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突出“老树发新枝”，加快传统产业转型升级。实施新一轮技改提升行动计划，引导林产加工、矿产加工、机械制造等传统产业，通过技改创新、增资扩产等方式实现改造提升，重点推动明狮水泥、长虹精密铸造等10项重点技改项目建设，完成设备更新18台(套)以上，投资7亿元以上。加大企业培育力度，推动企业“入规”“上限”，力争年内新增规上工业6家以上，限上商贸业10家以上。 突出绿色生态优势，推动生态产业化。发挥林深水美人长寿优势，持续做好森林康养、林下经济、观鸟旅游等“生态+”文章。加快实施心海森林康养产业园、福田寨健康小镇、胡坊康养小镇等重点项目，争创国家级康复医学示范中心品牌;有序推进鸣溪省级湿地公园、国际候鸟迁徙通道保护与修复、武夷山国家森林步道(明溪段)建设;结合闽学文化、传统文化和生态文化，推动御帘、紫云、肖家山等旅游项目建设，创建国家森林村庄6个;新建珍贵树种混交林3500亩以上、林下经济1800亩以上;推广“村社合一”观鸟旅游模式，吸引更多国内外观鸟旅游爱好者来明休闲观光。 突出“满意在明溪”品牌，深化精神文明建设。推进更高水平的文明城市建设，深入开展以省级文明县城为统揽的群众性精神文明创建活动，推进“诚信明溪”建设。深入开展城市管理“五难”治理专项行动，建成智慧停车系统，加快推进农贸市场提升改造，强化背街小巷、老旧小区环境整治，扩大住宅小区物业管理覆盖面，提升物业管理水平。 (三)致力强村富民，推动乡村振兴发展 巩固脱贫成果，打赢精准脱贫攻坚战。严格对照贫困人口脱贫、贫困村退出、重点县摘帽标准，抓重点、补短板、强弱项，全力以赴确保顺利通过第三方评估验收和省实地核查，如期实现高质量脱贫摘帽退出。坚持“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”，强化扶贫举措，巩固脱贫成果，促进脱贫攻坚与乡村振兴相衔接，确保已脱贫人口不返贫、可持续、能致富，进一步培育壮大村集体经济。精准落实“347”工作机制，做好城市困难家庭精准帮扶工作，推动扶贫工作由解决农村贫困向统筹解决城乡贫困转变。 推动特色现代农业发展。深化农业供给侧结构性改革，推进绿色兴农、质量兴农、品牌兴农，重点抓好生态硒锌、绿色林业、精致园艺、生态养殖等特色农业产业，提升农产品精深加工、休闲农业、农村电商等发展水平，促进一二三产融合发展。抓好农业“五新”，推广良种良法，稳定生态硒锌产业基地10万亩，新增产业化龙头企业20家以上、“三品一标”农产品2个以上、农业标准化生产基地4个以上，培育省市示范合作社6家以上，争创省级农产品质量安全县。抓好三合生态农业、百事达淮山健康养生食品产业园等项目建设，推动明溪农产品连接大市场，着力打造辐射闽西南协同发展区现代农业产业化样板。持续抓好以非洲猪瘟为重点的重大动物疫病防控工作，加快恢复生猪生产，做到保供稳价。 推进农村生态环境整治。坚持“留白”“留绿”“留旧”“留文”“留魂”，提升乡村规划建设和精细化管理水平，加快推进10个省级乡村振兴试点村建设，创建一批各具特色的样板乡村。深入推进农村人居环境整治三年行动计划和“千村整治、百村示范”工程，重点推进“一革命五行动”，确保农村户厕改造覆盖率达98%以上，农村卫生厕所全覆盖，村庄整治覆盖率达85%以上，新建农村公路24公里，建制村通客车率达100%，争创省级“四好”农村公路示范县。 (四)紧扣全面建成小康社会目标，进一步提高民生指数 提升城市服务功能。贯彻落实全市城镇工作会议精神，坚持“多规合一”，完成全县国土空间总体规划编制，划定“三区三线”。坚持“适用、经济、绿色、美观”理念，实施融山、融水、融城工程，加快东部新城开发，启动北部新区基础设施建设，进一步拉开城市框架，完善城市功能配套，实现“山水城”融合发展。