各位代表！“十二五”时期，我县经济社会发展取得的成就，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督和大力支持的结果，更是全县人民不懈努力的结果。五年来的巨大变化，凝结了历届政府班子励精图治、奋发图强的智慧和心血；展示了全县广大群众不甘落后、勇于赶超的豪迈气概；倾注了各位人大代表、政协委员和社会各届人士戮力同心、攻坚克难的辛勤汗水；饱含了各位老领导、老同志的殷切关怀。在此，我代表张北县第十六届人民政府，向所有关心、支持、参与张北发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、谋划“十三五”，绘就未来五年的发展蓝图

“十三五”时期，我县经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实中央、省市和县委的决策部署，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚持建设“五个张北”总目标，坚持“绿色崛起、跨越发展”主基调，坚持“创新突破、担当实干”总要求，坚守发展、生态、民生三条底线，力争在“一核、一新、六大”上取得新突破，全力打造可再生能源示范核心区、“中国数坝·张北云计算产业集聚区”、京津生态涵养区、京津有机食品供应区、国际旅游休闲度假区、国家新型城镇化试点，确保全面建成小康社会。

今后五年经济社会发展主要预期目标是：“一个领先”，全县经济总量进入全市领先行列，经济增速高于全市平均水平；“两个翻番”，全县生产总值和城乡居民收入均比2010年翻一番，增长1.5倍；“三个全部”，贫困村全部出列，贫困人口全部脱贫，中心村实现美丽乡村全部覆盖；“一个全面建成”，到2020年如期全面建成小康社会。

各位代表！“十三五”时期是全面建设小康社会的攻坚时期，是发展势能加速释放的关键时期。机遇承载使命，挑战考验担当。只要我们坚定信念，抢抓四大机遇，只要我们狠抓落实，担当实干，就一定能圆满完成“十三五”确定的目标任务，一个产业实力更加雄厚、城乡发展更加协调、生态环境更加优美、人民生活更加幸福的新张北一定能够强势崛起!

为此，我们将重点抓好四个方面的工作：

（一）突出项目建设核心，推动产业集聚发展，倾力打造高端、绿色、创新的优势产业集群。抓住供给侧结构性改革政策的窗口机遇期，突出项目带动、园区支撑，推动产业壮大升级，搭建实力强劲的现代产业体系。打造“全国可再生能源示范区的核心区”。围绕“发、输、储、用”四个关键环节，全力推进新能源全产业链发展。全方位实施光伏、光热综合开发，打造张北3G瓦大型光伏、光热综合产业园，实现新能源产业规模化、园区化发展。加快发展新能源装备制造业，建设国家级可再生能源高端装备制造产业园，进一步延长产业链条。探索光伏、光热等可再生能源综合利用新模式，积极推进大数据直供电项目建设，大力发展农光、林光互补，实现就地消纳。加快投资200亿元的柔性直流示范电站建设，全力抓好特高压输电工程，着力实施区域电网配套建设，打通输出通道。全县风电、光伏光热总装机规模达到1000万千瓦。打造“中国数坝·张北云计算产业集聚区”。以建设京津冀大数据综合试验区为引领,以云计算产业园为带动，加快数据中心集聚，建成阿里云、中国教育云基地等一批云计算数据中心，打造京津冀云计算产业集聚区。引进富士康等生产型企业，建成国家级云制造基地。深化云计算应用，积极推进云计算服务平台建设,引进一批云计算和大数据服务企业。到2020年,基本形成集云研发、云制造、云数据、云服务为一体的完整的信息产业链条。数据中心规模达到150万台服务器，基地入驻企业200家以上，相关产业规模突破1000亿元，建成京津冀地区乃至全国的“两基地、两中心、一枢纽”。打造“国际旅游休闲度假区”。把握创建国家全域旅游示范区的机遇，推进全县特色旅游资源深层次整合,建设大景区、打造大品牌、发展大产业，构建全季、全域、全要素、全产业旅游发展体系，建成京津冀地区乃至全国人人向往的休闲旅游胜地。力争到2020年，年接待游客比“十二五”末翻番，达到900万人次。加快景区基础设施建设，提升接待服务水平,谋划实施桦皮岭冰雪小镇、地热集中开发等精品项目，倾力打造草原天路、海子洼国际旅游度假区等一批精品景区，建成中都草原、草原天路两个5A景区，力争至少1家旅游企业成功上市。实施品牌营销战略,对草原音乐节、草原天路等旅游品牌，进行全方位包装、系统化挖掘，不断放大品牌效应。树立“旅游+”发展理念，进一步拉长旅游产业链条,大力发展生态休闲度假、文化观光、冰雪地热、康体养老、民俗风情等旅游业态；充分利用大数据信息技术手段，创新旅游管理与服务，组建旅游产业集团和产业联盟，建设智慧旅游城市。打造“京津有机食品供应区”。加强现代农业园区建设，提高农业综合发展水平，积极推进农业标准化建设，建成国家级现代农业示范区。有针对性引进、建设一批投资强度大、科技含量高、带动能力强的龙头项目，加快推进马铃薯、甜菜、燕麦、亚麻等特色农产品深度开发，完善产业配套，加速产业裂变，推动产品向多样化、特色化、精细化、高端化发展。大力实施品牌战略，支持企业创建名牌产品、驰名商标，打造全国知名的有机农产品品牌。强化政策扶持，推动电子商务发展，加快构建农产品电子商务营销体系。

（二）秉承以人为本理念，加快新型城镇化建设，合力构建宜居、宜业、宜游的城乡统筹发展新格局。紧紧抓住国家新型城镇化试点机遇，着力打造张家口副中心城市。实施县城建设三年攻坚行动，谋划实施一批重大城建项目和功能性基础设施建设工程，基本完成棚户区改造任务，加强社区建设，推动城市承载功能、居住条件、景观风貌、管理服务迈上新台阶。加强城市管理服务数字平台建设，建设智慧城市；统筹推进地下管廊项目，积极探索城市雨水综合利用技术的创新应用，争取国家海绵城市试点。推进产城融合，大力发展楼宇经济、总部经济、商务集聚区，提高经济容积率，扩大现代服务业比重。坚持多渠道投入和市场化运作，加快经济开发区基础设施建设，抓好大唐国际热电联产等一批重大项目；积极推进云计算产业园等各类功能性园中园建设，打造分类承担不同企业需求的创业创新平台。“十三五”期间争取达到县级市标准，城市人口达到22万人，常住人口城镇化率达到63%。提升集镇发展水平。按照“优化空间、强化集聚、提升品质”的思路，加快张北镇、小二台镇、二台镇等重点镇建设，积极推进大河、油篓沟、馒头营、战海等8个乡的撤乡设镇工作，形成“一心、两轴、三点”的城乡发展格局。推进人口向城镇集中，实现农民就地市民化、服务均等化。推进中心村“美丽乡村”全覆盖。按照“环境美、产业美、精神美、生态美”要求，坚持规划先行、分类指导，大力实施民居改造等专项行动，促进农村建设和发展水平全面提升，“十三五”期间所有中心村全部建成“美丽乡村”。完善基础设施建设。借力京张联合承办冬奥会,争取京张城际铁路上坝，推动通用机场建成并投入使用，积极跑办京北高速项目，打造“南北贯通、东出西联”的现代化立体交通体系。加快信息高速网络建设，建成张北到北京的五路由高效直达通道。大力推进通信网、数字电视网、互联网“三网融合”,实施光纤到户工程，实现网络基础设施共建共享。