打赢脱贫攻坚战。按照精准扶贫、精准脱贫要求，认真谋划新时期精准扶贫工作,精确摸准扶贫对象，做到不漏报一人、不多报一人。制订第三轮精准扶贫工作方案，做好扶贫动员、落实分工、明确任务，切实做到“一村一策、一户一法”。加大资金扶持力度，完善贫困村交通、水利等基础设施，加大“两不具备”贫困村整体搬迁和旧村改造力度，改善贫困村生产生活条件和发展环境。加大产业和智力扶贫，壮大贫困村集体经济，增加贫困户家庭收入，确保我市最后剩下的65个贫困村、3548户、9481人全面实现脱贫。

 

促进公共服务均等化。实施积极的财政政策，调整和优化支出结构，保障重点民生领域支出，使更多财政资金向民生事业倾斜。全面启动教育现代化建设，深入实施教育“五大”工程，建立覆盖城乡的教育公共服务体系。力争春季全面完成新城中学搬迁重建，年内完成古市中心小学、中心幼儿园新建和原新城中学改建成新城小学、机关幼儿园总园，完成3所普通高中升级改造。加强精神文明创建，大力培育和践行社会主义核心价值观，开展“家训进万家”活动。加快建设文化强市，完成文化馆改建工程。提高底线民生保障水平，完善救灾救济救助和低保制度，扩大“五险一金”覆盖面，全面落实机关事业单位养老保险制度改革，推进社保城乡一体化。创建卫生强市，加大医疗卫生惠民力度，逐步打造信息、影像、检验、病理、心电五大中心，稳步推进分级诊疗制度的改革工作，加快黄坑、主田卫生院业务综合大楼建设，启动人民医院住院综合大楼和公建民营卫生站建设，推动镇村医疗卫生一体化，全面实施二孩政策。继续推进农村普惠金融工作。努力扩大和稳定就业，加快发展各类市场经营主体，扩大就业门路，吸引更多外出人员回乡创业，争取成为“支持农民工等人员返乡创业试点示范县”。加快新农村建设，认真做好新农村的规划和组织实施。全力推进珠玑聪辈、里仁、石塘、里东、灵潭连片省级新农村示范片建设。继续开展幸福村居、“五小场所”、路灯亮化和“一事一议”项目建设，完善农村基础设施。加大名村、示范村和卫生镇村创建力度，全面推进城乡环境卫生综合整治，改善人居环境。

 

同时，继续强化安全生产和食品药品安全网格化监管工作，加强武装、人防、应急、气象、双拥工作，提高工青妇儿、外事侨务、民族宗教、档案史志等工作水平。

 

继续抓好镇村亮点工作。各镇（街道）村要在去年工作的基础上，认真总结经验，学习先进典型，高标准、高质量完成今年镇“十个一”（4+X）和村“四个一”（2+X）亮点工作。镇一级四个必选项目是：建设好一个村级居家养老服务中心，协办好一个姓氏节，建设好一个村级公园或广场，打造好一个标兵党组织；村一级两个必选项目是：创建好一个清洁卫生自然村，修建好一条乡村便民新路或路灯。

 

推进十大民生实事。一是完成市社会福利中心建设，镇（街道）各建成一个村级居家养老服务中心；二是投入1.8亿元，完成省山区五市中小河流治理南雄市2016年项目。三是投资3500万元，完成雄州公园建设并开园，完成城区森林进城围城首期工程；四是投入2000万元奖补资金，全面推进城乡环境卫生综合整治、农村路灯亮化工程和“五小”场所建设；五是投入500万元，提高村（居）委会基本财力保障水平；六是投资6500万元，启动北城大道新建工程，年内完成路基建设；七是投资近1亿元，启动陵园路改建工程，年内完成路基建设；八是投资6000万元，完成新图书馆、档案馆主体工程；九是投资1.2亿元，进行工矿棚户区改造，年内完成2万平方米的房屋主体建设；十是投资1.5亿元建设人民医院住院综合大楼，上半年完成前期工作，年内完成投资4000万元。

