（二）推进城乡一体，努力建设城市功能完善、农村和谐秀美的宜居新城。按照“一体两翼三板块”的总体布局，围绕人的城镇化，推动城乡统筹建设、公共服务均等化发展。

　　加快县城新区建设。围绕“一区一带”，持续加快项目建设，促使新区出形象、聚人气，确保第四实验小学、公安局业务技术用房、新区医院等8个政府投资项目如期完工，实现文博艺术中心主体封顶，加快推进汉魏国际城市综合体、汤街小镇等11个商业项目建设进度，力争润祥家园等项目尽快交房。协调服务新都汇步行街、大张盛德美、丹尼斯年底入驻。启动亚威二期、商会大厦、商贸大厦等15个新上项目，力争到年底有明显形象进度。

　　完善综合交通体系。完成河图路西延伸、兴华路、太和路（白鹤西路）、长宁路南段、黄河大道改造等工程和新城科技园内汉魏大道、会盟大道、金谷路、夏园路等工程，打通慧林西路、平乐东路等4条断头路，进一步优化路网结构。做好G310孟津段、洛吉快速通道黄河大桥段、济洛高速和焦济洛城铁施工环境协调工作。开工建设S314郑三线偃孟交界至G207段、横水段、县城段大修工程。新改建会小路、S312沿黄线（原S314）偃孟界至G208（原G207）段改建工程等道路25公里。

　　增强城市综合承载能力。完善老城区城市功能，健全游园绿地、公交场站、供水供气供热等公共服务设施，铺设供水管网10公里、排污管网2.65公里、供气管网5公里，确保老城区供热全覆盖。启动新区客运站和城市公交站建设。加快龙泉湿地、第三水厂、生活垃圾处理厂建设进度。完成会盟西路西连接线、文津路等道路和瀍源公园二期绿化工程。加强城市精细化管理，深入推进数字化城管工作和环卫体制改革，着力解决交通拥堵、占道经营、噪音扰民、物业管理等突出问题，提升城市品位，确保省级文明县城和国家卫生县城届满复审顺利通过。

　　加大棚户区改造力度。完成征迁130万平方米。着力推进寺河南二期、牛步河二期等6个棚户区改造项目，加快安置房建设和加大公开采购商品房安置力度，确保上店、马步、师庄安置区尽快交房。着力推进理想家园、凯澳福邸等城中村改造项目，加快黄河家园公租房建设进度，确保平祥苑公租房上半年竣工。

　　稳步建设美丽乡村。大力实施“镇区提升工程”，结合各镇资源和优势，完善基础设施，提升管理水平，确保镇区面貌得到实质性提升，达到“道路整洁、管理有序、设施完善、特色突出”的标准。积极推动农业、农村、文化、旅游“四位一体”融合发展，围绕“发展特色经济、改善人居环境、提升文明素质、发展乡村旅游”做文章，推动美丽乡村建设和农村精神文明建设再上新台阶。2016年，建设好7个市级示范村，完成10个县级示范村和35个达标示范村、50个达标提升村建设任务，保持全市改善农村人居环境工作先进位次。

　　（三）加速文化提升，努力建设文化优势彰显、旅游产业发达的示范区域。以“文化旅游+”为发展理念，深挖文化底蕴，整合旅游资源，以文化人、以文兴业，增强文化“软实力”，打造发展“硬支撑”。

　　加快旅游产业发展。整合厚重文化、山水旅游、生态农业、黄河湿地等资源，创新“来孟津耍吧”主题系列活动，打造“都市第三地”和“孟津全域乡村休闲旅游公园”。以规划引领发展，完成《孟津县乡村旅游发展规划》，启动会盟片区旅游开发，做好银滩和风、梨园村社和黄鹿山整体旅游开发等项目的招商工作。以项目带动市场，加快小浪底—西霞院文化旅游园区、塞拉维文化旅游创意园区、牡丹画文化产业园区、河洛印象地—卫坡古村落、南石山三彩小镇等项目建设，确保伏羲文化旅游产业园、洛嘉汉文化主题公园等项目落地开工。以设施完善功能，整合提升各景区及休闲农庄档次和水平，加速旅游标准化建设，提升从业人员服务水平，增强旅游核心竞争力。以营销拉升人气，邀请客源地媒体和旅行商到孟津考察踩线，完善微信、手机APP服务功能，搭建旅游电子商务平台，实现旅游产品网上集中展示、在线互动和支付销售等服务。以产业提升优势，扎实推进文化旅游企业改造，提升平乐牡丹画、朝阳唐三彩、粤钰青铜器、黄河石画等品牌，着力培育一批有实力和核心竞争力的骨干文化企业。以活动增加效益，狠抓创意设计、宣传策划、文化演艺、比赛竞技等，促使文化资源和旅游资源深度融合，高水平举办“第六届中国平乐全国农民画展”、“王铎杯”书法大赛等一批赛事活动，高质量打造一批宣传孟津旅游的影视、歌舞、书画、摄影等作品。2016年，要实现接待游客770万人次、门票收入1100万元、旅游综合收入9.35亿元。

