深化全方位交流合作。深化“海澄文”一体化综合经济圈区域合作。借助三沙战略腹地建设契机，加强与三沙市的合作共建，推动木兰湾片区的开发建设。做好“侨”字文章，通过举办南洋文化节等活动，凝聚侨心、汇集侨智，充分发挥文昌在“海上丝绸之路”中的乡情基地作用，以“侨”助力文昌融入国家“一带一路”战略。

 

　　七是全力保障和改善民生，让群众共享发展成果。

 

　　优先发展教育事业。加快推进义务教育城乡优质均衡发展，全面推进薄弱学校改造工程。科学规划和合理调整中小学布局，解决农村学校分散、规模小、效益低的突出问题。开展“中小学校教育质量推进年”活动。积极推进厅市共建海南外国语职业学院工作。大力改善普通高中办学条件，加大对市中等职业技术学校、爱心学校和特殊教育学校的扶持力度。新建迈号、南阳、头苑中心幼儿园。

 

　　实施“健康文昌”工程。大力实施基本公共卫生服务项目，推进医疗卫生信息化建设，支持市人民医院争创三级甲等医院、中医院争创三级医院。鼓励社会资本发展多种形式的健康服务产业。大力支持中医药事业，发展现代中医药产业。做好医疗救助工作，减轻困难群众医疗负担。依法实施“全面二孩”生育政策，创新计划生育服务管理，做好优生优育工作，继续治理出生人口性别比偏高问题。

 

　　建设文明友善的人文环境。实施文化强市战略，充分保护、传承、整合历史文化资源，挖掘文化消费潜力，引导文化消费行为，拓展文化消费空间;支持新闻出版、广播电视等文化事业发展。推动精神文明创建工作常态化，不断增强市民的城市意识、开放意识、法治意识和现代生活环境意识，倡导健康向上的生活方式，改变陈规陋习。推动公共文化服务标准均等化，继续实施六大农村文化惠民工程，加快推进清澜公共体育场建设，广泛开展全民健身运动，办好重大体育赛事，重视排球项目的投入和训练。

 

　　加强就业和社会保障工作。加大对“大众创业、万众创新”的支持力度，做好中小企业贷款贴息、小微企业“助保贷”工作。积极创建小微企业创新创业基地示范城市，扶持创建一批创业孵化基地、众创空间和小微企业创业基地。确保城镇新增就业6000人以上，农村劳动力转移就业9000人以上。狠抓“菜篮子”建设，积极筹建农副产品批发市场和清澜新城区市场，健全监测、储备、投放和调运“四位一体”的市场供应保障体系。推进社保征缴扩面，稳步提高养老、医疗保险参保率和失业、工伤、生育保险覆盖率。发展老龄事业，保障妇女权益，加强未成年人保护，关心青少年成长，支持慈善事业健康发展。

 

　　维护社会和谐稳定。加强法治化建设，提供法治保障，加大法治宣传教育，加强行政执法队伍建设，着力打造公平正义的法治环境。加强“平安文昌”建设，完善社会治安立体化防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，继续深入开展禁毒人民战争。加强和改进信访工作，切实解决群众合理合法诉求，维护农民工合法权益，有效预防和化解社会矛盾。提高政府应急能力，有效应对各类突发事件。从严抓好安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生。

 

　　办好十六件民生实事。一是确保2074名贫困人口实现脱贫，巩固提升2400名脱贫人口，完成2个贫困村整村推进任务。二是帮扶困难残疾人，为60名精神残疾人提供集中托养和住院治疗服务，为1620名精神残疾人提供免费常规服药，为全市6844名重度残疾人、低保残疾对象发放生活和护理补贴。三是改造农村危房3000户和垦区棚户区303户。四是提高教育服务保障能力，续建东阁、抱罗、冯坡中心幼儿园;为市实验高级中学引进4名学科骨干教师;组织120名边远乡村小学和教学点小学教师进行职业培训;对中等职业学校毕业且升入高职就读的学生给予5000元学费补助。五是实现重点公共场所免费WiFi网络全覆盖。六是建设59.3公里农村公路。七是改善农村公共服务，建设40间行政村文化室，文昌琼剧团送戏下乡20场。八是治理城乡环境卫生，新建、改建15座旅游公厕;淘汰850辆黄标车;开工建设8座生活垃圾转运站建设，完成8座存量垃圾场治理工作。九是办理法律援助案件540件以上，受援人数540人以上，提供免费法律咨询1400人次以上。十是发放农民小额贷款(50万元以下)和农村专业合作社贷款(100万元以下)2.68亿元。十一是建设一批亲民休闲活动场所，建成教育公园、马园市民公园、紫贝岭市民广场、南一环市民广场、南二环市民广场、霞洞湖水上休闲公园，加快推进桥头公园建设。十二是开工建设清华大学附属中学文昌学校，增加2830个学位，解决文城地区学前教育和义务教育阶段学位紧张问题。十三是为2700对夫妇开展免费孕前优生健康检查和地贫筛查诊断。十四是加强农产品质量安全监测体系。十五是建设8宗农村饮水安全工程。十六是为农垦办实事，帮助南阳农场、东路农场、橡胶研究所解决道路建设、危房改造、安全饮水、扶贫工作等方面存在的困难。