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社会和谐呈现新局面。全面落实“一岗双责”，加强党风廉政建设和反腐败工作，不断提升政府行政效能。积极推行县政府部门“权力清单”、“责任清单”，行政审批事项取消4项、下放4项。政府机构改革、事业单位改革全面完成，商事制度改革稳步推进，“三证合一”登记制度全面推开。扎实推进农村金融服务体制综合改革工作，存贷款余额分别达到43.4亿元和19.5亿元（同比增长17.9%和24.7%）。发放各类支农贷款15.3亿元，向全国各地的化隆拉面经营户发放信用卡541张，授信额度达9600万元，信用卡还款率达100%。创建信用乡1个、信用村54个、信用户6047户。扎实推进民族团结进步创建和“法制化隆”、“平安化隆”建设，全县共命名民族团结进步创建先进单位112个。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，办理人大代表意见建议43件、政协委员提案14件。高度重视人民来信来访工作，设立了“7712345”百姓服务热线，信访量较上年下降18.4%，各类矛盾纠纷化解率达97%。继续加强民族宗教工作，进一步健全完善宗教寺院管理制度，落实宗教寺院民管会奖补资金181万元。投资1208万元，实施了僧人危房改造和驻寺干部业务用房以及寺院道路、饮水、电力等项目。落实较少民族扶持等资金2200万元，实施了基础设施建设、养殖等项目。投资833万元建成交通技术监控系统28个，组建了政府专职消防队，372名村警和44名食品安全协管员全员培训上岗，2个县级行政服务中心和8个村级便民服务大厅全面投入运行。 各位代表，经过一年的艰辛努力，我们取得了好于预期的新成绩，实现了“十二五”规划的圆满收官。五年来，面对宏观经济环境错综复杂的严峻形势，我们牢牢把握“稳中求进、好中求快、乘势而上、创新发展”的总基调，攻坚克难，主动作为，开创了全县经济平稳较快发展与社会和谐稳定的新局面。 过去五年，是我县综合实力提升最快的五年。我们全面贯彻落实省委省政府“三区”战略和市委市政府“三大历史任务”要求，着力推进“1123456”发展总体思路。地区生产总值、县属固定资产投资均突破50亿元大关，分别为“十一五”末的2.3倍和5.8倍；地方公共财政预算收入突破1亿元大关，为“十一五”末的2.1倍；城乡居民人均可支配收入分别为“十一五”末的1.7倍和1.8倍；社会消费品零售总额为“十一五”末的2倍。 过去五年，是我县城乡面貌变化最大的五年。加快“双核发展”，着力完善城乡基础设施，不断提升城乡统筹发展水平。全县城区面积达8.3平方公里，较“十一末”增长2.4倍；城镇人口较“十一五”末增长1.5倍，城镇化率由“十一五”末的24.8%提高到32.9%。在群科新区累计完成投资42亿元，核心区已经具备城市基本功能；在巴燕镇累计完成投资2.6亿元，实施了供排水、棚户区改造、农贸市场、污水处理厂等项目；在集镇累计完成投资1.8亿元，实施了部分集镇基础设施建设和镇容镇貌改造；在新农村方面累计完成投资15.3亿元，实施了17个百企联百村、50个党政军企共建、54个美丽乡村、2.5万户农村“两房”。 过去五年，是我县产业结构调整最优的五年。三次产业结构由“十一五”末的17.9:58.4:23.7调整为11.6:64.6:23.8，发展的协调性和持续性明显增强。第一、第二、第三产业增加值较“十一五”末分别增长1.5倍、2.5倍和2.3倍。“一体两翼四带”战略持续推进，“黄河彩篮”现代菜篮子生产示范基地投入运行，甘都万亩绿色产业示范园升级为省级示范园，我县被确定为全国经济林产业示范县，第一产业为县域经济发展做出了积极贡献。巴燕·加合经济区升级为市级经济区，规模工业企业由“十一五”末的9家增加至15家，新增各类经济合作组织696个、民营企业298家，第二产业带动县域经济发展的“主力军”作用持续增强。拉面经济逐步转型升级，旅游业发展步伐加快，商贸物流、交通运输、房地产等产业蓬勃发展，第三产业为县域经济发展注入了新活力。 过去五年，是我县基础设施投入最多的五年。累计完成县属固定资产投资177.5亿元，为“十一五”的5.1倍，发展基础不断夯实。阿李高速开通运行，牙同高速、隆循高速加快实施，部分乡镇通高速或二级公路，全部行政村通公路。黄河谷地百万亩土地开发整理、公伯峡和李家峡北干渠、小型农田水利项目重点县等一批重大项目加快实施。巴燕·加合市级经济区330千伏输变电及输电线路改造工程和巴燕、群科新区天然气输配工程开工建设，3.5兆瓦分布式光伏发电项目建成运行。 过去五年，是我县社会事业发展最好的五年。公共财政对民生事业的投入达到80%以上，社会各项事业持续进步，人民群众幸福指数明显提升。新建寄宿制中心学校24所，在全省率先实行高中免费教育，九年义务教育巩固率达93.1%。累计新增就业6500人、转移就业农村富余劳动力58万人（次）。新建村卫生室25个、村级老年幸福院32所、残疾人之家1所、综合文化站17个、农家书屋362个，如家敬老院全面建成投运，群科新区体育场基本建成，成功举办了60周年县庆活动。大力推进扶贫工作，累计投资2.2亿元实施了整村推进、易地搬迁、中德财政合作等项目，贫困发生率由“十一五”末的40%下降到12.7%，累计减少贫困人口5.7万人。 各位代表，上述成绩的取得，是省市和县委正确领导、上级部门大力支持的结果，是县人大法律监督和政协民主监督的结果，是广大干部职工和各族群众齐心协力、团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府向广大工人、农民、知识分子、干部职工和所有参与化隆发展的建设者、创业者，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体、宗教界，向省、市驻县各单位和武警官兵，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 各位代表，五年的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。五年的发展启示我们，推进化隆发展，必须坚持党的领导，不断强化“四个意识”，认真贯彻执行县委的决策部署，坚持发展第一要务不动摇，落实责任，狠抓执行，把工作变成群众看得见摸得着的实惠。必须坚持解放思想，把化隆的发展同中央和省市的战略布局有机结合起来，不断深化对县情的认识，进一步解放思想，厘清发展理念，创新完善发展举措。必须坚持团结和谐，以创建民族团结进步先进区为引领，大力推进“法制化隆”、“平安化隆”建设，统筹推进民族团结、社会和谐、宗教和顺各项工作，在共建共享中凝聚推动发展的强大合力。必须坚持项目拉动，牢固树立“抓项目就是抓经济，抓项目就是抓发展”的理念，着力引进大项目、培育特色产业，在项目投资上不断实现新突破，为推动发展提供强劲的动力。必须坚持城镇化建设，按照省政府定位和市委市政府要求，主抓新区、巩固县城、提升集镇、发展新村，坚持“以产带城、产城融合”发展理念，不断完善城镇基础设施、公共服务功能，大力培育和发展支撑产业，增强城乡统筹发展的能力。必须坚持民生为重，始终把改善民生放在首位，着力解决好教育、医疗、养老、住房等群众最关心的利益问题，大力发展劳务经济，全力推进脱贫攻坚，着力改善群众生产生活条件，为推动发展凝聚人心。我们坚信，只要我们牢牢把握和顺应全县各族人民的新期盼，始终沿着中国特色社会主义道路，高举中国特色社会主义旗帜，就一定能够在新的起点上夺取全面建成小康社会的新胜利。 |
