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提升社会保障水平。实施更加积极的就业政策，加快推进基层就业和社会保障服务平台建设，加大园区企业新招工人岗前培训和创业培训力度。狠抓社会保险扩面征缴工作，全面推行城乡居民养老保险保费代扣代缴工作。实施基本医疗保险和大病医疗保险 “一卡通”实时结算，稳步推进乡镇代扣代缴工作。完善城乡低保、医疗救助等社会救助体系，开展好“救急难”工作，落实困难残疾人生活补贴及重度残疾人护理补贴政策，加大保障性住房建设及棚户区改造力度，全面保障困难群众基本生活。大力发展养老事业，加快西牛、大阿等5个乡（镇）敬老院项目建设，争取县综合社会福利院暨重度残疾人康复托养中心投入使用；支持社会力量发展养老服务，推进天华老年公寓项目建设。强化食品、药品和农产品质量安全监管，严厉打击食品安全违法犯罪活动，保障人民群众“舌尖上的安全”。深化平安信丰建设，完善立体化社会治安防控体系，健全矛盾纠纷化解协调机制，着力把信访纳入法治化轨道。落实安全生产党政同责、一岗双责、失职追责制度，坚决预防和遏制重特大安全事故发生。 大力发展社会事业。坚持教育优先发展战略，加快推进思源实验学校、花园小学、县二小等城区学校建设，启动城南片区新建高中项目前期工作，全面抓好薄弱学校改造、校舍维修改造等项目建设，加快完善城乡教育基础设施；扎实做好迎接国家义务教育发展基本均衡评估验收工作，推进特殊教育国家试验区建设，加大高中教育、学前教育普及力度，办好职业教育，扶持民办教育发展。深化县级公立医院综合改革，完善基本药物制度；推进乡村卫生计生服务一体化，加快油山、正平等4个乡（镇）卫生院以及公立村卫生计生服务室项目建设，加大黄泥、金盆山卫生院建设力度，提升基层卫生医疗机构服务水平；坚持计划生育基本国策，稳妥有序实施全面两孩政策。加快县文化馆、图书馆、博物馆及青少年活动中心、老年活动中心建设，推进43个乡（村）公共文化服务标准化示范点建设；深入开展农村文化“三项活动”⑰、广播电视“户户通”等文化惠民工程，加快文化产业发展，不断满足群众精神文化需求。大力发展体育事业，实施全民健身计划，启动老体育广场改建项目建设，新建17个乡（村）农民体育健身工程。 推进生态文明建设。坚守林地、湿地保护红线，推进金盆山国家森林公园等重点生态功能区建设，抓好森林城市创建和生态系统保护，完成造林绿化3万亩。大力推进省级、市级生态乡镇、生态村创建，努力实现省级生态县创建目标。深入推进水污染治理，继续抓好畜禽养殖、工矿企业排污排废整治，强化退包水库监管；加强城区和园区污水处理设施及配套管网建设管理；全面完成乡（镇）集中式饮用水源保护区划定工作，建立金盆山龙井水库等饮用水源地保护长效机制；落实水质保护责任，建立覆盖县乡村的“河长制”⑱。强化土壤污染源头综合治理，严格控制农业面源污染。严厉打击非法开采矿山行为，加大矿山环境恢复治理力度。强化工业废气污染防治，提升大气环境质量。深入开展环保大检查执法活动，以“零容忍”态度严惩环境违法违规行为。 （七）全力推进改革创新，加快释放内生发展活力 落实中央推进供给侧结构性改革政策措施，加快重点领域和关键环节改革步伐，深入实施创新驱动战略，不断创造新供给，释放新需求。 全面深化改革。深化行政审批制度改革，完成“三单一网”建设，加强行政审批目录管理，完善行政权责清单动态调整机制。加快公共资源交易平台整合，提高公共资源配置效率。深化商事制度改革，简化和完善企业、个体工商户注销流程。加强预算管理制度改革，加大财政资金统筹使用力度；扩大政府购买服务范围，提高公共服务供给水平。深化投融资体制改革，推行PPP⑲融资模式，促进民间投资和民营经济发展。 推进科技创新。加大政府产业发展引导资金对企业科技创新的扶持力度，采取以奖代补、贷款贴息等方式，鼓励和引导企业加大科技创新投入。推进“科技入园”，支持企业开展产学研合作，大力研发新技术、新工艺、新产品。启动实施创新驱动“5511”工程⑳，积极开展“信丰籍专家回乡行”活动，积极引进高层次科研人才。力争新增省级企业研发中心2家、省级重点新产品10个，高新技术产业增加值占工业增加值比重提高2个百分点。 鼓励全民创业。进一步放宽政策，放开市场，放活主体，充分激发全社会创业创新活力。大力实施农民工返乡创业工程，依托小微企业创业园、归根生态科技等创业孵化基地，鼓励吸引在外乡贤、返乡务工人员、高校毕业生、专业技术人员入园创业。力争建成1－2个县级创业孵化基地。 （八）全面加强政府自身建设，加快打造人民满意政府 适应新常态，完成新任务，谋求新发展，对政府工作提出了更新、更高、更严的要求。我们将深入践行“三严三实”要求，着力打造法治、服务、高效、廉洁政府，以优良的政风带民风。 坚持深度解放思想。把解放思想、锐意创新融入到政府工作各领域，坚决摒弃安于现状的观念、但求无过的态度、循规蹈矩的作风，敢于先行先试，善于借智借力，主动学习先进发达地区的创新思维和成功经验，让工作部署更加切合实际、政策措施更加富有成效。 坚持创优发展环境。把执行和落实作为政府工作的基本价值取向，大力倡导雷厉风行、立说立行的务实作风，让敢于担当、勇于负责成为政府最厚重的底色，使高效运转、优质服务成为政府工作的主旋律。加大行政效能问责力度，深入开展优化发展环境专项行动，坚决整治推诿扯皮、行政不作为行为，严肃查处懒政怠政、失职渎职问题，着力打造优质高效的政务环境。 坚持推进依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，建立重大决策合法性审查机制，全面推行政府法律顾问制度，推进综合行政执法改革，深入开展“七五”普法，加快建设法治政府。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。 坚持强化廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，始终保持反腐倡廉高压态势，深入开展损害群众利益突出问题专项治理，严肃查处各类违纪违法案件，让公共权力在阳光下运行、在监督中执行。全面落实公务用车改革，严格控制和压缩“三公”经费，努力建设节约型机关。 各位代表！肩上的重担，激励我们顽强拼搏；人民的期盼，鞭策我们奋发进取。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，与76万勤劳智慧的信丰人民携手共进，谋发展之道，行务实之举，办惠民之事，为加快打造赣州首善卫星城、再创信丰发展新辉煌而努力奋斗！ 附件 《政府工作报告》注释 “1+8”：“1”指《信丰县三年主攻工业推进计划（2016—2018年）》；“8”指《信丰县2016年主攻工业实施方案》、《信丰县促进经济平稳健康发展的若干政策措施》等8个支持工业经济发展的配套文件。 ‚“新三板”：指全国中小企业股份转让系统，主要为非上市公司的股份转让及相关活动提供服务。 ƒ“1+1+18”：指《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》、《关于印发<关于开展结对帮扶推进精准扶贫工作的实施方案>的通知》以及18个行业部门支持精准扶贫的子方案。 |
