刚刚过去的2015年，是收获颇丰的一年，全县上下紧紧围绕县委“五大重点”、“四大突破”和“八大工程”的决策部署，群策群力，砥砺奋进，较好地完成了县十一届人大四次会议确定的目标任务，为“十二五”收官划上了圆满句号。

　　1、抓产业，质量日趋优化。三次产业健康发展。“135”工程新增标准厂房12.4万平方米，超额完成市定任务，新入统规模企业6家，创新创业产业园获批“湖南省中小微企业创业创新基地”。键特科技成功申报湖南省国际知名品牌，我县荣获全省专利工作先进单位和全市培育规模工业企业先进县。创建粮食、蔬菜、茶叶农业产业园区3个，永州绿润成功创建湖南省特色产业示范园，百香果、葡萄等5个农产品获“三品一标”认证，单江高山野生茶获国家农业部无公害农产品认证；全县新增新型农业经营主体128家，打鼓坪乡桃花坳野生茶叶专业合作社获批省级示范社，我县被评为全省农民负担监督管理工作先进县。初步建成了全市第一家智慧旅游平台，实现了“一网游双牌”；成功举办了第九届阳明山“和”文化节，阳明山跻身国家生态旅游示范区，桐子坳获批国家3A景区，柳子湖生态农庄获评国家五星级乡村旅游区点，我县获评“全国十佳生态休闲旅游城市”和全市旅游产业发展先进县。新型产业加速壮大。全力推动企业“两化”融合，完成“两化”融合重点项目1个、数字企业9家，锦林农科等7家企业营销网站上线营运。物流快递加速发展，新增冷藏企业1家、物流3家、快递3家。阿里巴巴、苏宁易购、农商通等3家大型电商企业进驻我县并正式运营，全县农村淘宝村级服务站点发展到30家，首家本土网上超市“2919”商城正式上线，县级运营中心即将运营，电商一条街正加紧规划建设。财政金融稳健运行。全年完成税收收入3.05亿元，占财政总收入的74.3%；完成一般预算支出15.98亿元，同比增长37.51%，其中民生支出10.07亿元，占总支出的73.07%；财力性转移支付实现突破，同比增长74.7%；落实信贷金额8.18亿元，目前已到位3.38亿元。全县金融机构总贷存比、新增贷存比分别达到64.6%和37.1%，其中总贷存比名列全市第一。

　　2、抓投资，后劲持续提升。“四网同建”稳步推进。207国道大山段改造提前40天竣工通车，双牌至零陵段一级公路开工建设，新塘上公路进行了路面硬化，双红公路新建治超站1个，完成了隧道照明工程和亮化升级工程，建设农村公路65公里、站场17个，改造危桥9座。3处小农水重点县项目、1000余处“五小水利”项目和3座一般小二型病险水库除险加固全面完成，解决农村饮水不安全人口1.3万人。积极推进通讯网络全光网改造，县城及乡镇机关所在地基本实现光纤入户，行政村4G网络覆盖率达到82%。投资4.5亿元的倪家洞风电场全面启动建设，麻江、五星岭风电场成功列入国家“十二五”核准计划。招商引资成效明显。创新招商模式，坚持“推出去、引进来”，全年新引项目31个，实际到位内资11.45亿元人民币，实际到位外资2640万美元。引进了总投资10亿元的光伏发电项目、总投资3亿元的交通设施产业园、总投资9000万元的桐子坳旅游综合开发、总投资8000万元的体育辅装材料、总投资7000万元的聚醚胺等一批重大项目。跑项争资取得突破。成功申报为革命老区县，争取到国家生态保护与建设示范区、全省文化旅游产业重点县、全省农村环境综合整治整县推进项目县和全省第二批大中型水库移民避险解困国家试点县政策，争取易地扶贫搬迁专项融资贷款7.8亿元，到位各类财政补助资金13.24亿元，同比增长26%。

　　3、抓统筹，城乡一体加快。城市建设加大力度。县城提质改造工程全面铺开，县城主干道改造基本完成，断头路建设有序推进，启动了永水风光带建设，双电路、潇水沿江风光带竣工投用，双牌大道标志性景观带建成。县城新增5个高品质小游园，建筑立面亮化3.6万平方米。新增管道燃气用户500余户。新安装路灯800余盏、路口警示灯100盏、道路交通警示牌80余块，新增环卫用车3辆、垃圾桶600余个，城镇污水处理率、垃圾无害化处理率分别达89.6%和99.5%。特色集镇加快发展。何家洞、上梧江等4个乡镇完成总规编制。五里牌、麻江完成集镇提质改造，江村、茶林、麻江跻身全市品质活力乡镇行列。泷泊镇大路口村集中安置点建设加快，打造避险搬迁集中安置新样板。秀美村庄初见成效,15个新农村建设示范村建设扎实推进，1600户危房改造竣工入住。五里牌镇塘基上村入选中国传统村落，田洞里村被评为“湖南省美丽乡村建设示范村”。理家坪乡理家坪村、江村镇访尧村申报全国传统村落通过省级评审。生态文明全面加强。大气污染防治有效开展，全面完成减排任务。农村环境综合整治县推进项目顺利实施，农村环境污染得到有效治理。湘江防治第一个“三年行动计划”全面落实，成功争取湖南省湘江源头水生生物增殖放流点，先后放流鱼苗鱼种320万尾。河道采砂得到有效遏制。出台了《双牌县森林资源保护管理办法》、《日月湖国家湿地公园管理办法》等制度规定，生态保护得以强化。

