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(甘肃省)2016年古浪县人民政府工作报告(全文)

来源:古浪县政府网 作者:知县网 人气:377 发布时间:2017-08-24 08:01:41
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年10月10日在古浪县第十七届人民代表大会第一次会议上 县长 杨 东 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 县第十六届人民代表大会第一次会议以来的五年...
政 府 工 作 报 告
 
——2016年10月10日在古浪县第十七届人民代表大会第一次会议上
 
县长 杨 东
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见。
 
一、过去五年工作回顾
 
县第十六届人民代表大会第一次会议以来的五年,是全县经济社会发展取得显著成就的五年。在市委、市政府和县委的坚强领导下,县政府全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,主动适应经济发展新常态,协调推进“四个全面”战略布局,按照县第十三次党代会决策部署,竭力实施开放外向、工业强市、城乡融合、生态立市战略,改革创新,攻坚克难,真抓实干,圆满完成“十二五”规划,顺利实现“十三五”良好开局,开创了经济社会发展新局面。
(一)综合实力迈上新台阶。坚持发展第一要务,发展基础不断增强。预计到2016年底,生产总值达到45亿元,是2011年的1.6倍,年均增长9.6%。全社会固定资产投资达到120亿元,是2011年的3.3倍,年均增长27.1%。一般公共预算收入达到2.57亿元,是2011年的3倍,年均增长24.3%;一般公共预算支出达到33.2亿元,是2011年的1.9倍,年均增长13.7%。城镇居民人均可支配收入达到19380元,是2011年的2倍,年均增长16%。农村居民人均可支配收入达到6100元,是2011年的2.1倍,年均增长16%。
(二)脱贫攻坚取得重大成就。按照“六个精准”要求,制定实施“1+17+2”精准扶贫精准脱贫规划方案,坚定不移走“建棚子、栽林子、抓票子、盖房子、过上好日子”的扶贫开发新路子。累计投入财政专项扶贫资金7.59亿元,发放惠农贷款80多亿元,争取实施投资7.86亿元的双联项目633项。贫困户建设设施农牧业6万亩、户均达到2亩,发展特色林果12.45万亩、人均达到1.61亩。全力实施“下山入川”工程,开工建设11个移民点,建成入住9个,预计到2016年底累计搬迁安置南部山区贫困群众4万人。减贫13.64万人,贫困面由2011年的55.19%下降到2015年的18.84%。预计2016年减贫5万人,贫困面下降到4.68%。
(三)基础条件明显改善。累计实施投资500万元以上项目388项,完成规模以上固定资产投资301.78亿元,年均增长34.73%。争取中央和省市投资54.53亿元。营双高速、金色大道、金古公路建成通车,新建农村公路897公里,公路总里程达到2871公里,路网密度达到56.27公里/百平方公里。建成黄花滩生态移民区水利骨干工程、工业园区供水工程、城区供水扩建工程,解决了县城及17.81万农村人口饮水安全问题。新建改建渠道800多公里,改造农电线路549公里。
(四)经济转型步伐加快。三次产业结构由2011年的27.6:42.9:29.5调整为29.77:28.95:41.28。主体生产模式成效显著,累计建设设施农牧业18.8万亩、户均2.5亩,发展特色林果36.12万亩、川区人均1亩。农业增加值由2011年的7.85亿元预计提高到2016年的13.33亿元。工业经济稳步提升,完成园区基础设施投资8.6亿元,实施重点工业项目109项,完成工业固定资产投资110.45亿元,规模以上工业企业达到25户,工业园区建成面积达到7.2平方公里。招商引资取得突破,引进江苏振发、达华节水、山东天成等一批知名企业,实施招商引资项目254项,落实到位资金384亿元,年均增长89.8%。现代服务业加快发展,新建续建县乡农贸市场和畜产品交易市场12个。登记个体工商户9686户,年均增长16.8%。
(五)城乡融合快速推进。以金色大道为轴线,建成新农宅示范点31个、新型农村社区9个。甘肃(武威)国际陆港中心区C区建设顺利推进,征用土地1万亩并配套水电路等基础设施。加快县城和重点小城镇建设,城区集中供热、供水扩建、生活污水处理等工程建成投运;西靖、黄花滩、永丰滩撤乡建镇,黄羊川新型城镇化试点镇建设基本完成,创建“千村美丽”示范村2个、“万村整洁”示范村36个。累计完成城镇固定资产投资294.64亿元,常住人口城镇化率由2011年的17.96%预计提高到2016年的25.03%。
