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三、致力补齐“三大民生”短板，让人民群众共享发展成果 扎实办好“十件民生实事”，奋力补齐扶贫、教育卫生、公共服务配套“三大短板”，着力发展各项社会事业，不断增进民生福祉。 打好扶贫开发攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫，强力推进扶贫开发攻坚。实施产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫专项行 动，全面深化与罗湖区、坪山新区帮扶对接，因地制宜、因人因户施策，确保扶贫脱贫实效。全力对接、用好用活上级加大支持革命老区发展政策，积极争取产业帮 扶。扶持贫困户劳动力转移就业，着力提高贫困人口收入水平。健全完善扶贫开发工作机制，广泛动员社会各界力量参与贫困村基础设施和产业开发建设。 提升教育卫生水平。巩固提高教育创强成果，促进义务教育均衡发展。抓好教育园区“一园六校五馆多配套”建设，推 进职业教育和民办教育发展，加快建筑装饰学校、心里程智慧教育、特殊教育学校、东北师大附中建设。全面加强学校管理，推进名校名师工程建设，不断提高教育 教学水平。推进“卫生强县”创建工作，深化医疗卫生体制改革，抓好医疗卫生基础设施建设，建成启用县人民医院综合大楼，完善镇村医疗卫生配套，扎实做好卫 生防疫，着力提升医疗卫生水平。 补齐公共服务配套短板。持续加大资金投入，加快完善市政道路、文体健身、公园景观、旅游休闲、酒店商住、自来水备用水源、供气排水、客运站场、停车场、学前教育、图书馆、博物馆等配套设施建设，努力消除城乡公共服务配套“短板”。 着力完善社会保障体系，不断扩大社保覆盖面。抓好创业带动就业工作，加强农村劳动力技能和农村实用技术培训，实现城镇新增就业2600人，新增转移农 村劳动力就业5600人。完善社会救助标准增长机制，加快发展社会福利、社会慈善事业。做好助医助学助残和优抚安置工作，加快养老事业发展。抓好保障性住 房和农村危房改造工作。建立健全公职人员工资稳步增长机制，逐步提高全县工资收入整体水平。 全力发展社会事业，不断增进民生福祉。加大文化惠民力度，深入推进文化品牌创建。强化计划生育管理，全面实施两孩政策。扎实做好地名普查工作。巩固殡 改工作成果，杜绝丧事大操大办现象，严厉打击偷埋乱葬，抓好县镇公墓山、殡仪馆建设。加强国防和国家安全教育，做好“双拥”和民兵预备役工作。促进审计、 法制、统计、外事侨务、民族宗教、台务、港澳、科技、工青妇、档案、地方志、防震、人防、广播电视、移民等工作全面发展。 四、全力优化“三大环境”,营造良好发展氛围 全力优化政务环境、社会环境和城乡环境，努力打造陆河跨越发展新形象，营造良好发展氛围。 全力优化政务环境。继续抓好正风肃纪、政务整治行动，全面整治庸政懒政怠政。规范用好整治曝光台，发挥行政审批 电子监察系统和行政效能投诉平台的作用，大力整治“吃拿卡要拖”、“不作为、慢作为、乱作为”问题。加快完善县、镇、村三级政务服务体系，加强政务服务中 心和网上办事大厅管理，优化办事流程，提升审批效率和服务质量。加强“阳光政务”建设，完善政务公开、服务承诺机制，营造良好的政务环境。全面对标学习深 圳先进管理理念和服务标准，组建专门招商服务管理团队，紧密对接比亚迪等企业，扎实开展暖企行动。 全力优化社会环境。强化质量强县建设，抓好社会信用体系和市场监管体系建设，深入开展打击制售假冒伪劣商品专项 行动。整顿和规范市场经济秩序，保障市场供应和物价基本稳定。强化食品药品质量安全管理，确保公众饮食用药安全。加大基层治理投入，完善基层网格化管理体 系建设。坚持源头治理、关口前移，切实做好群体性事件的苗头性、倾向性疏导化解，把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态，确保今年实现全县越级上访总量下降 30%，河田、河口、水唇3个重点镇信访总量下降40%目标。