这五年，我们始终从广大群众切身利益入手，大力实施各类惠民工程，基本民生保障有力。县财政累计投入1.4712亿元，实施一大批民生实事。扎实推进城镇下岗失业人员、高校毕业生、城镇转业退伍军人和失地农民的就业工作，城镇登记失业率控制在4%以内。各类保险体系进一步完善，社会弱势群体得到有效救助和关爱。新建城乡养老机构33所。城乡居民最低生活保障实现应保尽保，贫困户和贫困人口享受低保的比例分别达到94.82%、90.34%，城市低保人均月补助标准提高到328元，农村低保月补助标准一类提高到275元、二类提高到234元，农村五保对象年补助金提高到4114元。3347名贫困残疾人纳入低保，累计为残疾人落实各类救济救助资金1462.86万元。县财政五年落实配套资金2460万元，实施了总投资6662万元“一事一议”财政奖补项目408个。

这五年，我们始终以经济体制改革为重点，全力破解制约发展的体制性障碍，发展活力不断增强。累计取消、调整下放行政审批事项69项。食药品监管、工商质监、卫生计生、公安交警管理体制逐步理顺。政务服务中心全面运行，为民服务效率进一步提高。公共资源交易中心建成投用，实现了集中交易、管办分离。营改增政策试点范围逐步扩大，“三证合一”、“一照一码”改革顺利推进。集体林权和草原确权改革任务全面完成，农村宅基地、集体土地确权登记和土地承包经营权流转有序推进。招商引资力度不断加大，累计签约项目31个，总投资42.49亿元，完成投资20.9亿元。

各位代表！2015年，我们准确把握宏观政策新趋向，主动适应经济发展新常态，举全县之力深入推进精准扶贫精准脱贫、产业培育、生态建设、文化旅游、基础设施、城乡环境、社会事业、政府自身建设等工作，基本完成了县十六届人大六次会议确定的各项目标任务，“十二五”规划圆满收官，为“十三五”发展奠定了坚实基础。全县上下呈现出经济平稳增长、民生持续改善、群众安居乐业的良好局面。我们主要开展了以下十个方面的工作。

——精准扶贫形成新格局。准确把握扶贫攻坚从“大水漫灌”转向“精准滴灌”的新局势，确定了“56344”总体工作思路和“33221”工作法，精心编制了“1+17+1+2”精准扶贫精准脱贫实施方案。完成全县贫困人口建档立卡工作，精准识别贫困人口5971户2.17万人，建立了精准扶贫大数据平台。向贫困村选派第一书记87名，抽调1344名机关干部组建208个工作队助推扶贫工作，因村施策、因户施法，科学制定精准扶贫保障网、路线图、作战图、时间表、任务书。为2015年预脱贫户按照人均1000元的标准落实了富民增收产业项目。208个行政村互助资金实现全覆盖。发放各类扶贫惠农贷款5.37亿元，其中精准扶贫专项贷款1.44亿元。各级双联单位为贫困户帮扶生产生活物资386.5万元，发放慰问金325.7万元，帮办实事489件，实施总投资1434.9万元的各类项目129个，极大提升了脱贫攻坚整体成效。预计全县贫困人口脱贫8263人，贫

困发生率下降到10.75%。

——生态建设开创新局面。编制了义务植树、荒山造林等20个造林绿化方案，完成新一轮退耕还林4万亩、义务植树6365亩、各类工程造林4.86万亩、育林1.8万亩，兑现造林补助4520.69万元。投资857.75万元实施新老城区、立节杰迪村南北两山造林绿化。投资138.59万元完成S313线新老城区段景观提升工程。投资971.9万元实施峰迭新区南北两山上水工程。全县新增造林绿化面积9.35万亩。全面完成草场规范化承包和基本草原划定，划定草原禁牧50万亩，推行草畜平衡32.43万亩，核实到户良种牧草11.32万亩，发放草原修复补助1185万元。投资2500万元实施坪城区和东山坡耕地小流域综合治理试点工程。完成中路河堤防和白龙江沿川坝段河道治理工程招投标工作。完成峰迭镇土地整理1650亩。立节北山滑坡、老城区廉租房、法官学院不稳定边坡治理工程完工，江盘乡桥头坡、城关镇锁儿头等地质灾害治理工程加快推进。投资258.3万元编制了生态文明示范村建设规划，通过融资贷款、乡村自筹等办法筹措资金5292万元，全力推进19个生态文明示范村建设。完成7个乡镇、11.7万亩农村土地承包经营权确权登记颁证工作，宅基地使用确权登记发证加快推进。投资581.79万元发放太阳能热水器、节煤炉3460台；投资428.32万元修建养殖场沼气池14座、农村沼气村级服务网点7个。扎实开展了为期两个月的环境保护、安全生产、矿山企业、土地管理专项整治行动，严厉打击破坏环境行为。主要污染物排放量控制在目标范围内。

