|
深化环境治理。打好“五四三”整治组合拳，筑牢生态屏障。持续深化“五水共治”，切实落实“河长制”。强化环境执法，加快生态修复，强力推进工业、矿山等重点污染源治理，继续抓好农村生活污水、垃圾整治，严防生猪养殖、河道采砂、肥水养鱼反弹，巩固“清三河”成果。全面推进“四边三化”，以洁化彩化、干净整洁、品质塑造、立面改造为重点，深化路域环境综合整治，推行“路长制”，打造若干最美公路、示范公路。强力推进“三改一拆”，始终保持一拆到底的高压态势，强化拆改用结合、项目化推进，健全违法建筑防控治理体系，形成整齐有序、绿意盎然的村庄新气象。大力开展大气污染防治，加快石灰钙加工等重点行业、宋畈片区等重点区域整治提升，优化生态环境。 (三)突出惠民导向，持续改善民生 像抓经济指标一样抓民生工作，不断健全完善民生托底政策，加大多元资金投入，着力补齐民生事业短板。 加快发展社会事业。坚定不移以改革的思路、办法和机制兴办文教卫体事业，切实增强民生事业保障力。以教育现代化县创建为目标，深化教育综合改革，狠抓各学段尤其是高中段教育教学质量，推广育才办学成功经验，加快实施基础教育提升计划，推进义务教育薄弱学校改造，优化教育布局。推进妇保院、中医院住院大楼建设，建成精神康复医院。开展乡镇卫生院特色专科建设，提升基层医疗服务能力。深入推进分级诊疗，引导群众合理有序就医。依法组织实施“全面两孩”政策。实施文化融入工程，大力弘扬以“贤商”文化为代表的常山精神，丰富群众文化活动，加强文化遗产保护传承。承办衢州市第二届万人体育大会。办好第九届华东旅交会。继续做好咨询、民族、宗教、对台、侨务、外事、物价、档案、新闻、气象、科普、电大、广播电视、国防、人防、公积金等工作。 健全社会保障体系。落实更加积极的就业扶持政策，抓好困难群体就业帮扶和农民就业培训，新增城镇就业3000人，培训农村实用人才3000人。继续抓好结对帮扶、来料加工等扶贫增收举措，积极推进乡村旅游、电商、光伏等新兴产业扶贫路子，确保已消除的4600元以下贫困现象不回潮。完善以城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助为主的社会救助保障体系。建立城乡统一的大病保险制度，健全城乡居民医疗保险制度。强化社保基金监管，确保安全规范使用。加快推进养老服务业综合改革试点工作，建成县社会福利中心一期工程，新建居家养老服务照料中心45个。鼓励货币化拆迁安置，提高保障房货币化安置比例，努力解决低收入家庭住房困难。切实维护妇女、未成年人和残疾人合法权益，积极发展慈善和红十字事业。 切实保障公共安全。强化社会治理，完善社会矛盾大调解体系，解决群众合理信访诉求，加强网络舆论引导，预防和化解各领域矛盾纠纷。健全立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。推进食品药品检验检测院建设，逐步建立食品药品智慧监管体系。做好安全生产工作，层层落实安全责任，防范公共安全事件和安全生产事件。全面抓好地质灾害隐患排查、治理，有效防范地质灾害风险。 各位代表，今年我们还要继续抓好十大为民办实事工程：①“碧水蓝天”工程。开展池塘清淤引水入村工程；淘汰、改造分散高污染燃料锅(窑)炉；完成球川镇环境空气自动监测站以及常山港朱家渡、芳村溪微型监测水站建设。②城市绿道建设工程。沿“一江两带”建设环城绿道12公里；完善城东新区自行车赛道建设。③农村惠民交通建设工程。提升农村公路25公里；实施常河线路面白改黑12.26公里，完善排水设施、标识标线、安保设施等。④公共卫生服务中心建设工程。年内完成工程量35%以上。⑤乡镇敬老院改造提升工程。改建芳村镇、白石镇敬老院，新增床位数68张。⑥残疾人集中托养服务中心建设工程。完成主体工程。⑦文峰路路网改造提升工程。改造文峰路人行道，实现机非分离。⑧“天网”工程。在全县范围内新增1471个视频监控。⑨美丽集镇建设工程。全面推进美丽集镇建设，主要实施洁净集镇、完善规划、改造主街、建设休闲文化空间、提升改造污水处理系统和拆改用结合项目等“六个一”项目。⑩食品药品“智慧监管”建设工程。对食品生产、餐饮企业安装电子监控，建设县食品药品“智慧监管”指挥中心。 (四)提升政府效能，建设满意政府 新常态、新任务、新挑战对政府工作提出了更高的要求，我们将切实加强政府自身建设，推进政府管理创新，增强政府公信力和执行力。 围绕项目抓落实。项目是所有工作的生命线和主抓手，没有项目，一切都无从谈起，一切都无从抓起，抓项目落实一天也不容耽误。健全项目决策咨询机制，完善招商考核办法，对项目布局、业主实力、环保节能等方面精准决策、精准招商，确保项目落地有效。健全项目推进机制，以敢于担当的精神，马上就办的态度，虎口夺食的气魄，勇、快、狠、准的措施，全力攻坚政策处理等难点问题，确保118个重点项目保质保量按时推进、按期完成，说到做到，不放空炮。