（四）各项改革不断深化，对外开放成果丰硕

重点领域改革稳步推进。经济体制、文化体制、财税体制、统筹城乡等专项改革取得新成效，新一轮政府机构改革和公车改革稳步实施。简政放权力度加大，承接省州下放行政审批事项157项，取消行政审批事项26项，清理部门权力清单1240项。工商登记制度改革顺利实施，采用“三证合一”模式登记企业和农民专业合作社162户。研究出台党政机关、教育卫生等人事调配方案，择优选调、竞争上岗调配机制初步形成。开放程度不断扩大。共实施招商引资项目155个，引进州外到位资金188.44亿元，年均递增33.59%。深化经贸交流，国巨、宽恳、云福等一批农副产品加工龙头企业竞争实力增强，外贸进出口总额达39474万美元、年均递增21.83%，居全州前列。着力构建立体式农村商贸流通体系，大力发展农村电子商务，实现农产品销售城乡互补、线上线下互补。对外形象进一步提升。承办《乡村大世界》《乡约》、全国第六届新农村电视艺术节“魅力新农村”金牛奖颁奖典礼；相继举办水果文化旅游宣传周、葡萄文化旅游节、第18届全国葡萄学术研讨会、云南干热河谷地区晚熟柑桔品种品质研讨会、全国葡萄产品质量安全与流通学术研讨会；荣获“全国魅力新农村十佳县市”“中国循环经济优秀品牌城市”称号，“中国水果之乡”“中国柑桔之乡”“中国葡萄之乡”“中国小粒咖啡发源地”声名远播；支持鸡足山佛教协会成功举办“鸡足山华首门胜迹修缮竣工仪式暨祈福大典”系列活动和首届“鸡足山迦叶宗风与山林佛教学术研讨会”，宾川在国内外的知名度和影响力大幅提升。

（五）民生工程扎实推进，社会事业全面进步

教育事业优先发展。投资4.23亿元实施中小学校安工程、全面改薄项目、高完中职中改扩建、特殊教育学校、县教师培训中心、教师公租房等项目建设。认真落实“两免一补”政策，兑现免补资金2.15亿元。多渠道扶持民办教育发展，建成普惠性幼儿园7所。被评为“全国营养改善计划工作先进县”。科普宣传深入开展，创建为“云南省科普示范县”。医疗卫生持续改善。投资3000万元完成7个乡镇卫生院、76个村级卫生室标准化建设，组建县医疗急救中心和5个乡镇医疗急救站，县、乡、村三级公共卫生服务体系更加健全，县人民医院、县中医院成功创建为二级甲等医院。中医药事业健康发展，被评为“全国基层中医药工作先进单位”，名中医李伯藩被评为“云南省最美医生”“全国离退休干部先进个人”，荣登“中国好人榜”。新农合参合率稳定在97%以上，累计报销医药费5.17亿元。实施“优生促进”和“计生惠民”工程，人口自然增长率为3.46‰，被评为“全国阳光计生行动示范单位”和“全国计划生育优质服务先进单位”。社会保障措施有力。“五险”参保人数达24.83万人，城乡低保覆盖10.91万人，发放城乡最低生活保障金2.26亿元。完成就业再就业7043人，开发公益性岗位912个，发放“贷免扶补”创业贴息贷款2.19亿元，小额担保贷款6769万元，城镇登记失业率控制在4.3%以内。扶贫攻坚力度加大。投资39.98亿元完成大理州扶贫开发综合示范园区宾川项目区建设，实施钟英乡整乡推进和21个行政村、20个自然村整村推进项目，发放扶贫到户贴息贷款1.5亿元，投资1.5亿元的平川镇整乡推进项目加快实施，与中国扶贫基金会合作，成立全州首家中和农信自立服务社，组建12个扶贫资金互助社，全县贫困人口从2010年末的71626人下降到20078人，贫困发生率从2010年末的22.24%下降到6.7%。文化事业繁荣发展。建成75个全国文化信息共享工程基层服务点、10个农民网络培训学校、88个农家书屋和15个村级图书流通点，投资1400万元完成州城文武庙、平川杨氏宗祠等文物保护修复。非物质文化遗产保护传承工作有序推进，萂村白族传统文化保护区和平川地区传统音乐《唢呐调》被列入省级保护名录，寺前村被命名为首批中国少数民族特色村寨。完成“村村通”工程1051户，“户户通”工程5336套，广播、电视覆盖率达96.39%和98.9%，移动电话用户达32.77万户，普及率达92.7%。圆满完成第三次全国文物普查、第三次全国经济普查和第六次全国人口普查工作。生态环境保护切实加强。森林资源得到有效管护，天保工程森林管护面积231.6万亩，完成造林面积42.05万亩，森林覆盖率达53%。探索建立“1+7”环卫保洁管理模式，全面推行“户清扫、组保洁、村收集、镇转运、县处理”五级联动农村垃圾处理运行机制，农村环境卫生明显改观，人居环境进一步改善。鸡足山镇荣获国家级生态乡镇，平川镇荣获省级生态文明乡镇，70个村居委会创建为大理州生态村，10个村居委会被授予大理州生态文明示范村。

