建堂撤乡建镇工作。加大公共机构节能推进力度，争创国家级节约型公共机构示范单位。加强服务政府建设。推进生产型政府向服务型政府转变，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，加快“集中、集约、集成”行政审批平台建设，推进网上办理、集中办理、上门办理，开展政府购买社会组织服务试点，努力营造公开正义、开放文明、服务高效的发展环境。加强法治政府建设。强 力推进依法治县，启动“七五”普法，推进“一队式”综合执法。严格执行政府重大决策法定程序，强化政府权力运行制约和监督，全面推行政府法律顾问制度。依 法推进行政复议，完善法律援助和司法救助制度。出台权责清单管理和责任追究办法，严格规范行政执法行为，真正做到法无授权不可为、法定职责必须为。加强廉洁政府建设。严 格遵守“六大纪律”和“两条例一准则”，着力完善不敢腐、不能腐、不想腐体制机制；加强重大政策落实、财政预算执行、重点投资项目、民生领域资金和经济责 任审计，切实做到重要会议决策、行政审批、财政预算决算、“三公”经费和民生信息“五公开”，主动接受人大、政协和社会舆论监督，让人民的政府更加廉洁高 效阳光。 各位代表，林口已经站在新的起点，即将开始新的征程，让我们在县委正确领导下，以严的精神、实的作风，实干苦干、稳扎稳打，为全面进入全省第一方阵、全面建成小康社会而努力奋斗！ |