——富民产业取得新成效。经济林果方面：完成3.07万亩林产品基地建设任务，新增核桃种植面积3.8万亩，全县经济林果总面积达到15.54万亩。中藏药材方面：完成标准化药材种植示范点11个、共4000亩，建设柴胡等药材种苗繁育田400亩，各类药材种植面积达到10.01万亩。特色养殖方面：养殖土鸡82万只、土猪12万头、土蜂1.5万箱，疫病防控体系不断完善。全面推进“三品一标”认证，完成舟曲土鸡、土鸡蛋无公害认证，舟曲核桃、花椒、土鸡通过省级农产品地理标志登记品质鉴评和现场核查。设施种植方面：建设脱毒马铃薯生产示范基地1.22万亩、无公害蔬菜示范基地0.73万亩、青稞生产示范基地0.65万亩，推广种植羊肚菌525棚。劳务经济方面：完成各类培训1.46万人次，职业技能鉴定3393人，贫困家庭“两后生”培训640人。劳务输转4.38万人次，创收6.26亿元。累计创建劳务中介机构15个，在有组织输转务工队伍中成立临时党支部25个，培育“龙江汉子”劳务品牌1个。 

——文化旅游实现新跨越。抢抓旅游大时代机遇，立足资源禀赋，不断发展壮大文化旅游产业。对拉尕山景区进行托管经营，吸引社会资金450余万元用于景区建设。投资2930万元着力打造翠峰山景区，总投资3900万元的沙滩国家森林公园建设项目已启动，投资585万元进一步完善观景台、旅游厕所、文化广场等旅游基础设施，投资343万元新建城关镇庙沟景区公路，投资850万元的立节乡杰迪村河道橡胶坝工程即将开工建设。巴寨沟、赛尔布景区被评为国家3A级旅游景区，扶持发展农家乐107户，发展旅游专业村1个。组团赴北京参加甘南州文化旅游资源宣传推介暨招商引资活动。投资44万元在峰迭新区新建旅游宣传长廊1座，投资69.6万元制作拉尕山大型景区宣传牌2块。对甘肃舟曲泥石流纪念馆进行改造提升，全年接待参观人数达12.5万人次，泥石流灾害纪念馆和藏民俗博物馆被列入全省第一批文化遗产“历史再现”工程博物馆名录。建成 “一村一场”农民健身场所40个、标准化村级文化广场38个，扶持组建村级自办文化社团38个。组织参加全州篮球运动会和迭部国际大力士中国公开赛等一系列体育赛事，取得了优异成绩。组织召开巴藏朝水文化等五个区域旅游专题研讨会，集思广益、凝聚共识。全面启动苯教文化遗产抢救保护和第四世嘉木样大师修行地开发保护工作。

——基础设施得到新提升。列入固定资产投资计划的项目178项，其中94个续建项目完工55项，84个新建项目完工17项。15个前期项目完工2项。13个重点争取项目开工3项。43个藏区专项项目开工35项。实施了1.075亿元的建制村道路通畅、4326万元的安全饮水提升改造、1005万元的农田灌溉、2170万元的易地搬迁、2375万元的整村推进和2400户危旧房改造工程。全面完成三眼峪备用水源工程。成立19个工作组，对2014年以来实施的所有项目开展了督查评议，有效促进了项目进度和质量。签约招商引资项目6个，签约资金5.53亿元，其中开工4个，到位资金6836万元。21个续建招商引资项目完成投资3.4亿元。渭武高速舟曲连接线二级公路即将开工建设，南峪至峡子梁等7条公路的前期工作启动。投资1862万元实施“一事一议”财政奖补项目119个，投资300万元实施农村公共服务运行维护机制建设试点项目96个，投资300万元实施新型农业社会化服务体系建设试点项目30个，争取省财政专项扶贫资金649万元，在重点贫困村实施基础设施建设项目39个。