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额济纳旗人民政府工作报告 2020年1月8日在额济纳旗第十七届人民代表大会第三次会议上 王 雄 各位代表： 现在，我代表旗人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志们提出意见。 一、2019年工作回顾 过去的一年，是我旗改革发展进程中既充满挑战、又富有成效的一年。面对复杂严峻的经济下行态势，面对新时代我旗转型发展的一系列新变化，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，扎实推动高质量发展，较好地完成了旗十七届人大二次会议确定的目标任务。2019年，全旗地区生产总值预计同比增长5%;全社会固定资产投资预计同比增长7.7%;一般公共预算收入完成3.7亿元，同比增长16%;社会消费品零售总额预计完成15.7亿元，同比增长7%;城镇常住居民人均可支配收入预计完成44352元，同比增长7.5%;农村牧区常住居民人均可支配收入预计完成25235元，同比增长9%。 (一)持续优化产业结构，发展质量不断提高 农牧业持续稳定。全旗农作物总播面积稳控在6万亩，牲畜存栏头数稳定在10万头(只)。探索建立精品林果实验示范基地，逐步实现生态效益与经济效益的双赢。积极培育农牧业产业化联合体3家，实现营收1.4亿元。“额济纳蜜瓜”“胡杨女人”“居延红”等优质农畜产品品牌逐步产生示范带动效应。成功承办第七届中国骆驼产业发展大会，化肥农药减量增效成果明显，防凌防汛抗旱、动物疫病防控、森林草原防火措施得力，农牧业生产安全稳定。 工业经济稳中趋缓。全旗重点工业企业正常生产，预计完成工业总产值23.6亿元，同比增长1.2%。庆华2×50兆瓦热电联产项目复工建设，政企合作5万吨LNG项目建成投产，北山成矿带地质勘查被自治区列为重点勘查项目。小狐狸山磁铁矿、灰石山铌多金属矿、三道明水铜锌矿等地勘项目取得重大突破，红柳大泉煤矿、招金集团梭梭井多金属矿、汇联公司硅石矿等资源整合取得实质性进展。油气勘探前景乐观，新增控制石油地质储量1136万吨、天然气地质储量19.4亿立方米。叠加放大资源要素优势，与阿拉善高新区签署“飞地经济”战略合作框架协议，区域产业协同发展开启新篇章。 第三产业蓬勃发展。投资2亿元，按照5A级标准继续完善各景区基础设施，景区品质不断提升。全域旅游示范区建设通过自治区初评，胡杨林景区成功创建5A级景区，居延海景区、策克口岸国际文化旅游区晋升3A级景区。创新举办世界园艺博览会·额济纳主题日、居延遗址国际学术论坛、内蒙古味道发布与品鉴会等节会活动，持续打造“环胡杨林”自行车邀请赛、马拉松赛等品牌赛事，额济纳对外知名度和影响力不断扩大。完善乡村旅游基础设施，打造农垦主题公园，大力发展庭院经济，农牧民分享旅游红利377万元。2019年，旅游人次达810万，同比增长15%;实现旅游综合收入78亿元，同比增长14%。在旅游业的引领带动下，交通物流、餐饮住宿、商贸流通等服务业持续火热。邮政、顺丰等平台线上线下共同发力，电商销售蜜瓜、冷鲜肉等150吨。全年预计完成公路货运量767万吨、客运量53.3万人(次)，铁路货运量1085.3万吨、客运量11.6万人(次)，航空旅客吞吐量2万人(次)。 (二)统筹生态保护建设，城乡环境明显改善 生态环境持续优化。全面落实草原生态补奖政策和森林生态效益补偿制度，发放各类补奖资金1.5亿元。继续实施重点生态建设工程，完成草原建设213万亩、人工造林70万亩、林草有害生物防治204万亩。全面落实“河湖长制”，年度调水9.7亿立方米，灌溉草牧场110.4万亩。投资120万元，建成居延海水质自动监测站，额济纳河各断面水质均稳定在Ⅲ类标准。落实最严格水资源管理制度，封停机电井18眼。制定湿地生态保护和水资源管理办法，组建湿地保护执法大队，不断强化湿地保护管理。着力解决环保突出问题，中央环保督查反馈的14项问题全部整改完成，污染防治取得阶段性成效。 城乡建管协同并进。投资1.5亿元，启动达镇污水处理厂扩建工程，新建市政道路1143米、燃气管网1600米，改造供热管网5600米，修复路灯电缆1.7万米，更换路灯光源1460套，对镇区11条道路的十字节点及部分人行道口实施无障碍改造。投资530万元，打造节点绿化景观1处、生态街巷3处，新增绿化面积1.3万平方米。投资2.3亿元，实施棚改113户，续建房地产项目13个，新增建筑面积16.4万平方米，解决215户居民办理不动产登记手续历史遗留问题。深入开展城镇精细化管理和物业管理服务质量提升年活动，新增环卫设施445项，一店多牌、占道经营、私搭乱建等行为得到有效遏制。农村牧区人居环境整治有序推进，改造户厕335座，建成矿化闪蒸炉3个、垃圾收集站3处。投资3479万元，实施“一事一议”、扶贫开发、兴边富民等项目48项，美丽乡村建设成果丰硕。创城工作成效显著，我旗获评自治区文明城市，赛汉陶来苏木、巴彦陶来苏木、吉日嘎朗图嘎查获评自治区文明村镇，国家卫生县城创建通过评审验收。 基础设施不断完善。国道331线敖干德力格至路井段公路和国边防公路开工建设，完成投资6.4亿元;国道213线达来呼布至东风航天城段公路完成招投标。投资6141万元，强化农村公路建管运护，新建公路46.4公里，维修养护69.2公里，我旗获评自治区级“四好农村路”示范旗。投资1008万元，完成农村饮水安全工程，惠及农牧民244户。投资2982万元，完成农网改造等工程25项，供电保障和服务水平全面提升。继续落实网络提速降费政策，新建、升级通信基站83座，铺设光缆723公里，通信质量进一步提高。 (三)全面扩大改革开放，发展活力持续增强 改革创新成效显著。深化“放管服”改革，投资2500万元，新建额济纳市民中心并投入使用，企业和群众办事更加便捷。推进“互联网+政务服务”建设，启用全区一体化在线政务服务平台，全旗604项行政权力和公共服务事项实现集中办理，网办事项达480项。全面推行“证照分离”，进一步扩大“四办”事项覆盖面，办件时限提速50%以上，新增市场主体1007户。理顺城市管理权责关系，完成城市管理综合执法体制改革。认真落实减税降费政策，清理规范涉企收费行为，为企业减负1.3亿元，更大地激发了市场主体活力。 开放水平不断提升。抢抓国家推动新一轮高水平对外开放新机遇，编制上报《额济纳自治区级重点开发开放试验区实施方案》，加快构筑全方位“大开放”格局。投资8.8亿元，实施了智慧口岸平台、文化旅游广场、道路街景改造、第二水源地、环保棚仓建设等项目，建成“六进四出”运煤通道，进口肉类指定口岸通过海关总署验收。2019年，预计进出口货物1240万吨，同比下降12%。中蒙国际商品展洽会规模、水平实现新突破，跨境旅游合作迈出新步伐，双边交流、互利合作再上新台阶。招商引资取得新成效，签约项目13项，协议引资77.6亿元。 |
