“十三五”前景展望

 

“十三五”时期，是我县赶超发展、绿色崛起的关键五年，是实现与全国、省市同步全面建成小康社会的决胜阶段。未来五年，武宁发展的机遇更加难得、动力更加充足、基础更加稳固、氛围更加浓厚，全县上下务必始终保持战略定力和实干定力，按照“十三五”规划的部署要求，主动适应新常态，把握新机遇，打造新优势，开创发展新局面。

今后五年，政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，遵循“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务和五大发展理念，落实省委“十六字”方针和市委建设“五大九江”战略部署，紧紧围绕“提前翻番、全面小康”总目标，以“致力绿色崛起”为总路径，以“建设幸福武宁”为主任务，以更大力度推进“四化”同步互动、“三区”协调共进，着力打造全国生态文明先行示范区、中国最美小城、国际旅游休闲养生度假区、中国绿色光电之都，使武宁绿色崛起模式成为全省的标杆、全国的品牌，奋力开创建设绿色幸福武宁新境界。

“十三五”时期我县经济社会发展的总体目标是：

——经济总量全面提升。经济保持中高速增长，主要经济指标增幅高于全省、全市平均水平，地区生产总值在2015年的基础上年均增长10%左右。三次产业结构比例由2015年的14.9∶50∶35.1优化为10.4∶49.5∶40.1，产业层次逐步迈向中高端水平，以现代农业为基础、新型工业为支柱、现代服务业为主导的现代产业新体系基本形成。

——城乡发展全面推进。“中国最美小城”建设扎实推进，“两心、三轴、七片区”的城市格局基本形成，城市建管日趋完善，城市人气逐步攀升。镇村联动建设快速推进，交通、电力、水利、信息、物流等基础设施得到进一步改善，以人为核心的新型城镇化深入推进，城镇化率达到56%以上。

——生态建设全面加强。生态文明理念深入人心，生态环境质量全面提升，能源资源利用效率大幅提升，各项节能减排约束性指标全面完成，水和大气质量持续提升，主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。生态文明先行示范区基本建成，生态文明建设的“武宁样板”基本树立。

——改革创新全面深化。重点领域和关键环节改革取得明显进展，经济市场化程度明显提高，各方面制度更加健全、更加成熟。创新驱动发展战略深入实施，创业创新、机制创新、人才创新成效显著，生态文明制度创新走在全国前列。

——社会事业全面发展。普遍均等、覆盖城乡的就业、教育、医疗、文化、住房等基本公共服务体系基本建成，社会保障水平全面提升，公民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高。文化软实力明显增强，在建设文化强省中走在前列。创新社会治理工作取得新进展，依法治县成效显著，法治政府基本建成，司法公信力明显提高，社会局面更加和谐有序。

——人民生活全面小康。城镇居民人均可支配收入年均增长11%，农村居民人均可支配收入年均增长12%。精准扶贫工作扎实推进，脱贫攻坚任务如期完成。群众幸福感、获得感明显增强，改革发展成果更多更公平地惠及全县人民，顺利实现与全国、省市同步全面建成小康社会。