　　提升公共文化服务。持续完善公共文化服务体系，加快推进新区文化馆、图书馆、镇综合文化站和农家书屋建设，提升文化设施建设水平和基层文化管理水平。大力实施文化惠民工程，积极开展“百场公益性演出”和“书法进万家”等活动，创建100个书法村。加强文化人才培训，着力培养基层文艺骨干。发展广电事业，推进“智慧孟津”和数字电视地面无线覆盖项目建设，启动村村响广播系统。

　　（四）实施创新驱动，努力建设创新能力突出、生机活力迸发的发展高地。坚持破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱，强力推进大众创业万众创新，激发全社会创新活力和创业潜能。

　　深化各项改革。推进投融资体制改革，着力推广PPP新模式。加强金融风险防控，严厉打击非法集资等违法犯罪行为。深化行政审批、商事制度改革，启动电子营业执照发放。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证等省、市确定的各项改革任务。

　　促进开放招商。围绕重点产业、重点领域和重点行业，加强项目谋划包装，更加突出招大引强，大力开展精准招商、以商招商、集群招商。2016年引进投资亿元以上项目35个，其中10亿元以上项目3个以上、5亿元以上项目10个以上，引进省外境内资金50亿元以上，实际利用外资2亿美元以上。

　　加快项目建设。扎实开展“项目建设突破年”活动，坚持招商引资、激活民资、争取国资、政府投资“四轮驱动”，实现固定资产投资300亿元以上，力争融资10亿元以上，争取上级资金5亿元以上。紧扣结构调整、产业升级、载体打造、基础支撑、民生改善，落实“两大例会、三大机制”等措施，确保24个省市重点项目和45个县重点项目完成年度计划投资80亿元，新开工千万元以上项目80个以上，其中亿元以上项目30个以上。按计划开工投资28亿元的伏羲文化园、投资16亿元的大一物流科技园、投资10亿元的中储综合物流产业园、投资10亿元的之丰主食产业园、投资5亿元的河洛印象地—卫坡古村落、投资5亿元的腾飞市政、投资5亿元的三杰热电、投资2.5亿元的巨子二期等24个亿元以上项目，加快推进万国商汇、空港国际、巨子新能源、中收项目区、陆港产业园、瀍源公园及县城新区水系、龙泉湿地、伏羲文化旅游产业园、河洛印象地—卫坡古村落、新区八大场馆等“十大重点推进项目”，夯实经济发展基础。

　　强化要素保障。创新融资模式，吸引社会资本参与基础设施和基础产业建设。加强对金融机构的考核奖励，新增贷款10亿元以上。认真做好永久性基本农田划定暨土地利用总体规划调整完善工作，加强土地管理和集约节约利用，完成朝阳等4镇土地整理项目，实施横水镇5.36万亩土地整理项目。

　　推进“双创”工作。培育“双创”主体，支持各类企业和人才，在“互联网+”战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、文化创意、休闲农业、乡村旅游等方面创新创业。搭建“双创”平台，建设一批创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合的众创空间、创业咖啡、创新工场等新兴孵化平台。完善“双创”机制，加大创业担保贷款力度，帮助企业参与股权质押、创投风投、股权众筹融资新模式，让更多创业者享受到实惠。开展“双创”活动，深入实施全民技能振兴工程和各类创业大赛，提升各类群体创新创业能力。2016年，发放创业担保贷款3亿元以上，新发展各类市场主体2800家以上，完成各类技能培训1.7万人次，带动新增城镇就业4500人。推进科技创新，用好产业优化资金和科技创新奖励资金，支持企业创建研发机构、开展技术攻关、组建创新联盟、实施技改项目，培育和提升一批新的增长点。2016年，新增国家高新技术企业3家、科技型中小企业20家、新建市级以上企业研发机构10家、市级科技企业孵化器1家，申报专利300件以上，新获一批“著名商标”。

　　（五）坚持民生为本，努力建设发展成果普惠、人民安居乐业的幸福家园。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标，我们一定让发展成果更多地惠及广大群众。

　　全力办好民生实事。抓好省定、市定各项民生实事落实，全面完成投资11.28亿元的县“十项重点民生实事”，用于民生领域的支出要占到财政总支出的70%以上。

　　扎实推进扶贫攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫，充分利用“转、扶、搬、保、救”五条途径，完成整村推进项目12个，扶贫搬迁214户，实施产业扶贫项目44个，完成15个贫困村2719人脱贫。着力解决西部群众出行、饮水、灌溉等实际问题。

　　加强生态环境建设。以“创模”和“生态建设”两大工程为抓手，抓好洛吉快速通道二期7.8公里的生态廊道建设、8500亩人工造林、市级牡丹种植项目等绿化工程。加大环保力度，严格环境执法，确保空气优良天数达到市定标准。落实最严格的水资源管理制度，加强九泉水库周边环境整治。强化湿地保护和利用。积极实施一批重点节能工程，创建一批循环经济示范企业。

　　完善社会保障体系。确保县养老服务中心和县社会福利中心建设尽快投用，县儿童福利院、县救灾物资储备库开工建设。加强城乡低保管理，健全救助体系。推进医养融合，发展慈善事业。持续抓好农村危房改造工作。