——加快现代服务业发展步伐，全力打造乡村旅游名县。加快银河现代服务业集聚区特别是重点项目建设，不断增强城市服务功能，拉动城市人口集聚及就业，提高服务业对财政的贡献率。以绿色特色农产品、辽河源和“农家乐”为品牌，以休闲旅游为导向，发展采摘和认领农业、温泉旅游、登山野营、滑雪、历史文化游等旅游项目，推进东部沟域休闲度假和中部历史文化游建设，全力打造辽河源国家级湿地公园，发展配套服务业，使旅游业成为我县新的经济增长点。

 

　　未来五年，我们还将不断加大保障和改善民生力度。继续深入实施“科教兴县”、“人才强县”战略，进一步提升学前教育质量，均衡发展基础教育，大力发展职业教育和特殊教育。落实促进就业创业政策，建立全覆盖可持续的社会保障体系，完善人才发展机制，为全县经济社会发展提供人才保障。全面实施“文化引导”和全民健身战略，着力完善公共文化服务体系建设，逐步建立镇级全民健身中心。全面提高社会福利服务水平、社区公共服务水平、城镇和农村低保水平，建立覆盖城乡居民的县乡村一体化基本医疗卫生制度。开展脱贫攻坚工程，帮助国标贫困线下贫困人口全部脱贫。加强法治政府、廉洁政府建设，着力改进社会治理方式，健全依法维权和化解矛盾纠纷机制，强化安全生产监管，努力创建国家级平安县。

 

　　2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，做好明年工作至关重要。全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长5.3%；固定资产投资增长8%；社会消费品零售总额增长8%；一般公共预算收入力争增长2.2%。重点做好以下七个方面工作。

 

　　1、着力在项目引进建设上谋求新突破。坚持把抓开放上项目摆在经济工作的首要位置，突出支柱产业和新兴产业，引进和建设一批科技含量高、市场前景好、带动能力强的大项目。

 

　　进一步落实招商责任，强化重点项目包扶和挂牌督办制度，抓好古榆树煤化工产业园、亮中煤矿、北大荒玉米深加工等重大项目的跟踪落实，全力推进三浦汽车配件、德国耐克森斯等落地项目早日投产，同时争取引进一批新项目。

 

　　抓住国家实施“一带一路”和新一轮支持东北振兴等机遇，充分利用“中蒙俄”经济走廊带、铁岭四平通辽经济协作区及“扩权强县”等发展优势，积极探索产能转移、优势企业和产品“走出去”，在落实国家支持政策和向上争取项目资金中寻求新突破。

 

　　2、着力促进工业经济提档升级。发展壮大换热设备和汽车零部件产业集群，积极延伸产业链条，吸引更多高新技术企业入驻园区。将产业基地建成省级经济技术开发区，争取跨省与四平市联合争创国家级产业转移示范区。

 

　　对园区生产经营困难企业继续做好嫁接盘活，进一步完善五大服务平台，加强辽北新城各项基础设施建设，重点引进医院、养老服务机构、商场等配套项目，构筑产城一体发展格局。

 

　　抓好工业经济运行，深化对重点项目的兜底服务，及时解决企业生产经营困难。扶持现有重点企业发展，支持企业在品牌创建、节能降耗、信息化建设等方面转型升级，培养企业家队伍，帮助中小微企业做大做强。

 

　　3、着力推进农业农村经济提质增效。加快农高区建设步伐，完善各项基础设施，以花生、胡萝卜等农业资源为基础，学习河南省临颍县、黑龙江省双城市经验，加大高端食品企业引进力度，加快推进20万吨功能性饮料等在建项目建设，大力推进食品工业发展。

 

　　推进粮油高产创建示范区建设，重点建设千亩核心田和百亩攻关田。加强与沈阳农业大学的全面合作，力争在生猪、水稻等产业上实现新突破，引导农民科学种田，落实科技培训，依靠科技提高单产，稳定增加粮食总产。

 

　　加大农业产业结构调整力度，在传统种植业基础上，重点发展设施蔬菜、寒富苹果等富民产业，促进畜禽养殖提质增效，逐步实现畜禽养殖集约化、规模化、标准化、产业化发展。

 

　　继续开展农村土地承包经营权登记工作，发展农民专业合作社和家庭农场，引导土地经营权规范有序流转，土地流转面积力争达到50%以上。推广先进适用农机技术，提高农机合作社在农业生产中的贡献份额。

 

　　抓好马仲河流域治理、防汛抗旱等水利工程，加快辽河流域国家生态文明先行示范区建设。坚持以林业生态文明建设为中心，以国家三北防护林、新一轮退耕还林、青山工程和千万亩经济林工程为重点，重点抓好镇村绿化、校园绿化、公路绿化和企业、机关绿化，努力提高森林覆盖率。大力推进蓝天工程，加强秸秆焚烧、建筑施工扬尘污染、饮食业油烟污染等治理工作，不断改善空气质量。继续推进宜居乡村建设，加快村内道路硬化、砂石化步伐，重点抓好303线沿线镇（场）及行政村环境整治。