打一场禁毒缉枪的人民战争，持续加大资金、人力投入，落实责任分工，加强宣传教育，强化巡查 管控，实施网格化管理，构建全民联动、高压严打、常抓不懈、失职必究的工作格局，严防死守、全力铲除毒瘤枪害。铁腕打击“两抢一盗”、涉黄涉赌等违法犯罪 行为，扎实抓好反恐、维稳工作，深入推进平安陆河建设。落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，抓好重点领域事故隐患排查整改，预防和遏制重 特大事故发生。加强城市安全和公共安全工作，健全防灾减灾和应急管理体系，提升突发事件预防预警和应急处置能力。 全力优化城乡环境。着力加强城市管理，持续开展县城违章建筑集中整治行动，严厉打击违法建设，清理占道经营，拆 除乱搭乱建，全力创建“广东省文明县城”。抓好农村公共事业发展，加快完善农村交通、水利、污水处理、小公园等基础设施建设。加快推进村容村貌和连片环境 整治，改善农村生产生活条件。全力推进河流环境综合整治，严厉打击非法侵占河道行为。巩固完善全县生活垃圾处理“四有”机制，全面落实“门前三包”，建立 长效监督考核机制。严格执行《广东省城乡生活垃圾处理条例》，加大对垃圾入河行为的监管和处罚力度。规划建设建筑垃圾堆放点，继续完善县生活垃圾无害化填 埋场和垃圾中转站建设，推进垃圾减量化、资源化、无害化管理，努力营造干净、整洁、有序的城乡环境。 五、坚决守住生态底线,共建生态文明家园 围绕创建生态文明示范区总体目标，严守生态保护红线，促进资源节约、环境友好型社会建设，建设美丽陆河。 加快创建国家生态文明示范区。始终坚持把生态文明建设摆在突出战略位置，严格按照主体功能区定位发展，不断改善 环境质量。引导人民群众自觉参与国家“环境优美乡镇”和省级“生态示范镇（村）”创建活动，共建陆河美丽幸福家园。构建覆盖城乡的绿道网，打造以螺河、改 河为主体的城市滨水绿道，建立串联沿线重要生态林景区、田园和人文旅游资源的环城绿道网络。 严守生态保护红线。继续抓好新一轮绿化大行动，加快生态景观林带、森林碳汇、森林进城围城、乡村绿化美化等四大重点林业生态工程建设，构建森林生态安全体系，提高森林覆盖率和城镇建成区绿化覆盖率。强化森林防火工作，严控山火发生。落实大气污染防治行动计划，实现PM2.5、PM10浓度有效防控。强化约束性指标管理，落实污染治理“三同时”制度，加强畜禽养殖业污染治理，确保完成上级下达的节能减排降碳年度目标任务。全面落实南粤水更清行动计划，抓好南告水库、螺河、榕江等饮用水源地的环境保护和县城内河污染治理。 促进资源节约型社会建设。开展全民节能行动，积极倡导绿色低碳生产生活方式，发展绿色循环经济，着力建设资源节 约型社会。抓好节约集约用地管理，严守耕地红线，加大土地储备和闲置土地清理处置力度。加强土地使用监管，依法严厉打击非法买卖土地、违法违规建设等行 为。加强环境执法，依法严厉打击乱砍滥伐、毁林造坟、偷排乱放、非法采砂等破坏生态环境行为。加强矿产资源保护与综合利用力度，完善矿产资源法规体系和标 准化体系建设。 六、全面推进深化改革，不断释放改革开放红利 全面落实中央供给侧结构性改革部署,着力推进重点领域和关键环节改革，不断释放改革开放红利，促进全县经济社会持续健康发展。 深化行政体制改革。严格实行政府权责清单制度，深化简政放权，推进放管结合,优化服务改革。整合完善公共资源交易管理体制，完善商事登记制度，全面实施“三证合一”，拓宽“一照一码”登记范围。扎实推进事业单位分类改革。做好法检、武装改革工作。 深化农村综合改革。全面铺开农村土地承包经营权确权登记颁证工作，加强农村土地经营权流转规范化管理。加强农村 集体“三资”监管，扩大实施农村普惠金融“村村通”工程，加快农村信用体系建设。深化基层治理改革试点工作,完善农村基层自治民主参与和决策机制，深入推 进村级“一事一议”工作。扎实做好第三次全国农业普查。 |
