四、注重完善功能，全力加快城镇化步伐。一是严格规划执行。强化宣传教育，切实维护规划的严肃性和约束力，认真开展规划落实专项督查，坚决遏制未批先建、乱修乱建等违法建设行为，全力保障城乡建设有序推进。二是全力推进城镇园区建设。县城建设方面，完成县城三版总体规划，加快总投资23.65亿元的新区开发进度，力争规划的学校、市场、易地扶贫搬迁等大部分项目落地动工，实施好商贸区雨污水管道、综合廊道建设项目。全面推进县城美化亮化绿化工程，大力发展特色农家乐，着力打造宜居宜业宜游的小城镇。达板工业经济园方面，全面加快污水处理、垃圾处理、滨河路改造等项目进度，不断改善基础条件。大力扶持壮大新型建材、清真食品加工等现有产业，积极引进新材料、电子信息、节能环保、机械制造等新兴企业，着力提升工业经济实力。河滩绿色产业园方面，继续完善生活服务区基础设施，全力加快污水处理、集中供热工程建设，力争使投资30亿元的甘肃东乡民族文化国际旅游度假区一期项目尽早落地建设，着力打造现代综合旅游区和绿色产业园区。唐汪杏花产业园方面，深入推进陇上杏花产业园建设，开发红塔寺观光景点，发展果品深加工和农家乐旅游项目。同时，以那勒寺、汪集、百和、龙泉等集镇为重点，统筹规划实施道路改造、雨污排水、环卫垃圾、交通管控、市场建设等基础项目，不断完善服务功能。三是加强城镇管理。进一步理顺城镇管理体制，切实抓好县城、达板、河滩等重点集镇的市容环境、交通秩序、经营秩序和绿化美化亮化工作，完善住宅小区公共设施配建，规范物业管理，加大违章建筑管控力度，不断提高城镇管理精细化、便民化、智能化水平。

 

五、注重生态建设，全力推进绿色发展。一是狠抓造林绿化工作。持续推进“2215”生态工程，在达板、唐汪大力发展以大接杏、红枣为主的林果业，在河滩沿库大力发展以花椒、葡萄、核桃、梨为主的林果业，在百和、关卜和那勒寺一道川大力发展以啤特果为主的林果业，在锁达路、国道213线沿途动员群众房前屋后栽植适宜经济林果，在百和、关卜和坪庄集中连片实施万亩退耕还林工程。特别是要把枸杞作为一项新型林果产业，在春台、锁南、龙泉等9个乡镇的17个村试点种植1990亩。同时，精心规划和推进河滩面山绿化、环库区域绿化、绿色通道建设和庭院绿化，全面加大荒山造林力度。今年，全县完成造林5.8万亩，新建绿色通道130公里，实施退耕还林工程2.7万亩、退耕还草工程2.7万亩。二是加快推进小流域生态治理。切实抓好水土保持综合治理，深入推进洮河堤防工程、布楞沟流域生态建设、10万亩经济林基地建设和退耕还林项目，加快建设拉砂沟、毛沟、何家沟、坪庄沟等小流域综合治理工程，有效治理水土流失，筑牢县域生态安全屏障。三是加强农村环境综合整治。深入开展全县环境卫生整治日活动，突出治理废旧地膜、生产生活垃圾等农村面源污染，加大无害化处理，结合整村推进、易地搬迁、村社道路硬化和危房改造等项目，积极推进美丽乡村示范建设，力争把白三路和妥家沟一线打造成精准扶贫示范片带，以全新面貌迎接自治州60大庆。

 

六、注重科学理财，全力提高财税保障。一是强化财税征管。科学编制财政预算，严格预算管理，不断创新税收征管方式，健全完善财税协调联席会议制度，强化征管，确保各项税费及时足额均衡入库；积极向上争取各类专项资金和转移支付补助，开源挖潜做大财政总量；进一步优化财政支出结构，优化资金投向，保障重点支出，狠抓财务培训，着力提升科学化、精细化管理水平。二是强化金融支撑。加强政银企协调服务，利用好各项金融政策，积极推进与国开行、农发行、甘肃银行等战略协议的落实。依托双联贷款、妇小贷、精准扶贫专项贷款、棚户区改造贷款、易地搬迁贴息贷款等，加大放贷力度，切实发挥好金融资金支持产业发展、助推农民增收的杠杆作用。充分发挥地方金融机构的职能，鼓励支持增设乡镇分支机构和营业网点，不断完善金融服务体系。三是加强专项资金监管。严格执行各项财经纪律规定，健全政府采购监管体系，进一步扩大公务卡结算范围，着力规范财务管理；强化部门预算和资金监管，加强强农惠农、扶贫开发、专项贷款、一事一议等资金的监督检查，不断提高资金使用效益。

