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5.牢牢把握统筹整合这一基本方法。资源整合是系统论的思维方式，力量打通是形成合力的关键所在。要对各类资源进行系统规划、合理布局、科学配置、优化结构、加强管理，精准聚焦、精准发力，好钢用在刀刃上，实现效益最大化。要坚持市域大统筹、部门大联动、要素大整合，跨界打通融合、扁平一体高效，做到全市一盘棋，大家一起推。 6.牢牢把握底线思维这一根本原则。底线工作永远是第一位的，没有守牢底线这个“1”，一切都是“0”。要做到方向不跑偏、责任不空转、监督不断线，切实守牢依法行政、安全生产、生态环保、社会稳定和廉政建设等底线，不触红线，筑牢防线。要加强财政绩效管理，做好债务风险防控，推动审计监督工作深入开展，确保能干事、干成事、不出事。 根据上述总体要求和预期目标，重点做好以下五方面工作： 一、持之以恒干项目，聚力项目攻坚新突破 全力谋实项目盘子。紧盯中央、全省关于对真抓实干成效明显地方的重大激励政策，围绕全省“四大”建设年活动，健全完善项目对接清单，力争新增省重点项目数居衢州前列。全面实施民生实事、城市提质、基础设施、产业平台、工业技改、招商引资六个方面“610重大项目专项”。抓好政府工作“九五重点专项”。科学编排九大盘子计划，确保重点项目“空间能落、项目能批、土地能供、资金能保、用能能给、房子能拆”。办好第五届项目谋划擂台赛，滚动推进市长和部门乡镇“一把手”项目工程。确保交通投资、生态环境和公共设施投资、高新技术产业投资、民间投资均增长10%以上。建立完善高质量发展指标考核体系及数字经济、美丽经济、全域旅游等统计监测体系。高水平编制《江山市大花园建设规划》，争创全省大花园典型建设示范县。 全力攻坚重点项目。深化落实市领导挂帅作战、重大项目专班等项目推进机制。全面推进杭衢高铁江山段建设。通景公路和姜家公路建成通车。甬金衢上高速争列省综合交通运输发展中长期规划，江玉公路完成初步设计方案，江遂公路完成线位方案论证。江山江航道争列钱塘江流域综合规划修编。江山港流域综合治理工程全线动工。碗窑水库除险加固工程、综合客运枢纽、淤八线改建工程完工。加快“江郎山居”田园文旅颐养小镇、城南拆迁安置房、城南大型停车场等项目建设进度。力促健盛产业园(二期)、欧派门业园、名雅居产业园(二期)、王牌家居产业园(二期)、冠旗纳米、柯可家居等产业项目建成投产。 全力破解要素制约。坚决打赢要素供给“三大攻坚战”。实施项目征迁清零攻坚战，主攻城南新城征迁，稳妥解决老城遗留问题，启动高铁项目征迁，力争完成土地征收8000亩。实施土地开发入库攻坚战，完成衢州复核18582亩、省级入库10000亩。实施土地盘活攻坚战，推进5户以下自然村土地整治，完成批而未供土地消化2000亩、建设用地复垦验收1200亩、低效用地再开发1000亩、闲置用地处置300亩。高标准推进全域土地综合整治和生态修复工程，实施山底村等5个区块项目，打造2个以上市级样板示范工程。争创省国土资源节约集约示范县。 二、持之以恒提质量，聚力产业升级新突破 大力推进工业振兴。实施服务帮强，贯彻落实中央、省民营企业座谈会精神，浓厚亲商爱商富商惠商氛围，始终对企业家“高看一眼、厚爱三分”，加强企业家队伍建设和新生代企业家培育，构建“亲”“清”新型政商关系。发挥五大产业服务小组作用，深入开展“百名局长联百企”，全面推行“标准地+承诺制+代办制”，着力提供“保姆式”服务。实行企业帮扶“白名单”制度，整合完善强工扶工政策体系，落实减税降费措施，促进工业经济健康发展。