(六)生态环境持续好转。扎实推进石羊河流域重点治理,地下水开采量较2011年削减25%。压减农田灌溉配水面积2.08万亩,新增高效节水灌溉面积19.39万亩,治理水土流失面积5.72平方公里,单位生产总值用水量较2011年下降15%。建设甘蒙省界防沙治沙大林带,组织实施退耕还林、防沙治沙、生态恢复、天然林保护等林业生态工程,坚持机关干部义务压沙制度,严格执行“五禁”决定,累计完成治沙造林34.53万亩,封育61.3万亩,通道绿化1055公里,森林覆盖率由2011年的9.6%提高到15.32%。大力整治环境污染,主要污染物减排目标任务全面完成。
(七)民生事业全面发展。累计投入资金51.2亿元,兴办实事187件,有效解决了支撑发展及关乎民生的实际困难和问题。深入推进“大众创业、万众创新”,累计新增城镇就业2.12万人。城镇居民基本医疗保险制度全面实施,新型农村社会养老保险制度实现全覆盖,城乡居民大病医疗保险工作全面启动。建设保障性住房1.9万套,改造棚户区1880户、农村危房1.72万户。累计投入4.37亿元,新建改建校舍20.1万平方米,中小学D级危房全部消除,乡镇中心幼儿园实现全覆盖。全面加强教育管理,教育质量明显提升。推进基本公共卫生服务均等化,改扩建乡镇卫生院12所,建成标准化村卫生室139个,新农合参合率达到98.27%。加强公共文化服务体系建设,西路军古浪战役纪念馆建成开馆,建成乡镇综合文化站14个、农村文化广场13处、乡镇社区体育健身中心7处,广播电视“村村通、户户通”实现行政村全覆盖。重视社会养老和救助工作,建成县社会福利院和中心敬老院6所、日间照料中心63个,集中供养人数达到430多人,累计向低收入及特殊困难群体发放救助资金8.1亿元。推进社会管理创新,法制建设、市场监管、安全生产、信访维稳等工作得到加强,创造了和谐稳定的发展环境。统计、气象、人防、消防、邮政、档案、地方志、民族宗教、妇女儿童等工作取得新成绩。
(八)改革开放深入推进。大力简政放权,取消、调整和下放行政审批事项459项,部门权责清单公开发布。规范政务服务中心建设,推进重点领域信息公开、行政决策公开、基层政务公开和企事业单位办事公开,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。完成了食品药品监管、工商行政管理、公安交警管理体制改革。推进招投标改革,工程建设、政府采购、国有资产处置、土地招拍挂等事项全部进入市公共资源交易中心交易。推进商事制度改革,支持创新创业,落实“五证合一”登记制度,非公经济增加值占生产总值的比重达到63.43%。推进预算管理、国库集中收付制度和“营改增”改革,强化“三公”经费管理,全面推行公务卡制度。深化农村综合改革,农民专业合作社达到1672家,流转土地16.8万亩,颁发设施农牧业产权、林权证面积12.24万亩。坚持管好用活国土资源,土地资产收购、储备、开发、利用制度进一步完善。不动产统一登记工作全面实施,群众合法财产权得到有效保护。
(九)政府自身建设得到加强。严格执行中央八项规定和省市委“双十条”规定,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,大力整治贪假懒庸等突出问题,干部作风明显好转。认真贯彻全面从严治党要求,坚持“两手抓两手硬、双促进双落实”,层层传导压力、传递警示,强化监督问责,政府系统党风廉政建设得到加强。严格按照法定权限和程序履行职责,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,累计办理人大代表意见建议359件、政协委员提案233件。坚持科学决策、民主决策,完善政府工作规则,建立社会稳定风险评估、重大行政决策合法性审查机制,推行政府法律顾问制度,依法行政能力不断提高。
各位代表,过去的五年,全县经济快速增长,城乡面貌发生较大变化;综合实力不断壮大,社会建设取得显著成效;民生不断改善,人民生活水平明显提高。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果,是全县广大干部群众群策群力、艰苦奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向奋战在各条战线的劳动者,向各民主党派、工商联、人民团体、省市驻古单位和社会各界人士,以及所有关心支持古浪发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
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