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(海南省)2016年文昌市人民政府工作报告(摘要)

来源:文昌市人民政府网 作者:知县网 人气:1202 发布时间:2016-03-14 09:53:30
摘要:2015年经济社会发展取得了新的成绩 2015年,在省委、省政府和市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,全市上下认真学习贯彻落实党的十八大、十八届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持稳中求进的工作总基调,主动适应经济发展新常态...
2015年经济社会发展取得了新的成绩
 
  2015年,在省委、省政府和市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,全市上下认真学习贯彻落实党的十八大、十八届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持稳中求进的工作总基调,主动适应经济发展新常态,扎实做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、保生态各项工作,经济社会发展取得了新的成绩。全市实现地区生产总值165.21亿元,增长8.0%。地方一般公共预算收入13.69亿元,增长1.4%。固定资产投资完成160.02亿元,增长12.8%。社会消费品零售总额63.51亿元,增长9.4%。城镇常住居民年人均可支配收入26052元,增长7.7%,农村常住居民年人均可支配收入11539元,增长9.8%;居民消费价格指数上涨0.3%。
 
  2015年主要工作
 
  (一)全力以赴推进重点项目建设
 
  通过开展“项目强推季” 、“投资项目百日大会战”活动,着力突破项目建设瓶颈,109个重点项目完成投资147.8亿元。22个省重点项目完成年度投资计划的115.4%,获得省重点项目绩效考核一等奖。42个历年积余的中央投资项目和年度计划新开工重点项目在“投资项目百日大会战”期间全部开工建设,在全省投资项目百日大会战评比中名列第三,位居全省县级市之首。铜鼓岭国际生态旅游区完成投资29.57亿元,月亮湾起步区完成投资26.54亿元,木兰湾片区土地储备和总体规划编制工作进展顺利。文昌航天育种基地、文城石玉综合市场、年产100万吨硅质原料基地等项目完成建设。海南现代物流园区、文昌江综合治理工程等项目进展顺利。铺前大桥、滨海旅游公路昌铺段、文博高速公路、文铜公路升级改造工程、红岭灌区东干渠、海文高速潭牛立交至宋氏祖居旅游公路等大批重大基础设施相继开工建设。出台《文昌市实施土地征收工作的指导意见》,有效解决征地难题,全年共征收土地12540亩,较好地保障了项目建设用地。
 
  (二)加快产业转型升级步伐
 
  农业增加值63.12亿元,增长6.8%。发放各类惠农补贴1.58亿元,实现9个农业险种全覆盖。建设现代农业示范基地100个。完成536个农产品商标和486个农产品加工成品商标注册。建成会文镇产业互联网服务中心,会文互联网农业小镇建设初见成效。规模以上工业增加值8.03亿元,增长14.5%。加快服务业转型升级,服务业增加值60.69亿元,增长9.6%。推动乡村旅游发展,东路镇葫芦村被评为“中国最美休闲乡村”。接待过夜游客173.83万人次,实现旅游总收入12.16亿元,分别增长14.6%和17.9%。引导房地产转型升级,房地产开发投资93.39亿元,增长16.4%。加大房地产促销力度,商品房销售面积47.27万平方米, 销售额36.75亿元。金融业增加值6.79亿元,增长6.7%。商贸、物流、通讯、交通运输等其他服务业继续保持健康发展。
 
  (三)全面深化改革开放
 
  深化行政审批制度改革,启动职权清理推行权力清单制度工作,精简行政审批事项118项。建成17个镇级和122个村级政务便民服务点。实施“三证合一、一照一码”登记制度改革,新增市场主体1292户。加强财政预算管理,盘活存量资金5.68亿元。取消和免征18项行政事业性收费。成功举办省会经济圈2015年度论坛,积极参与“海澄文”一体化综合经济圈合作。赴北京、贵阳、厦门、珠海等地开展招商活动,成功签约13个产业项目,协议投资额243亿元。全年接待17个国家113批侨界代表团,举办第四届南洋文化节,吸引华侨回乡共同建设文昌。
 