充分发挥产业引导基金、政策性融资担保作用，引导更多社会和金融资金投向实体经济。城南新城、莲华山工业园实现集中供热。实施扶优扶强，建立健全龙头企业、隐形冠军企业、专精特新企业、科技型中小企业入库培育名单，精准“滴灌”，强化扶持，打造“1+3+2”重点产业梯度培育体系。支持欧派、江山虎、同景、健盛等龙头企业产业链整合，科力、赛银、宝威等单打冠军培育企业争创省隐形冠军，天际互感器争创国家级专精特新“小巨人”企业。加快建设门艺小镇、光谷小镇。实施倒逼求强，以深化“亩均论英雄”改革为牛鼻子，实现工业企业绩效评价全覆盖，加强能源全年度有序管理，基本出清亩均税收万元以下低效企业，大力提升工业经济密度、企业竞争力和亩均产出。确保新增规上工业企业40家以上。实施科技创强，以数字化改造、智能化制造、平台化服务为主攻方向，推动制造业质效升级，使智能制造成为引领工业转型升级的新动能。加快20个智能制造试点项目建设，做好全省智能制造试点现场会筹备工作。省级木门产业创新服务综合体正式运营。建成“门业(家居)行业互联网云平台”。新增上云企业190家。运营好浙大紫金江山科创飞地，争取新引进科技型企业10家以上。新增高新技术企业12家以上。推进低压电器行业改造提升省级试点，力争沈变院浙江分院项目落地。创建省级高新技术产业园区。争列国家小微创业者激励计划试点。推进国家知识产权试点城市建设。实施上市育强，深入推进“凤凰行动”计划，加快天际互感器、科润智控、科力车控主板上市步伐，力争新华新材料、富达化工、杰圣光电挂牌新三板，5家企业完成股改。支持企业开展同行业、上下游并购或被上市公司收购。 大力发展城市经济。专班推进数字经济“一号工程”，大力培育智慧产业。规划建设城北科创小镇。推进省电子商务创新发展试点，建立跨境电商分销体系。“萝卜白菜”争列省重点培育电商自建平台。加快江山虎集团总部、欧派大厦、迈微新零售产业中心等总部经济项目落地建设。以省服务业强县第二轮试点为契机，推动生活性服务业增量提质，城北旅游休闲综合体东方文华酒店建成投用，国大二期、综合客运枢纽高端精品酒店完成建设。聚焦楼宇经济、夜间经济、会展经济，大力发展城市休闲旅游业，着力建设特色商业街区，加快打造生产性服务业平台，完成实达实工业购项目建设，加快推进网营物联、丰树产业园、城北创业创新综合体等项目，启动公铁联运无水港通用仓储基地建设。争创省批发零售改造提升试点示范市。持续推进“烂尾”服务业项目攻坚。推动房地产市场健康发展，出台新一轮建筑业扶持政策。完善人才新政，实施蓝领公寓、人才公寓项目，为提升高层次人才吸引力、高端资源要素吸纳力、高质量产业吸附力赋能。 大力发展全域旅游。全力争创国家全域旅游示范区。突出江郎山国际文化旅游产业发展集聚区建设，引导和支持涉旅项目向核心景区集聚，启动江郎山省级旅游度假区创建。推进文旅融合，对标“诗画浙江”建设，力争成为“钱塘江唐诗之路”的重要节点。加快廿八都景区停车场扩建、保安箬山西坡精品民宿、廿八都·云中间高端精品民宿等项目建设。启动仙霞关旅游综合体项目、保安仙霞古道修复工程。推进廿八都悦动体旅小镇、途居房车露营地、江郎山国际文化养生城等招商洽谈。争创省美丽经济交通走廊示范县。深化“旅游+体育”融合，打造运动之城、体育福地，筹备办好2020年全国新年登高健身大会、江山100国际越野跑以及全国举重、健美操、攀岩等赛事活动。创建省级“旅游+”示范基地3个。加快村庄景区化步伐，力争创建省A级景区村庄30个、国家3A级景区2个、4A级景区1个。推进智慧旅游，争列全国旅游信息化示范项目。力争游客接待量、旅游经济总收入、旅游业投资均增长20%以上。 |