加快新档案馆周边、余厝洞等地块开发，推动老旧小区改造，增加市场房源供应，加大二手房房价调控力度，推动房地产市场健康有序发展。进一步完善公共服务设施，推进紫岭路二期延伸工程建成投用，加快坪埠东路(二期)建设，拓宽康乐路、体育路等“瓶颈路”，抓好给排水等老旧管网改造和天然气管网建设，力争全年新改建道路13公里、给排水管网28公里、燃气管网12公里，推动城市绿心建设，新增城市绿地5000平方米。加快推进现代服务业发展，持续激发消费潜力，推动时代广场、欧侨广场、金茂广场等商圈繁荣发展，打造高品位步行街，活跃“夜经济”和假日消费，加强侨乡体育中心运营管理，积极开展群众性体育活动，承办一批市级以上大型体育赛事，打造消费新增长点。 加快补齐民生短板。坚持教育优先，合理规划布局教育资源，确保药谷小镇幼儿园明年春季招生，推进实验小学东部校区、县一中改扩建项目建设，启动实施实验幼儿园迁建、第三幼儿园新建、城中扩建、职中迁建等项目，确保2020年新增学位500个。深入实施“健康明溪2030”行动计划，完成公共卫生服务综合大楼、中医院能力提升项目建设，加快县总医院门诊综合大楼建设，推动县总医院“国家级康复医学示范中心(医院)”重点学科创建;坚持中西医并重，传承发展中医药事业。健全养老服务体系，推进农村幸福院、乡镇敬老院等养老服务设施改造提升，鼓励社会力量投资运营养老机构，推动现有医疗机构和养老机构深度合作。扎实推进文化惠民工程，主动融入客家文化(闽西)生态实验保护区建设，建成县级综合档案馆，推动南山考古遗址公园、翠竹洋火山口地质公园等项目建设。落实“稳就业”要求，新增城镇就业650人以上。加大社会保障力度，不断扩大社保覆盖面，完善最低生活保障和社会救助制度，提高社会救助管理水平。开展新一轮省级双拥模范县及省级全民运动健身模范县创建工作，认真做好第七次全国人口普查工作。 打好污染防治攻坚战。坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，认真落实党政领导生态环保目标责任书，全面提升中央、省、市生态环保督察反馈问题整治成效，不断提高生态环境质量。打好蓝天保卫战，分类治理施工和道路扬尘、餐饮油烟、挥发性有机物、秸秆焚烧污染等问题，确保空气质量排名保持全省前列;打好碧水保卫战，提升河(湖)长制管理水平，深化“工业污染、畜禽养殖污染、城乡生活污水垃圾、涉砂行为、小水电生态”五项攻坚，提高Ⅱ类及以上水质比例;打好净土保卫战，严格监管各类土壤污染源，加大固废、危废等处置力度，确保土壤环境安全。严格执行生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单的“三线一单”环境管控，巩固提升国家生态文明建设示范县创建成果。深入推进节能降耗和清洁生产改造，推动形成绿色生产生活方式，实现单位GDP能耗同比下降4.8%以上，规模以上工业单位增加值能耗同比下降3.8%以上。 打好防范化解重大风险攻坚战。健全金融风险防控机制，严厉打击非法集资、恶意逃废债等行为，严格执行政府债务限额管理，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。完善和落实安全生产责任制，严格监管执法，深化重点行业领域专项整治，提升应急处置能力，坚决防范和遏制重特大生产安全事故发生。加强食品药品和产品质量安全监管，用“四个最严”确保人民群众“舌尖上的安全”。加强和创新社会治理，健全自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，深化扫黑除恶专项斗争，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾多元预防调处化解机制，进一步构建立体化、法治化、专业化、智能化社会治安防控体系，建设更高水平的“平安明溪”。 |