  (四)加快城乡建设步伐
 
  顺利完成“多规合一”工作,加强“海澄文”一体化综合经济圈规划衔接。组织编制规划项目176项,全面完成各镇的总规、控规及村庄规划的方案设计。完成文昌大道、迎宾大道等道路改造工程和北二环路建设。加快推进教育东路南延线、霞洞路等市政道路建设。开工建设航天发射中心入口旅游配套项目。启动桥头公园、清澜公共体育场建设。建成12座旅游公厕。全面开展城市地下管线普查工作。新建622个4G网络基站,各镇镇区实现4G网络全覆盖。安排补贴资金2831万元,实施“一事一议”财政奖补项目96个。被列为全省百个特色产业小镇的东郊椰林小镇、会文佛珠小镇、航天龙楼小镇、锦山渔牧特色小镇、铺前民国骑楼旅游小镇、潭牛文昌鸡美食小镇已完成产业发展和建设规划编制。基本建成东路镇葫芦村、东郊镇下东村、昌洒镇白土村、文教镇水吼村、重兴镇跃进村和文城镇下园村等6个美丽乡村。深入开展文明大行动,实施城市“洁净工程”、农村“清洁家园”行动,人居环境得到明显改善。
 
  (五)始终守住生态底线
 
  狠抓节能减排,推广使用新型墙体材料;淘汰黄标车850辆;加快推进清澜污水处理厂、文城污水处理厂管网延伸工程、生活垃圾焚烧发电厂渗滤液处理升级改造工程建设,开工建设龙楼污水处理厂。全力推进“绿化宝岛”大行动及灾后生态恢复造林,全年造林9.3万亩,比上年增加6万亩。划定生态红线区域519.5平方公里,占全市土地面积20.9%。新建文明生态村136个。立案查处各类环境资源违法案件183宗。专项整治和严控严管海岸带200米范围内的项目建设。处置15宗闲置土地、面积940亩。启动城镇内河(湖)水污染治理三年行动,针对当前存在的4个污染水体制定了治理计划。启动整治违法建筑三年攻坚行动,处置违法建筑9.9万平方米。
 
  (六)尽心尽力办好民生实事
 
  全年民生支出35.57亿元,增长29.1%,占地方一般公共预算支出的77.4%。重兴、公坡、东郊中心幼儿园基本建成。农村义务教育薄弱学校基本办学条件得到改善。公办学校义务教育阶段生均公用经费基准定额再提高100元。高考一本入围人数首次突破800人。文昌中学“校中村”搬迁工作取得实质性进展。城镇新增就业6130人,农村劳动力转移就业9086人,城镇登记失业率为1.2%。农村低保标准从每人每月260元提高到280元;城市低保标准和分散供养特困人员保障标准从每人每月350元提高到420元;集中供养特困人员保障标准从每人每月450元提高到600元。同济文昌医院托管效果显著,往上级医院转诊病人数下降50%。新农合财政补助标准从每人每年320元提高到380元。基本公共卫生服务人均财政补助标准从每人每年35元提高到40元。开工建设文昌历史文化园区、国家非物质文化遗产海南椰雕生产性保护示范基地。创办全省第一家孔子学堂,着力将孔庙打造成国学文化教育基地,完成孔庙文化园区工程概念规划。筹建文昌华侨文化陈列馆,弘扬华侨文化。参与创作拍摄大型电视剧《宋耀如·父亲》等文化作品,传承文昌优秀历史文化和人文精神。扎实推进六大农村文化惠民工程建设。
 
  年初确定的民生实事全面完成。完成2300人的脱贫任务。建成140栋防灾多功能服务楼(室),实现行政村防灾基础设施全覆盖。完成6025户农村危房改造。建成文东公园。建成8宗饮水安全工程。组织180名边远乡村小学和教学点小学教师进行职业培训,减免464名市职校三年级学生学费。将全市城乡居民基础养老金标准提高到每人每月145元。发放农民小额贷款和农民专业合作社贷款3.5亿元。为3399对夫妇开展免费孕前优生健康检查和地贫筛查诊断。为困难群众和农民工提供法律援助527件。安排食品安全快检车对全市各大超市、农贸市场开展巡回式检验,在超市设置农药残留免费检测点。完善农村生活垃圾三级处理体系,投放10辆3吨挂桶式压缩清运车和2600个660L封闭式垃圾桶,开工建设龙楼、昌洒、铺前、重兴等4座生活垃圾中转站。启动新风路、文新路和庆龄路改造。开工建设70公里农村公路。
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