（六）社会治理成效明显，幸福指数不断提升

专项整治持续开展。扎实开展盗抢摩托车、缉枪治爆、扫黄禁赌、追逃“清网行动”、反邪扫毒、摩托车交通违法和县城区交通秩序等专项整治行动，社会治安明显好转。智能建设逐步完善。投资2300万元在县城区、鸡足山风景名胜区和10个乡镇开展治安智能化防控体系建设，建成高清监控探头526个、视频抓拍车辆信息系统32套。基层基础不断夯实。投资1.2亿元的戒毒康复就业安置中心启动建设。整合公安基层警务资源，在11个派出所设立交警中队、消防中队，实现各乡镇交管、消防工作全覆盖。在10个乡镇成立综合应急救援分队和社会治理综合服务中心，统揽乡镇矛盾纠纷及热难点问题排查化解工作。设立县食品药品检验检测院，健全食品安全“一专五员”、食品安全监管和学校食堂食品安全四级网格化监管体系，食品药品保障能力进一步提升。源头管理切实加强。健全社会热难点问题县级领导包保调处责任制，拓宽信访渠道，网上信访、视频接访、联合接访“三大平台”在全州率先建成投入运行。深入开展安全生产重点行业专项整治，安全生产形势总体平稳。成立县法学会，“六五”普法、“四五”依法治县任务全面完成。荣获省级先进平安县、省级创建无毒乡镇工作先进县、全州综治维稳工作先进县，群众安全感综合满意度上升到全省第22位。

（七）政府自身建设不断加强，服务效能全面优化

政府职能全面转变。积极推行政府“责任清单”制度，各级领导干部“法定职责必须为”“法无授权不可为”的意识进一步增强。依法公开政务信息，主动接受县人大及其常委会和县政协的监督，办理县人大代表建议819件、县政协委员提案690件，解决率分别为47.5%、58.54%。积极支持审判、检察机关依法履行职责，认真听取民主党派、无党派、工商联、社会各界人士的意见建议，工青妇等群团组织的桥梁纽带作用得到充分发挥。工作作风全面改进。深入开展“四群”教育、党的群众路线教育、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，严格执行中央“八项规定”和省州县实施办法，扎实开展“为官不为”整治行动，深入整改“四风”问题和“庸懒散慢玩浮”现象，行政效率和服务水平不断提高。严格执行公务接待管理规定，规范考核评比表彰、公务接待、会议活动等政务行为，文风会风切实改进，行政运行成本明显降低。全县电子政务协同办公系统投入使用，实现信息化办公全覆盖。廉政建设全面推进。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，加强惩治和预防腐败体系建设，始终保持惩治腐败的高压态势。制定出台《宾川县第十六届人民政府常务会议议事规则》，修订完善《宾川县第十六届人民政府工作规则》，坚持用制度管人管事、管权管钱，行政自由裁量权切实规范。积极推行政风行风评议，加强行政监察和审计监督，完成政府投资报审工程造价50.9亿元，审减2.36亿元，对31名领导干部开展任期经济责任审计，对43名领导干部进行离任经济责任事项交接，积极探索开展领导干部自然资源资产离任审计试点。