 

（五)抓改革，添活力。推进结构性改革，深入挖掘改革带来的红利，以开放包容姿态吸纳更多社会力量参与经济社会发展，达到互利互惠、合作共赢的良好局面。

 

深化重点领域改革。深入推进简政放权放管结合，转变政府职能，力争在重要领域和关键环节取得成效。深化商事登记制度改革，全面实施“三证合一、一照一码”登记制度。发挥公共联合征信中心平台作用，加强企业信用监管，营造公平竞争的市场环境。加强管理国有资产及其收益，持续推进国有企业管理改革，强化对企业负责人的监管，实行国有企业人员招聘制度，激发国有企业发展动力。大力推进城乡建设用地增减挂钩，加快古市、邓坊项目区拆旧复垦工作。深化农村综合改革，推进农村综合服务平台、村集体“三资”管理平台建设。加强财税征管，严格规范非税收支管理，积极推进全口径财政预算。完善不动产统一登记工作，推动公共资源交易全业务全流程网络运行模式，实现“阳光交易”。

 

促进融合发展。充分发挥我市连接珠三角与长三角的“桥头堡”作用，积极参与“一带一路”节点城市建设，促进与珠三角、长三角等发达地区在产业、市场、信息、人才等方面的合作。巩固和深化南城·南雄对口帮扶合作。推动特色农产品进入珠三角商场超市，拓宽特色产品销售渠道。加大珠三角产业转移承接力度，推动一批项目落户。充分发挥联谊会、商会、行业协会及姓氏文化旅游节等人文平台优势，加强与海内外后裔、姓氏宗亲、乡贤的沟通联系，激发后裔、乡贤反哺家乡热情，凝聚发展力量，形成“资金回流、企业回迁、信息回传、人才回乡”良好局面。精心筹办第三届姓氏文化旅游节，积极谋划广府（联谊）大厦项目。办好“纪念张九龄奉诣开凿梅关古道1300周年”、“中国影视人？珠玑行”、“华商领袖？南雄行”、“百名作家进南雄”等活动，出版长篇小说《珠玑情》，并推动将其拍摄成影视剧。

 

（六)抓环保，美生态。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，大力推进生态城乡建设，促进环境保护与经济建设协调发展。

 

加强环境综合治理。坚守生态发展底线，落实国家重点生态功能区和节能减排工作。严把项目环保准入关，强化环保日常监管，严格环境执法，保障环境安全。加大辖区内水质、大气、土壤环境监测工作力度，强化公路沿线环境整治，完善城镇污水配套管网建设。继续推进农村环境综合整治，实现城市及周边地区乡镇垃圾无害化处理，其他镇以“一镇一策”的办法处理垃圾。加大珠玑、坪田、主田、帽子峰等重点旅游景区和村庄周边禽畜养殖污染整治力度，创造良好的旅游卫生环境。加大水土保持力度，开展重点地区地质灾害防治工作。把打击“两违”作为年度工作重点，以高压态势打击“两违”行为和非法开采矿产资源行为。

 

 推进生态林业和绿色产业。深入推进新一轮绿化南雄大行动，继续抓好森林碳汇造林、生态景观林带、森林进城围城和乡村绿化美化四大重点生态工程。完成营林造林2.5万亩、碳汇工程林抚育11万亩，建设乡村绿化美化示范点10个，创建镇级示范性森林公园5个，完善百顺观音岽、苍石丹霞梧桐2个县级自然保护区和杨梅水库县级湿地公园建设。抓好帽子峰森林公园、坪田银杏公园、雄州公园和青嶂山省级自然保护区的升级改造，充分发挥森林资源优势，推进我市森林生态旅游的发展。加快广东孔江国家湿地公园试点建设步伐，确保如期通过国家验收。继续加强林业秩序管理，压减林木采伐指标，抓好森林防火，保护森林资源。开展国有林场制度改革，转变经营方式，建设生态林场。加大对林下经济的扶持，促进林业产业发展。