 

七、注重惠民利民，全力推动社会事业。一是持续推进教育事业提质均衡发展。持续推进教育两个《决定》的落实，以控辍保学为重点，以提高教育教学质量为核心，坚持抓基础、抓管理、抓质量，强化教育督导，狠抓教师培训，全县新建幼儿园26所、教师周转房9所，新建及改扩建薄弱学校22所、寄宿制学校8所，不断优化教育基础条件，进一步巩固提升“两基”成果，力争初中阶段入学率达到98.2%以上，适龄儿童入学率达到100%。二是深入推进卫计事业改革发展。继续深化医药卫生体制改革，狠抓医疗卫生人才队伍建设，加快新农合管理信息化、规范化，全面开展预防接种、儿童保健、传染病防治等基本公共卫生服务，完成县医院综合楼和百和中心卫生院整体搬迁，实施好锁南、柳树、关卜3所乡镇卫生院建设项目。认真落实全面二孩政策，强化基层管理和服务，提升计划生育优质服务水平，全县人口出生率控制在17.5‰以内，综合节育率达到85%以上。三是着力推动文化产业纵深发展。认真落实推进全县旅游产业发展的《实施方案》，以韩则岭《古兰经》珍藏馆为平台，全力抓好民族博物馆、甘肃东乡彩陶文化产业园项目的争取落实工作，加快农村宽带网络基础建设，完成8个乡镇综合文化站、58个乡村舞台、4个文化广场的建设任务。充分利用网络、电视、微信、微博等现代媒介，加强民族特色、民俗风情和文化旅游产业的宣传，不断提升东乡知名度，着力推进民族文化产业开发。四是推进国土环保可持续发展。强化基本农田保护，加强土地卫片执法和日常监管，严把建设用地审批关，严查各类违法违规用地行为。深入开展大气污染、水污染及农村面源污染大排查、大整治活动，着力提高人居环境质量。加快农村土地确权登记颁证工作，精心组织好第三次全国农业统计普查。同时，重视发展工商管理、质量监督、节能减排、科技创新、防震减灾等各项事业，继续做好档案、工会、物价、妇女儿童和基层武装建设等各项工作，调动各方面的积极性，促进全县社会各项事业统筹协调发展。

 

八、注重社会保障，全力解决民生难题。一是抓好民生工程。围绕行路难，全力实施好农村公路项目和“千村美丽”示范村村组道路建设工程，加快县乡干线公路升级改造力度，不断完善道路交通网络。围绕吃水难，扎实开展全县人畜饮水专项工程整治年活动，以农村供水巩固提升为重点，突出防汛抗旱、农田水利和水土保持，在抓好饮水安全工程试点项目入户扫尾工作的基础上，积极争取中部人饮提质改造等重点项目，彻底解决人畜饮水难题。围绕住房难，继续实施差异化补助，全年实施危房改造4000户，全力加快公租房、棚户区改造项目建设进度，争取年内分配入住；加快完善基础配套，加强宣传动员，适当放宽配售条件，力争河滩、达板、东塬、县城廉租住房尽早全部入住。二是抓好社会保障。健全完善惠民资金监督管理机制，规范落实城乡低保等各项惠民政策，全力抓好城乡居民社会养老保险工作，进一步扩大医疗、养老等保险覆盖面。认真落实国家和省州促进就业的一系列政策措施，建立健全大众创业、万众创新服务机制，做好高校毕业生、下岗失业人员、“两后生”、城乡困难对象、城镇零就业家庭的就业工作。三是抓好民生实事和建议提案办理。按照政府主导、部门承办、群众参与、各方努力的原则，积极筹措资金，创新办理方式，加强督办督查，确保把省列为民办实事和州县人大代表建议、政协委员提案办成办好。