健全督查问责机制，真督实查，敢于碰硬，对发现的问题列清单、建台账、严问责，限期整改，对账销号，确保干一件成一件，形成同向、同心、同力大干项目的良好氛围。 改革创新增活力。面对新常态，我们将进一步深化重要领域和关键环节改革，创新政府管理方式，调动和激发市场主体的内生动力和活力。深化财资营运管理体制改革。强化国资公司管理，继续推进国有资产整合搬盘，进一步拓宽国有公司经营业务范围，提升国有公司经营能力。加强政府负债管理，提高政府负债质量和效益。设立产业发展子基金，重点支持工业主导产业及绿色农业、特色小镇等领域。深化政府自身改革。探索投资项目网上审批，完善投资项目并联审批。建立“四张清单”动态调整机制，推进政务服务网向乡、村两级延伸应用。加快综合行政执法改革，逐步完成部分执法职权划转。推进不动产统一登记改革。深化资源要素市场化配置改革。完善企业综合效益评价机制，推行用能权、排污权交易制度，以要素配置市场化促进产业结构调整。 依法行政促规范。坚持用法治思维和方式履行政府职责。认真落实县人大及其常委会各项决议决定，自觉接受人大、政协和社会各界监督，主动听取民主党派、人民团体和各界人士的意见建议，认真办理人大代表议案、建议和政协提案。健全依法决策机制，深入贯彻落实“三重一大”决策制度，切实提高决策质量。进一步推进政务公开，加强对财政预决算、公共资源配置、公共服务、重大项目建设批准和实施等重点领域信息公开。全面规范行政执法行为，确保各项工作在法制轨道上有序运行。 廉洁自律优形象。把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，深入学习“两项法规”，严格落实“一岗双责”，严肃查处各类违法违纪行为，切实做到干净干事。巩固和拓展“三严三实”专题教育成果，以严明的政治纪律和组织纪律确保中央、省市和县委的各项决策部署落到实处。深化公共资金管理，完善政府预算体系，切实做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。推动审计监督全覆盖，看好每笔投资，牢牢守住资金安全“底线”和防腐“红线”。
各位代表，新的目标激励人心、新的征程催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共常山县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，抢抓机遇，锐意进取，开拓创新，为高水平全面建成小康社会而努力奋斗！ 1.工业“五个一批”：是指衢州市委市政府提出的工业经济发展战略，即推进一批实力企业开展行业整合(重组)，推动一批中小企业参与战略重组，推进一批企业破产盘活存量资产，引进培育一批创新型企业，推进一批企业上市。 2.政府产业投资引导基金：是指由政府安排设立并按照市场化方式运作的政策性基金，宗旨是发挥财政资金的杠杆作用，引导金融资本和社会资本支持区域内实体经济发展，促进国内外优质资本、项目、技术、人才向区域内聚集，实现政府主导与市场化运作的有效结合，推进创业创新和产业升级。 3.农业农村“334”工程：加快球川、青石、辉埠三镇建设，振兴胡柚、油茶、猴头菇“常山三宝”，建成三清绿道、十里长风、百年柚谷、艺石时空四条美丽乡村风景线。 4.“3533”现代农业产业体系：是指做大做强常山胡柚、油茶、食用菌三大特色支柱产业，巩固发展粮食、蔬菜瓜果、渔业、畜牧业、茶叶五个传统产业，培育壮大中药材、小水果、笋竹三个新兴产业，联动发展农产品加工业、物流业、休闲观光农业等三个产业。 5.拜肯模式：以上海拜肯生物科技公司为主导，与常山胡柚基地建立紧密合作关系，采用台湾生态栽培技术，开展产前、产中、产后全程社会化服务，并对常山胡柚基地生产、品牌建设和市场营销等进行整合和合作化运作，创建产品生态、无农药残留、品质优良的胡柚高端品牌产业发展模式。 6.一区两园四线：一区是指三衢湖省级旅游度假区，两园是指中国观赏石博览园和胡柚文化博览园，四线是指三清绿道、十里长风、百年柚谷、艺石时空四条美丽乡村风景线。 7.慢城：是指一种新的城市模式，强调人与自然的和谐发展，强调在悠闲的生活节奏中回归生活本质与体会生命的意义，是人们对幸福生活的一种追求。“慢城”的核心是融入当地文化，挖掘其特色，慢城理念可以推动旅游从观光型向休闲度假型深度旅游转变。 8.“1+2+3”特色小镇梯次：是指我县特色小镇梯队培育模式。“1”是指已被列入全省首批37个特色小镇创建名单的青石赏石小镇，“2”是指已被列入市级特色小镇创建名单的辉埠江南钙谷小镇和招贤健康养生小镇，“3”是指列入培育对象的同弓柚都小镇、紫港运动休闲小镇和球川四省边际生态文化旅游小镇。 9.贤商文化：起源于招贤镇，又代表着整个常山商人的主流精神特质，是常山人民共同的价值追求。其核心是“贤良贤商、德业共树”，基本内涵是“一船当先、从流弄潮、逆水撑篙、众人划桨、厚德载舟”。 |
