推进生态文明创建。大力开展生态文明创建活动，成立县生态文明建设机构，将生态文明建设纳入乡镇年度目标责任制体系，严格进行考核。制订我县生态文明单位指标体系，组织各级机关、人民团体、企事业单位开展生态文明单位创建活动。全面推进生态县、生态乡镇、生态村创建，积极开展绿色学校、绿色社区创建。

（六）更大力度推进社会事业，增进人民群众福祉

带着感情加强民生保障。坚持和谐发展，努力使城乡困难群众生活有希望、奋斗有回报。坚持就业优先，进一步加强职业技能培训，提高全县各类就业人员的职业技能水平和就业创业能力。落实机关事业单位养老保险制度改革，改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度，积极推进全民参保计划。继续规范农村低保按标施保工作，加大特困供养人员救助、医疗救助、临时救助和灾害救助力度，落实好社会托底政策。加强养老服务机构建设，构建城乡一体的社会养老服务体系。加大保障性安居工程建设力度，完善住房保障机制。

带着使命发展社会事业。努力办好人民满意的教育，着力巩固义务教育均衡发展成果，继续实施全面改薄计划，加快普惠性幼儿园建设，普及高中阶段教育，推进中职教育；成立校车公司，规范校车运营。着力提升医疗卫生服务水平，全面开展县级公立医院改革试点，启动县中医院整体托管、团风镇卫生院整体搬迁和县精神病医院扩建，大力创建全国“健康促进县”和“慢性病综合防控示范区”。坚持计划生育国策，稳妥实施全面二孩政策，加大计生家庭扶助力度。推进文化惠民工程，建设文化体育活动中心，继续推动乡镇文化广场建设，做好博物馆馆藏文物布展和青少年红色教育基地免费开放工作。加快发展广电、通信事业，完成农村广播“村村响”工程和“宽带乡村”示范工程，实现村级全覆盖。

带着责任创新社会治理。深化平安团风建设，加快推动社会治安立体化防控体系建设，加强社会治安突出问题专项整治，大力预防和依法惩治违法犯罪。深入推进法治团风建设，全面启动“七五”普法，扎实开展法治创建工作。继续为困难群众和农民工办理法律援助案件。大力推进依法信访，引导群众依法表达诉求、维护权益。强化安全红线意识和底线思维，严格落实安全生产责任制，加强企业安全生产标准化建设，深入开展安全隐患排查治理，确保全县安全生产形势持续稳定。加强食品药品监管，坚决治理餐桌污染,“零容忍”打击食品药品安全违法犯罪行为。

（七）更大力度推进自身建设，提高引领发展能力

坚持深化改革，建设创新政府。发展之道，在于开拓；为政之法，在于创新。思想的大门打不开，发展的大门也打不开。要坚持解放思想，始终用先进的理念武装头脑，用创新的理念推动工作。要不断创新工作方法，按照“法无禁止皆可为”的工作思路，用改革创新和市场运作的办法破解团风发展的制约瓶颈，勇于开拓，敢于担当，奋力攻坚。要继续推进简政放权，还权于市场、还权于社会，努力打造优质高效的政务环境，进一步点燃大众创业、万众创新的激情，奋力开创团风发展的新局面。

坚持执政为民，建设亲民政府。不遗余力地改善民生，是政府的第一责任；让群众生活得更加幸福有尊严，是我们的第一使命。要围绕人民至上，尊重群众的首创精神，始终坚持问政于民、问计于民、问需于民。要始终站在群众立场观察、分析、处理问题，把改革发展稳定的各项举措落实到人民群众生产和生活各个方面，把群众冷暖忧乐放在心头，多做群众受益之事，群众急需之事和打基础管长远之事，对事关群众利益的事情努力办好办实，对损害群众利益的行为坚决予以严惩，让政府真正成为群众的靠山。

坚持依法行政，建设法治政府。按照“法定职责必须为，法无授权不可为”的要求，把法治思维、法治方式贯彻到依法行政的全过程，融入到改革发展的全领域，推动改革发展、维护社会稳定、促进公平正义。进一步健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，确保决策符合最大多数人的利益。完善行政复议机制，充分发挥行政复议在化解行政争议中的主渠道作用。全面落实执法责任，严格规范行政执法。加强政务公开，及时回应社会关切。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，高度重视社会和舆论监督。坚持把政府工作全面纳入法治轨道，自觉做到议事依法、办事用法、干事靠法。

坚持清廉有为，建设廉洁政府。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，真正做到清廉为官、事业有为。自觉运用监督执纪“四种形态”，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，让党纪轻处分、组织调整成为大多数。驰而不息纠正“四风”，始终保持作风建设高压态势。继续抓好“三严三实”教育实践活动整改落实。加强纪律建设，坚持把纪律和规矩挺在前面，以纪律为戒尺，发现苗头及时提醒，触犯纪律及时处理。加强制度建设，以权力瘦身为廉政强身，紧紧扎住制度栅栏，努力铲除腐败土壤。强化对重点领域、重点项目、重点资金的审计与监察，促进依法依规履职尽责，提高公共资金使用绩效，把更多财力用在推动发展、改善民生上。只有政府自觉过“紧日子”，才能让群众过上舒心体面的“好日子”，以风清气正的形象取信于民。

各位代表，推进新发展，要求我们主动作为、顺势而为、积极有为；展望新蓝图，激励我们奋勇前进、奋发图强、奋力争先。历史赋予我们重任，人民寄予我们厚望，让我们在县委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全县人民，一心一意、一往无前，一气呵成，圆满完成今年和“十三五”经济社会发展目标，为谱写临港经济示范区建设的新篇章而努力奋斗!

 

 

附注：

名 词 解 释

 

三维纲要：市场决定取舍、绿色决定生死、民生决定目的。

两圈两带一群：鄂西生态文化旅游圈、武汉城市圈、长江经济带、汉江生态经济带、长江中游城市群。

双强双兴：强工兴城、强农兴文。

三举三进：县委四届六次全体（扩大）会议提出大力实施“三举三进”战略，即坚持“三产并举”，巩固提升一产业、扩展壮大二产业、突破发展三产业，实现一、二、三产业相互融合、协调发展，提升县域经济整体实力。突出“三区并进”，建设临港产业聚集区、现代农业示范区、文化生态旅游区，构建多极联动发展的格局。

“四个一批”工程：2009年，省委、省政府提出，通过5年左右努力，在全省形成一批在全国同行业有竞争力的农产品加工龙头企业、一批在全国有影响的知名品牌、一批销售收入过50亿元的农产品加工园区、一批农产品加工销售收入过100亿元的县市。

助保贷：县政府提供的风险补偿资金和企业缴纳的助保金共同组成“助保金池”，由县建行、工行、农商行、邮储银行四家银行按照风险补偿资金的10倍向“中小微企业池”内的企业发放贷款，用于支持中小微企业生产经营周转，以满足企业融资需求，减轻企业融资成本负担。

扶贫贷：县政府与社会力量共同出资设立风险补偿金，按1：7比例放大，由相关金融机构向有劳动能力、有创业意愿的建档立卡贫困户和能带动贫困户脱贫的市场主体发放小额信用贷款。对贷款的贫困户实行两免（免抵押、免担保）、全贴息。