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4.切实提高经营管理水平。指导文旅(集团)公司、山花文化演艺(集团)公司进一步理顺内部管理机制，建立健全现代企业管理制度。积极开发夜间旅游、淡季旅游、康养旅游项目，在“留住人”上下功夫，持续提升景区运营效益。不断扩大对外交流合作，主动寻求合作伙伴，引进经营管理人才，探索经营管理新模式。 (六)以建设宜居宜业美好家园为导向，坚持不懈补齐城乡建设和管理短板 1.提升县城品质。以打造沿黄会客厅为目标，不断完善县城基础设施。加快实施张家湾片区棚户区改造安置房项目、新建沟至农副公司片区棚户区改造项目。新建新建沟广场、关家沟广场及停车场。深入推进城市“双修”，改造县城供水管网，加快推进县城老旧小区改造。加大违法建设打击力度，坚决杜绝未批先建、乱搭乱建等行为。严格落实“四包三禁止”责任制，突出抓好“街道卫生、户外广告、停车秩序、马路市场、小区物业”五大专项整治。持续巩固国家卫生县城创建成果。 2.加强村镇建设。巩固永坪镇、文安驿镇和乾坤湾镇建设成果。注重产城融合，围绕城镇特色产业，以产兴城、以城促产，不断推进由镇向城转变。加快文安驿镇便民服务中心等项目建设。分类实施厕所革命，加大农村公厕、校厕、户厕无害化改建力度。全面推进农村生活垃圾治理，坚持干湿分离，落实“就地分类、源头减量”措施。梯次推进农村生活污水治理，开展农村黑臭水体整治。支持村民开展村庄清洁和绿化行动，不断改善人居环境。加快实施城乡建设用地增减挂钩项目，确保新增可流转用地指标1000亩。 3.筑牢基础支撑。加快马苏路、苏乾路建设。推进“四好农村路”创建工作，逐步完善农村公路安全防护、排水、标志标牌等配套设施。全面落实农村基础设施管护制度，确保农村公路畅通、饮水安全、电力正常、网络稳定。 (七)以改革创新为突破，顺时应势激发活力动力 1.持续优化营商环境。认真落实国务院《优化营商环境条例》，深化“放管服”改革，加快已下放事权的承接落实，力争再下放一批县级管理事项。推进“证照联办”，实行新办企业“一条龙”服务。加快推进“互联网+政务服务”，做到政务服务事项“应上尽上、全程在线”，实现200个政务服务高频事项“一次不用跑”。积极探索不见面审批和政务服务标准化建设，完善并联审批、容缺受理、全程代办等配套制度。主动对接企业、跟踪服务，强化用地、用水、用电、用气等要素保障，协调金融机构积极提供融资服务，尽最大努力为企业发展创造条件。 2.大力发展非公经济。完善领导包抓民营企业制度，开展“一企一策”排障行动。拓宽中小微企业融资渠道，继续落实好减税降费政策。积极推进“个转企”“小升规”，力争培育“五上”企业7户。支持民间资本进入可以实行市场化运作的基础设施和市政公用事业领域，引导民间资本投向教育、文化、养老等公共服务领域。探索发展混合所有制经济，鼓励非公企业和非公资本参与国有企业改革重组。引导非公企业从传统农业、手工业、服务业向加工制造业、文化旅游业、现代物流业等领域拓展，推动非公经济转型升级。 3.不断深化对外交流。主动融入新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、“三个经济”等发展战略，谋划争取一批战略性项目落地延川。推进陕北农特产品仓储中心和城区物流集散中心建设，促进各类要素畅通其流、汇聚融合。深化与江阴、晋安、天河、昆山、蓬江等地的交流合作，跟进落实友好协议事项，积极承接发达地区先进产业转移，拓展发展空间，提高经济外向度。 4.大力实施创新驱动战略。与国机亿龙公司、西北农林科技大学建立校企地合作关系，推动山区山地旱作农业设备生产项目早日落地。支持陕西中医药大学、第四军医大学等高校在我县设立工作站、试验站。深入实施农村创新创业带头人培育行动，充分利用好小微企业孵化基地、青年众创空间平台，支持重点人员创新创业。牢固树立“人才是第一资源”的理念，加快引进紧缺急需的高层次人才。 (八)以人民为中心，尽心竭力增进民生福祉1.扎实推进就业。加大援企稳岗工作力度，切实做好高校毕业生、退役军人、下岗失业人员等重点群体就业，确保零就业家庭动态清零，城镇新增就业750人。持续开展苏陕劳务协作，支持社区工厂吸纳更多贫困劳动力，多渠道创造就业岗位。加强家政服务、养老护理、医院看护、餐饮烹饪、电子商务等技能培训，打造特色劳务品牌，推进劳务输出。 2.大力发展教育事业。启动义务教育优质均衡县创建工作。加强新时代教师队伍建设，全面推行义务教育阶段教师“县管校聘”和校长职级制改革。编制《中小学幼儿园布局专项规划(2020-2025)》。持续推进农村义务教育控辍保学专项行动，巩固义务教育普及成果。新建南关小学教学楼。建成文安驿镇中心小学、马家河移民搬迁安置小区幼儿园。推进职教中心精品专业和实训基地建设，提高职业教育质量。 3.加快健康延川建设。制定《“健康延川2030”规划纲要》。深化公立医院综合改革，加快县域医疗卫生共同体建设。加快妇幼保健院改扩建项目建设进度，推进标准化乡镇卫生院建设，办好第二人民医院。加强与合作医院的交流沟通，争取更多优秀医生来我县坐诊。加大公共卫生相关法律法规学习宣传力度，加强疾病预防控制队伍建设，认真做好重大疾病和传染病防控工作。将农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检查纳入基本公共卫生服务范围。强化食品、药品安全监管，建立健全追溯体系，确保人民群众“舌尖上的安全”。 4.提高文化服务水平。大力实施文化惠民工程，深入开展丰富多彩的群众性文艺活动。实施文艺精品工程，努力创作一批有特色、接地气的文艺作品。实施乡村文化人才培养工程，支持乡土文艺团组发展，扶持农村非遗传承人、民间艺人收徒传艺，大力发展优秀民间文化。加强县境内红色革命遗迹的维护，弘扬革命精神，传承红色文化。坚持开展新时代文明实践志愿服务活动，推动新时代文明实践活动健康发展。 5.着力改善社会保障。持续实施全民参保计划，推进社会保障扩面提标。规范社保基金管理，确保养老金按时足额发放。推行医养结合，规范村卫生室管理，加快农村互助幸福院建设。发展农村互助式养老，多形式建设日间照料中心，改善失能老年人和重度残疾人护理服务。推进殡仪馆、公墓、敬老院建设。健全残疾人、农村留守儿童和妇女关爱服务体系。全面落实双拥优抚安置政策，加强退役军人事务管理。 三、加强政府自身建设 (一)始终做到政治过硬。形势越严峻，越要求干部对党忠诚。要不断巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实县委决策部署，切实把党的领导落实到政府工作全过程。严守党的政治纪律和政治规矩，锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格，营造风清气正的政治生态。 |
