实施集贸市场建设工程。全面加强集贸市场建设，新建集贸市场5个，完成提标改造16个。健全完善市场管理常态化机制，加大市场环境综合整治力度，为群众营造整洁、舒心、便利的市场环境。按照划行归市到位、环境管理到位、设施建设到位的要求，促使集贸市场做到有序经营、诚信经营、文明经营。

 

 

 

实施食品药品安全工程。建设食品药品安全监管平台和追溯体系，创建国家食品安全城市。构建食品快速检验检测体系，大型集贸市场全部具备食品快速检测能力。强化食品药品监管信息化工程和应急体系建设，提升突发事件和重大事故应急反应水平。

 

 

实施脱贫攻坚工程。完善精准扶贫机制，实施产业扶贫一批、教育扶贫一批、生态扶贫一批等“五个一批”工程，完成年度扶贫任务811人，实现贫困人口“两不愁、三保障”。

 

 

严格落实安全生产责任制，加快建设安全生产隐患动态监管与风险防御信息化系统，防范和遏制重特大安全事故发生。全力做好信访维稳工作，健全矛盾纠纷排查化解机制，综合运用司法调解、人民调解、仲裁等手段，畅通群众诉求表达渠道。加强法治乌海建设，深入推进“七五”普法。严厉打击各类违法犯罪活动，构建立体化社会治安防控体系，建设“平安乌海”。抓好自治区成立70周年和建市40周年迎庆工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用，关心支持妇女儿童、残疾人、红十字会、慈善救助等事业，加强民族宗教、国防建设、双拥优抚、人防、气象、地震、消防、档案史志、新闻出版、广播影视、无线电管理等工作。

 

 

（六）强化保障措施，确保各项工作任务落到实处

 

过去的一年，虽然我们付出了比以往更多的努力，但与预期仍有一定差距，这里既有经济下行的因素，也有我们自身努力不到位的问题。部分干部对新常态认识还不到位、不适应，对政策的研究还不到位，把握上级政策导向、抓政策落实的能力还有待提高。我们要坚持党的领导，坚持人民主体地位，把群众利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，以改革创新为动力，以人才资源为支撑，把加强自身建设作为最有力的保障，解放思想，真抓实干，确保各项工作落到实处。

 

 

更加注重改革创新。推进简政放权、放管结合，重点抓好行政审批、投资审批、收费清理、商事制度等领域改革，进一步优化服务环境。规范完善权力清单，加快责任清单编制工作。全面开展不动产统一登记工作，实现多证合一。鼓励社会中介组织规范发展，充分发挥商会、协会作用，有序承接政府职能转移。完成公务用车制度改革。加快公交体制改革，提升便民服务水平。依托煤焦化工和氯碱化工研究院等平台，引导企业加大投入，着力打造国家级研究院和检验检测中心。

 

 

更加注重人才资源。充分发挥企业、科研院所、高等院校等各领域专业人才作用，聘请知名专家学者和行业领军人物，加快建设“乌海智库”。加强人才队伍建设，积极引进各领域专业人才，为转型发展提供人才保障和智力支持。出台加强和创新人才工作的实施意见，设立人才火炬计划等专项资金，营造人才成长发展的良好环境，确保各类人才进得来、留得住、用得好。

 

 

更加注重自身建设。坚持科学施政。广大干部要深刻认识“三期叠加”背景下的新形势、新常态，认真学习和研究国家、自治区的新政策、新判断，对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的做法要彻底摒弃。坚持务实勤政。始终保持奋发有为的精神状态，主动作为，准确研判和把握宏观经济形势，全力抓好各项政策落实，加强对企业的指导与服务，切实将政策红利转化为现实生产力。践行“三严三实”要求，大力弘扬立说立行、即说即办的工作作风，敢闯敢试、敢于担当、敢于负责，把更多的时间和精力用到工作落实上来。把抓落实的成效作为衡量干部能力的标准，完善考核问责机制，大力整治不作为、慢作为、乱作为。坚持依法行政。把依法行政作为提升政府公信力的重要途径，将所有工作纳入法治化轨道。严格执行《预算法》，强化预算支出约束。健全法律顾问制度，落实重大行政决策法定程序，依法接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。坚持廉洁从政。全面落实党风廉政建设主体责任，严守廉洁从政各项规定。健全规范和制约权力运行的制度体系，完善土地出让、产权交易、工程招标、政府采购等公共资源交易体系。加强对重点领域不正之风的专项治理，加大对违法违纪案件的查处力度，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。

 

 

各位代表，目标鼓舞人心，蓝图催人奋进。让我们在市委的正确领导下，紧紧依靠全市人民，同舟共济，破浪前行，为全面建成小康社会而努力奋斗！