　　4、抓改革，活力竞相迸发。农村产权制度改革纵深推进。集体土地确权颁证稳步实施，县、乡、村三级农村土地流转服务机制逐步完善，新增流转面积7.77万亩，同比增长13.93%。“惠林通”贷款平台成效初显，余额达6500万元。出台了《双牌县农村财务管理办法》，村级财务管理创新取得实效。行政管理体制改革迈开大步。顺利完成政府机构改革和乡镇区划调整改革，乡镇区划改革工作排名全省前列。不动产登记改革正式启动。行政审批制度改革进入全市试点，严格实行“三清单一目录”管理，推行“先照后证”、“三证合一”和“一照一码”，实施“一站式”服务和全程代办制，行政审批限时办结率100%、现场办结率95.9%。社会治理机制改革落地落实。县城社区完成合并，阳明、林峰社区服务大楼主体完工，网格管理中心正式成立，社区“一委一会三站”组织体系初步建成。财税金融体制改革稳步实施。基本建立了科学规范的收入征管机制，实行政府全口径预算，推进预算公开。设立农林担保有限责任公司，创新多元化融资服务体系，成功融资3000万元。加快盘活财政存量资金，释放存量资金4321万元。严格政府债务管理，置换政府债券2.54亿元。

　　5、抓民生，大局更为和谐。精准扶贫有序推进。制定出台“1+X+部门”系列文件，“五个一批”帮扶举措落地生根，72个重点扶贫村实现了驻村帮扶全覆盖。全年共投入财政扶贫资金4100万元，减少贫困人口9930人，贫困发生率下降到11.5%，在全省48个三类县中排名第二，荣获全省全面建成小康社会精准扶贫类的“扶贫实绩综合优秀县”。民本民生不断改善。城乡低保“应保尽保”，城乡低保准确率达95%以上。3所乡镇卫生院改扩建、中医院整体搬迁和突发公共卫生应急处置中心加快推进，建成标准化村卫生室38所。加强卫生人才培训，订单式培训乡村医生40名。县级公立医院全面实施药品零差价，门诊药品费用下降15.26%，住院药品费用下降17.47%。全面落实基本公共卫生服务，规范化居民健康档案建档率达81.19%，计划免疫疫苗接种率达99%。深入实施计划生育基本国策，全县人口自然增长率控制在7‰以内，五里牌镇麻园里村荣获全国计生协会村级先进单位。残联工作跻身全市先进。社保“五险”应保尽保，各项待遇及时足额发放。实施绿色创业计划，新增创业主体385个，带动城乡就业1000余人。零就业家庭动态援助率100%。出台《双牌县被征地农民社会保障工作实施办法》，全县3600余名失地农民将全部纳入养老保障。建筑行业率先建立农民工工资保障制度，已纳入工资保障金100余万元。社会事业全面进步。3所合格学校和2所公办中心幼儿园建设验收合格，405套教师周转房建设基本完成，阳明学校主体基本完工；高考万人二本上线率居全市前列；我县获评全省教育信息化试点县，学生资助工作获全省先进。文化体育工作硕果累结，获评省级“诗词之乡”，微电影《带你去看杜鹃花》参评第五届湖南艺术节“三湘群星奖”并参加文化部微电影颁奖盛典，原创广场舞《多嘎多耶》在台湾举办的中华老年体育舞蹈国际艺术节上获银奖；参加全省第六届“强民杯”篮球赛获第一名，在全省青少年跆拳道锦标赛中获得1枚银牌、1枚铜牌。安全生产形势稳定，全县没有发生各类安全生产事故。食品药品监管有力，米粉、食用油放心工程深入实施，全县没有发生一起食品药品安全事故。信访维稳扎实有效，全年没有发生重大群体性上访事件，非法赴省进京上访“零挂号”，综治民调排名全省第十三、全市第二，其中社会治安状况评价全省第八、全市第一，我县荣获全省法治县、全省综治工作先进县和全省禁毒工作先进县，继续保持全省平安县称号，茶林、尚仁里司法所分别获得全国、全省示范所称号。