(七)努力保障和改善民生，全面提高社会管理水平 

 

　　认真做好就业和社会保障工作。着力推动大众创业、万众创新。2016年，实现城镇新增就业2500人，农村劳动力转移就业53000人，城镇就业技能培训700人，农村劳动力转移技能培训1500人。继续做好城乡居民基本养老保险、城镇居民医疗保险的扩面工作。2016年，失业保险参保人数达到9900人，失业保险计划核定额900万元，城镇登记失业率控制在3.8%以内。完善城乡居民最低生活保障制度。严格认定最低生活保障对象，规范医疗救助“一站式”即时结算服务程序，加大重特大疾病医疗救助力度，将重点优抚对象全部纳入医疗保障范围。加快养老服务和社会福利体系建设，努力实现五保供养机构“住房标准化、管理制度化、环境园林化、服务规范化”。完成把什、三两、北什轴3所敬老院的改造提升工程。推动全部互助养老幸福院投入运营，形成农村互助养老新格局。利用国家、自治区的补贴政策，逐步吸引更多社会资金投向福利养老事业。强化民政救灾工作，新建1座救灾储备库。认真做好保障孤残儿童和社会流浪乞讨人员的生活、医疗、康复工作，选址建设儿童福利院和社会救助站。 

 

　　着力提高社会管理水平。严格落实安全生产责任制，加强对非煤矿山、危险化学品、油气管道、道路交通、建筑施工、消防等重点行业领域的监督管理，坚决遏制重特大生产安全事故发生。大力整顿和规范市场秩序，严厉打击制假售假行为。继续加强食品药品安全监管工作，建设食品药品检验检测中心，切实保障人民群众饮食用药安全。切实加强领导干部“四访一包”工作，着力推进“事要解决”。进一步深化源头治理，建立涉法涉诉信访依法终结制度，完善信访、调解、复议、诉讼协调互动机制，畅通群众诉求表达和权益保障渠道。健全应急管理体系，完善重大突发事件处置预案，加强应急专业抢险队伍建设，提高应急处置能力。深入实施“平安土左旗建设”，启动视频监控网络建设工程，完善立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，保障社会公共安全。 

 

　　(八)切实加强政府自身建设，增强执行力和公信力 

 

　　坚持依法行政，建设法治型政府。严格按照法定权限、法定程序和权力清单履职尽责，把政府全部工作纳入法治轨道。要牢固树立法治意识，坚持依法决策，完善执法程序，严格执法责任，自觉接受监督。要依法行使权力，杜绝行政机关不依法履行职权。持续深化作风建设，深入落实中央“八项规定”和自治区、市相关规定，完善政府党风廉政监督防控机制，进一步营造干部清正、政府清廉的良好氛围。 

 

　　坚持解放思想，建设学习型政府。建设学习型政府是适应新常态下经济社会发展的客观要求，是促进各级政府工作人员更新学习理念、提高工作能力、培养创新精神的重要手段。要不断解放思想、转变观念，学习借鉴先进地区的成功经验，善于打破思维定势，勇于突破狭隘视野，用新思维研究新情况，用新思路破解新难题，不断增强政府工作的预见性、主动性、针对性。 

 

　　坚持创新管理，建设效能型政府。继续深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合，优化服务，提高政府效能。加大政务公开力度，继续完善信息公开和公开办事等制度。加强电子政务建设，优化政府管理流程，进一步提高办事效率。大力弘扬勇于担责、敢于破难的精神，切实做到勤勉敬业，主动作为，守土有责，守土尽责。 

 

　　坚持转变职能，建设服务型政府。巩固扩大党的群众路线教育活动成果，按照政府“所有部门都是服务部门、所有岗位都是服务岗位、所有工作人员都是服务人员”的工作要求，自觉践行“三严三实”，不断提高办事效率、服务水平和群众满意度。大力整治“不作为、慢作为、乱作为”，切实提升政府公信力和干部队伍执行力。 

 

　　各位代表，“十三五”规划为我们描绘了宏伟的发展蓝图。站在新起点，谋求新发展，实现新突破，是全旗人民的共同期待，也是我们的光荣使命和神圣职责。让我们在市委、市政府和旗委的坚强领导下，团结和依靠全旗各族人民，解放思想，开拓创新，坚定信心，扎实工作，为实现“十三五”发展的宏伟目标，早日全面建成小康社会而努力奋斗!