 

　　4、着力推动城乡协调发展。加快滨湖新城商业地产和公共设施建设，进一步聚集新区的人气和商气。实施老城区主要街路新建改造和街巷绿化补植工程，巩固“国家级卫生县城”创建成果，加大对车辆乱停乱放的整治力度，解决城市“牛皮癣”、车辆营运不规范、占道经商等严重影响城市形象的问题。

 

　　着力打造银河现代服务业集聚区，合理调整规划布局，推动家居、建材、农资、物流等商贸业态向现代服务业集聚区聚集。推进辽河源生态湿地旅游示范区、东部沟域休闲度假区和温泉小镇建设，重点发展乡村“农家乐”特色产业，打造昌图旅游品牌。

 

　　积极稳妥推进小城镇建设，引进社会资本参与基础设施建设，进一步完善就业、就学、就医等各项配套功能，增强小城镇人口集聚能力。

 

　　5、着力保障和改善民生。加强城乡劳动者技能培训，大力扶持就业创业，继续做好社保扩面工作，完善城乡居民基本养老、医疗保障制度。进一步提高低保、农村五保供养标准，全面实施临时救助制度。加强社区建设，认真做好公办养老机构标准化建设，保障特殊群体基本生活。实施脱贫攻坚工程，抓好精准扶贫、精准脱贫，多渠道帮助更多贫困人口摆脱贫困。

 

　　稳步推进棚户区改造和南湖新区建设，切实改善群众生活环境。继续做好农村饮水安全工程，受益人口力争达到1万人。完成县以上公路维修42公里，农村公路大中修140公里。

 

　　2016年，将做好以下民生实事：一是完成文萃路东拓工程。二是实施211套（户）保障性安居工程。三是新建6所学校学生食堂，为83所学校安装太阳能路灯。四是实施农民健身工程，为农村文化广场配套健身器材85套。五是完成36个社区书屋图书标准配备。六是实施贫困残疾人助行和家庭无障碍改造工程。七是实施98栋“弃管楼”改造工程。八是实施金月湖清淤工程。九是实施50公里乡道“断头路”建设工程。

 

　　6、着力提升社会事业发展水平。鼓励企业加大自主科技创新投入，帮助企业建立产学研合作联盟10家、申报专利40件。全面开展教育强县创建工作，合理整合教育资源，进一步改善农村薄弱地区办学条件，加强教师队伍的建设和管理，提高教育教学质量。

 

　　着力完善城乡公共文体服务体系，推进基层综合文化服务中心建设，力争实现镇级书法培训基地建设全覆盖。完善县体育场馆配套设施，开展群众广场文化惠民和全民健身活动，努力提升群众身体素质。巩固全国社会主义新农村档案工作示范县成果。

 

　　全面完成公立医院改革，抓好医联体建设，有序推进村卫生所实施国家基本药物制度，实施县乡村三级协作医院网络建设工程，不断提高基层医疗卫生服务水平，创建省级卫生镇。

 

　　用法治思维和法治方式化解社会矛盾，全面推进信访信息系统应用，全力打造“阳光信访”、“责任信访”、“法制信访”。深入开展重点领域安全隐患排查和专项整治，建立健全食品药品风险预警、检验检测等技术支撑体系。建立并逐步完善立体化社会治安防控体系，保持和谐稳定的社会局面。强化国防教育、武装和民兵预备役工作，巩固军政军民团结。

 

　　7、着力打造人民满意政府。坚持依法行政，自觉接受县人大、县政协和社会监督，认真办理好人大建议、议案和政协提案。加强法治宣传教育，启动“七五”普法工作。有序推进政务公开，把政府权力关进制度的笼子里。

 

　　不断深化改革，继续推进政府职能转变、事业单位分类改革、审批制度改革和国库管理制度改革，抓好权力清单和责任清单动态管理，不断提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。加强软环境建设，进一步营造有利于大众创业、万众创新的良好环境。

 

　　切实转变作风，全面落实“三严三实”要求，务求政府工作落地生根、取得实效。充分发挥绩效考核的导向作用，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为。牢固树立以人民为中心的行政理念，始终把抓民生、抓环境、抓稳定作为县政府的最大责任，积极走进基层开展调查研究，多做打基础、利长远、惠民生的实事好事。

 

　　坚持廉洁自律，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》，坚持勤俭办一切事业，严格控制“三公”经费支出，加强专项资金管理，强化行政监察和审计监督，坚决纠正和制止损害群众利益的不正之风，树立风清气正的政府形象。

 

　　各位代表，过去五年，我们携手谱写了昌图发展史上的新篇章；未来五年，我们肩负着全面建成小康社会的光荣使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共昌图县委的坚强领导下，团结和带领全县百万人民，凝心聚力，真抓实干，为加快建设辽宁北大门现代化中等城市而努力奋斗！