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(河北省)2016年宽城满族自治县人民政府工作报告(全文)

来源:宽城自治县人民政府网 作者:知县网 人气:4010 发布时间:2016-03-19 15:21:03
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年1月27日在宽城满族自治县第六届人民代表大会第五次会议上 宽城满族自治县人民政府县长 崔万峰 各位代表: 从今年开始,我们已进入第十三个五年规划时期。根据县委五届八次全会精神,县政府制定了《国民经济和社会发展第十三个五年规...
政 府 工 作 报 告
 
——2016年1月27日在宽城满族自治县第六届人民代表大会第五次会议上
 
宽城满族自治县人民政府县长 崔万峰
 
各位代表:
从今年开始,我们已进入第十三个五年规划时期。根据县委五届八次全会精神,县政府制定了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》。现在,我代表自治县人民政府向大会作工作报告,请各位代表连同《纲要(草案)》一并审议,并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、“十二五”发展回顾
“十二五”时期是宽城发展历程中极不平凡的五年。五年间,县政府在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,汇聚全县各族人民的智慧和力量,乘势发展,逆势奋进,较好地完成了“十二五”规划目标,迈出了全面建成小康社会的坚实步伐。
——“十二五”是奋发作为推动发展,扩总量、上台阶,县域整体实力快速提升的五年。我们抓住机遇,做大企业集团,实现了快速发展;我们保持定力,对冲下行压力,稳住了经济运行;我们逢旗必夺,提标发展水平,获得了诸多殊荣。初步核算,2015年全县生产总值达到192亿元,五年年均增长10.2%;全社会固定资产投资达到175亿元,年均增长16.3%;社会消费品零售总额达到38.6亿元,年均增长14.8%;城镇居民人均可支配收入达到24580元,年均增长10.8%;农村居民人均可支配收入达到9500元,年均增长12.2%,经济综合实力继续在全市领跑。宽城先后荣获全国文明县城、全国民族团结进步模范集体、全国电子商务进农村综合示范县、全国园林县城、全国科技进步先进县、全国文化先进县、全国农村中医药工作先进县、全国人口和计划生育系统先进集体、全国国土资源集约节约利用模范县、全国造林绿化模范县、全国法治县创建先进县、河北省经济发展先进县、河北省金融生态县、河北省休闲农业和乡村旅游示范县、河北省教育工作先进县、河北省人居环境奖、河北省卫生县城、河北省环保模范县城等多项桂冠。
——“十二五”是致力推动转型升级,上项目、建园区,结构调整取得重大进展的五年。传统工业提质增效。新上5个50万吨以上大型选厂,2家钢厂正式获得工信部行业准入,推广多破少磨、悬浮干选、热电联产等新技术,企业实力大为提升。现代农业快速发展。新增经济林35万亩、设施菌菜1.2万亩,扶持培育了神栗、康美、华慷、种业等4家省级和36家市级龙头企业,宽城板栗传统栽培系统成为中国重要农业文化遗产,板栗、小杂粮获评“全国名优特新产品”,农业产业化经营率由63%提高到67%。现代服务业实现突破。新增A级以上景区6家,三星级以上乡村旅游示范户58家,开工建设了喜峰口长城抗战展览馆和万塔黄崖寺复建工程。创造性地实施全国电子商务进农村综合示范县项目,大槐树电商平台声名鹊起。新建改造大型批发市场3个、乡镇农贸市场16个,农村集贸市场体系建设走在全省前列。五年间,新增非铁类规上工业25家,非铁类税收占全部财政收入的比重由20.9%提高到44.3%,三次产业结构从6∶74∶20优化到9∶59∶32。园区建设卓有成效。宽城经济开发区成为省级开发区,累计收储土地7500亩,成功落地新型建材、压力容器等转型项目,入驻企业39家,成为县域发展新的增长极。
