“十三五”时期，是脱贫攻坚、建设团风临港经济示范区、全面建成小康社会的决战决胜期，也是推动经济结构调整、促进团风跨越发展的黄金机遇期。国家实施大别山革命老区振兴发展、精准扶贫开发、长江经济带发展战略，将加大对中部地区、贫困地区的支持力度，有利于我们加快临港经济示范区建设，推进脱贫攻坚。省委、省政府实施“两圈两带一群”战略，团风紧邻省会武汉，更容易承接武汉城市圈产业转移，成为投资洼地和发展高地。市委、市政府实施“双强双兴”、“黄团浠区域一体化”发展战略，有利于我们主动融入、借势发展。同时，“十三五”也是经济发展新常态时期、“矛盾凸显期”，经济下行压力依然巨大，维护社会和谐稳定任务依然艰巨。在发展的道路上，我们将面临更多的困难和挑战。我们必须树雄心、立壮志，奋发有为、奋力开拓，努力推动经济社会发展更好更快发展。这是时代的要求、人民的意愿，是历史赋予我们的庄严使命，我们一定要承担起这个历史责任！

实现“十三五”目标，重点要做到“五个突出”：

（一）突出创新发展，加快转型升级。创新是引领发展的第一动力。必须让创新贯穿经济社会发展各领域和全过程。着力构建产业新体系，大力发展现代农业、新型工业和现代服务业，构建具有团风特色的产业支撑，努力提升县域经济综合实力和区域竞争力。着力推进大众创业、万众创新，让创业创新成为经济增长的“倍增器”、发展方式的“转换器”。坚持深化县校合作，加大科技成果转化力度，加快引进和培育高新技术企业，壮大高新技术产业规模。着力构建发展新体制，深入推进简政放权，加快行政管理体制改革，切实转变政府职能。深入推进金融创新，实施好县域金融工程。

（二）突出协调发展，推动新型城镇化。必须坚持以人为本，推动城乡区域协调发展,走出一条具有团风特色的新型城镇化路子。优化城乡发展格局，建设以滨江美丽县城为龙头、重点镇为支撑、集镇和中心村为依托、 318和106国道为发展轴线的城镇格局。积极推进城乡基本公共服务均等化，加强城乡基础设施建设，提升城镇管理能力，提高城镇化率。加快美丽乡村建设，加大村庄环境整治力度，完成所有行政村村庄整治，力争“美丽乡村”试点进入省市先进行列。

（三）突出绿色发展，加强生态建设。良好生态环境是人民生活的重要组成部分,必须坚持绿色富县、绿色惠民, 加快建设资源节约型、环境友好型社会。加强主体功能区建设，有度有序利用自然，划定保护红线，严格生态空间管控。推动生产生活绿色化，建设低碳生态示范县。推进生态建设，持续开展“绿满团风”行动，加强林地和森林资源保护、生态修复和环境综合整治，严守生态红线。加强环境保护，实施最严格的环境保护制度，建立健全生态环境保护责任追究制度。努力建设绿色城市，打造滨江魅力县城，不断提升城市品位。

（四）突出开放发展，增强县域活力。开放是繁荣发展的必由之路。必须进一步解放思想，提高新一轮对外开放水平。促进园区高效集约发展，建好开放平台。坚持企业向园区集中、资源向园区汇聚，推进产业集聚集群发展。强力推进招商引资，着力引进重大项目。努力扩大对外贸易，大力培育出口企业，扩大利用外资规模。切实加强区域合作，对接大武汉，发展新团风，大力推进团风与武汉（新洲）、黄冈同城化发展。加快团风港区建设，努力将罗霍洲打造成为长江中下游最重要的旅游码头和生态旅游胜地。

（五）突出共享发展，持续改善民生。发展社会事业、改善公共服务是增进人民福祉的重要条件。必须坚守底线、突出重点,加强民生各项工作,让改革发展成果更多更实更公平地惠及全县人民群众。坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2017年贫困人口全部脱贫，让团风从此告别贫困。织好基本民生安全保障网,提升社会治理能力,促进社会事业和公共服务全面进步,维护社会公平正义,让团风人民在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感。