为实现上述奋斗目标，我们的战略举措是：

——坚持转型发展，迈出产业升级新步伐。坚持以供给侧结构性改革为导向，加快产业结构战略性调整，促进产业迈向中高端，逐步构建以新型工业化为核心，现代农业和现代服务业协调发展，具有武宁特色和比较优势的现代产业体系。培育发展新型工业，围绕绿色光电、生物医药、矿业经济等工业产业，实施转型升级行动，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。坚持实施重大项目带动战略，突出招大引强，支持现有企业兼并重组、延伸链条，加快推进“两化融合”，着力培育一批具有市场竞争力的骨干企业。大力发展现代农业，稳步提高粮食综合生产能力，因地制宜发展高产油茶、花卉苗木、蜂蜜、山核桃、香榧、药材、红心猕猴桃、肉羊、茶叶和绿色蔬菜等特色富民产业，打造一批绿色品牌、有机品牌。突出养生主题，重点发展各类休闲农庄和农业观光采摘园，打造一批特色鲜明的休闲农业项目。加快推进现代农业示范园区建设，建好“四大区域板块”，发展“四型农业”，实现三产联动、融合发展。繁荣发展现代服务业，围绕建设国际旅游休闲养生度假目的地目标，突出“艺术创意”、“户外运动”和“原乡温泉”三大特色，积极培育休闲度假游、城区观光游、乡村体验游、康体养生游、水上娱乐游等多元化旅游新业态，把武宁全域建成庐山西海旅游经济圈大本营，主动融入环庐山、大庐山、泛庐山旅游发展大格局。加快发展电商物流、商务会展、金融保险、健康养生、科学研究、文化创意等新兴服务业态。

——坚持创新发展，培育经济增长新动力。坚持把创新驱动战略摆在发展的核心位置，全力打造沿昌九创新创业经济板块重要支点。坚持以科技创新推动产业发展，支持企业开展品牌创建、产品研发和技术创新，鼓励企业联合高校和科研机构组建一批协同创新体，引进和培养一批高水平、专业化的实用型技术技能人才和高素质产业工人队伍，打造和创建一批科技创新孵化器和成果转化基地。积极推进大众创业万众创新，进一步放宽政策、放低门槛、放开市场、放活主体，促进创业创新向各领域、各产业拓展延伸；依托“互联网+”等新技术，鼓励推动众创、众包、众扶、众筹等新模式，构建低成本、便利化、全要素、开放式的创新创业平台。坚定不移推进改革，认真落实完成好中央和省市部署的供给侧结构性改革任务，持续深入推进行政管理体制、审批制度、商事制度、农业农村、财税金融等重点领域和关键环节改革。

——坚持协调发展，开创城乡发展新局面。坚持规划先行，推进“多规合一”，进一步强化规划的前瞻性、科学性、严肃性和约束性。深入实施“三区协调共进”发展战略，推进园区城市化，按照城区的标准延伸产业和生活服务配套，推进产城融合，实现产城一体；推进城区景观化，瞄准“中国最美小城”目标，推进城市建设重点向改造提升、完善功能、挖掘内涵、塑造特色上转移，努力把以县城为核心的西海湾景区建成5A级景区，实现景城一体；推进农村园林化，以“环境美、产业美、精神美、生态美”为目标，推进美丽乡村建设，实现城乡一体。推进城乡基础设施建设，完善现代综合交通网络，积极配合常岳九铁路、瑞武高速、武宁基地通用机场等重大基础设施项目建设，加快推进县乡公路升级改造和村级水泥路建设。完善全县电网基础设施建设，推进新一轮农村电网升级改造。抓好农田水利设施建设，提高供水保障能力。大力发展新能源、可再生资源，全面普及城区管道天然气，争取“西气东输”天然气长线管道永修至武宁支线开工建设。推进电信网、广电网、互联网“三网融合”，实现4G网络覆盖城乡。

——坚持绿色发展，跃上生态建设新台阶。突出山水特色，放大生态优势，加快绿色崛起，全力打造九江综合生态经济带“双翼”之一。大力发展绿色、低碳、循环经济，着力构建生态有机的绿色农业体系、环境友好的绿色工业体系、集约高效的绿色服务业体系。全力构建绿色生态安全屏障，加强生态建养和修复，重点实施山水林田湖生态保护和修复工程，切实提升森林资源、水资源和生物资源整体质量。从严落实环境保护制度，坚持“严防严管、严控严罚”原则，深入推进“净空、净水、净土”行动，加快建设天蓝、地绿、水净的美丽家园。建立完善生态文明制度，以科学化的考核评价机制、合理化的生态补偿机制、市场化的资源交易机制、法治化的监督管理机制，全面激发生态文明建设活力。倡导绿色生活方式，推动生活方式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康转变。