——“十二五”是纵深推进新型城镇化,优县城、带乡镇,城乡面貌发生显著变化的五年。县城变化有口皆碑。高水准修编城市总规、控规、详规和乡镇村等各类规划135项,启动了城市设计,实现了规划全域覆盖、无缝对接。新建了经济开发区和宽和新区,产城教一体化经验在全省推广。先后建成了东出口迎宾大道、南环路、绕城路等城市主次干道33条,“六纵八横、十桥两枢”的城市路网即将形成,县城骨架全面拉开。建成投用了污水处理厂、垃圾填埋场和集中供热工程,开工建设了新水厂和集中供气工程,城市功能更加完备。新建山体公园3个、游园5个、橡胶坝2道,实施了县城总体绿化、亮化、美化工程,绿地率达到37%,绿化覆盖率达到42%,人均公园绿地面积达到11.3平方米,卫生保洁和园林绿化养护推向市场,城市品位明显提升。完成了“数字城管”、“智能交通”工程,实行网格化管理,综合整治市容市貌,城市形象明显改观。县城规划区面积由165平方公里增加到590平方公里,建成区面积由7.5平方公里增加到11平方公里,人口由5.3万人增加到8万人,城镇化率由35%提高到44%,顺利通过了国家级卫生县城验收。乡村建设亮点纷呈。亮甲台撤乡建镇,峪耳崖镇被列为全省经济发达镇行政体制改革试点、国家级生态乡镇,板城镇被评为省级生态乡镇。完成了12个省级、25个县级重点村的农村面貌改造提升任务,西岔沟村被命名为“中国少数民族特色村寨”,尖宝山村、大地村被评为河北省美丽乡村。基础设施快补“短板”。承秦高速、永喜线、安唐线建成通车,峪三线、大唐线扎实推进,新改建、大中修各级公路585公里。都山220千伏输变电站投入运行,承德东500千伏输变电站开工建设。大引水工程全线通水运行,除险加固小水库6座。移动通信、互联网基本实现全覆盖。治污增绿拳重招实。以铁腕净空气,完成了4家国控重点污染源企业排放设施达标改造,累计淘汰燃煤锅炉148台(套)、黄标车1791辆,推广使用洁净型煤4万吨,在全市率先取缔实心粘土砖瓦窑,圆满完成“APEC”、“9·3阅兵”空气质量保障任务。出重拳保水质,严控潘家口水库饵料鱼养殖,实施了瀑河、长河等水环境综合治理工程,完成小流域综合治理62平方公里,地表水监测断面达标率达到100%。投巨资增新绿,全县已闭库销号的77座尾矿库全部绿化,在用尾矿库坡面逐年绿化;累计复垦工矿废弃地1700余亩,修复矿山损毁山体8处,建龙等3家企业被确定为国家级绿色矿山试点,21家矿山被评为全市花园式矿山建设先进单位;新增造林绿化面积51万亩,森林覆盖率由64%提高到67%。圆满完成了“十二五”节能减排任务。
——“十二五”是全面深化改革扩大开放,破制约、借大势,发展活力不断增强的五年。重点领域改革有序推进。全面深化“放管服”改革,衔接上级下放行政审批事项179项,取消非行政许可审批事项63项,下放乡镇行政审批管理事项24项,“三级平台”、“两个代办”、“三个清单”启动运行,新行政服务中心建成投用,乡镇便民服务中心实现全覆盖,公共资源交易中心正式运行。商事登记制度实行了“三证合一”,新增市场主体4320户,比2010年增加60%。全面推行财政绩效预算管理改革,在全市率先成立农村商业银行,成功引进工商银行、中国银行设立分支机构,全县贷款余额达到192亿元,比2010年增长264%。完成了20家国有、集体企业改制工作。完成农村宅基地和建设用地确权登记8.4万亩、土地承包经营权确权登记17万亩,土地经营权流转2.4万亩。县级公立医院和基层医疗卫生机构综合改革不断深化。公车、养老保险和社会事业等改革有序推进。对外开放成果丰硕。抢抓京津冀协同发展的重大历史机遇,全面开展经济技术合作,引进县外资金178亿元,实际利用外资1146万美元,分别比“十一五”增加194%和129%。
——“十二五”是大力实施民生工程,夯基础、兜底线,人民生活水平提高较快的五年。民生投入大幅增长。五年间,财政用于民生的支出达到70.9亿元,占公共预算支出的78.7%。民生工程如期完成。累计新增城镇就业1.5万人、转移农村劳动力就业4.4万人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。城乡居民基本养老保险、新农合参保(合)率稳定在95%以上,城镇低保、农村低保补助标准和农村五保供养标准分别提高46%、121%和192%。新建了县综合福利院,建成了4家区域性敬老院。建成保障性住房1858套,改造老旧小区30万平方米、农村危房7380户,解决了8万农村人口饮水安全问题,4.4万贫困群众稳定脱贫。建成了民族教育园区,“三集中一覆盖”办学模式在全省推广,顺利通过国家义务教育均衡发展验收,入围全国农村职业教育和成人教育示范县。县医院、中医院先后扩建,新改建乡镇卫生院15所、村级标准化卫生室186所,人口计生工作经验在全国推广。文体事业加快发展,建设了高标准的民族文化展演中心和体育馆。社会大局和谐稳定。安全生产形势总体平稳,食品药品安全整治和市场监管力度加大,信访工作全面加强,法治宽城、平安宽城建设取得明显成效。成功承办自治县成立25周年省政府现场办公。圆满完成第三次全国经济普查。全力支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织开展工作。国防动员、双拥、科技、物价、民族宗教、新闻出版广电、外事侨务、人民防空、史志档案、气象地震、防灾减灾等工作都取得了新成绩。
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