三、扎实做好2016年工作，实现“十三五”良好开局

2016年是“十三五”规划的开局之年。根据《纲要（草案）》总体安排，为开好局、起好步，建议今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上；固定资产投资增长17%以上；规模以上工业增加值增长8%以上；社会消费品零售总额增长12.5%；公共财政预算收入增长12%；外贸出口总额增长10%；农村居民人均可支配收入增长10%；城镇居民人均可支配收入增长9%。全面完成水环境质量、空气质量、节能减排市定目标。

围绕实现上述目标，重点抓好以下七个方面的工作：

（一）更大力度推进转型升级，稳固经济发展根基

推动工业扩量提质。着力筑巢引凤，建好园区平台。加快闽台产业新城二期、金锣港高新技术产业园配套基础设施建设，为项目落户创造条件。做好回龙化工园市级重点项目建设服务工作。着力抱团发展，壮大产业集群。重点推进钢构与建筑企业融合发展，打造千亿产业集群，建设湖北省绿色建筑产业示范县。加快大石代石材城项目建设，加快引进市场竞争力强的石材企业，培育新的经济增长点。着力提档升级，优化工业结构。瞄准“互联网+”，重塑传统工业，发展新型工业，大力引进先进制造业、高新技术产业项目，促进工业转型升级。着力提高效益，强化项目管理。加大供给侧结构性改革力度，提高供给质量和效益。严格执行招商引资违约项目退出机制，提高合同履约率、土地利用率、财税贡献率，提升土地利用效益。

推动农业增收增效。扎实开展第三次全国农业普查，为促进“三农”健康发展提供科学依据。稳定粮食生产，确保粮食播种总面积达到45万亩，总产量达到20万吨以上。加快农业结构优化调整。大力发展环保农业，加大耕地质量保护力度，强化农产品质量安全监管。大力发展现代畜牧业，推进生态养殖、标准化规模养殖、特色养殖，加强养殖污染治理和重大动物疫病防控。加快发展现代渔业，推进百容、凯诚等现代渔业示范基地建设，力争全县特色水产养殖面积达到8万亩，其中稻田综合养殖面积达到3万亩。加强农机作业示范推广，确保农机综合作业率达到68%以上。发展壮大农产品加工业，重点抓好马曹庙农产品工业园、黄湖现代农业示范园、白鹤林现代农业示范园、蓼叶咀现代农业示范园、徐家楼现代林业示范园、五桂河现代农业示范园等“六园”建设。大力培育龙头企业，力争新增省级农业产业化重点龙头企业1家、市级2家以上。

推动三产快速发展。加快发展旅游业。认真落实旅游业发展规划，统筹谋划团风特色旅游带，加快重点景区建设，努力打造武汉城市圈休闲消费目的地。大力引进农旅结合项目，积极推进回龙独尊山文化小镇、贾庙一字水文化小镇、杜皮鼎韵山水艺术村等涉旅项目，启动建设牛车河生态农业观光、道观河宝中龙观旅游开发项目。力争2016年实现旅游收入6亿元、同比增长20%。加快发展商贸服务业。实施“电子商务进农村”工程，确保新增电子商务网店100家以上，争创全国电子商务发展示范县。大力支持商贸企业发展，力争新增限上企业3家以上。加快发展现代物流业。启动江北铁路货运站建设，做好物流产业园规划前期工作。

（二）更大力度推进四大行动，增强县域发展支撑

全力抓招商引项目。坚持提升招商质效，瞄准500强、对接大武汉，科学筛选项目，理性引进项目。坚持完善考核机制，统筹考虑招商考核和奖励兑现，鼓励县内招商引资项目相互流动、异地落户建设。坚持提升产业集聚度，重点围绕钢结构、建筑建材、现代物流、农业、文化旅游、新能源等产业引进项目，巩固现有产业集群、形成新的产业集群。力争2016年，全县招商引资合同投资总额达到80亿元，实际到位资金38亿元，其中5000万元以上项目到位资金25亿元；引进投资5亿元项目5个，引进新开工重点项目20个以上。