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二是政策争取“保三争四”。进一步抢抓脱贫摘帽、民族地区发展、乡村振兴等重大机遇，紧密结合中央省市政策投向、刚性任务和县域发展需要，科学谋划，积极争取，确保全年对上政策争取资金超过30亿元，力争40亿元。抓实放大重大平台，主动谋划对接项目政策，扎实做好前期工作，力争省“616”专题办公落实项目150个、资金15亿;市对口支援落实项目120个，资金1.2亿。近施远谋齐头并进，敏锐捕捉政策机遇，迅速抓紧抓实省100亿基础设施补短板县级统筹债券、100亿新旧动能转换基金、省三年棚改攻坚、省综合交通三年攻坚、教育中小学建设专项补助、生态环境保护等争取工作，力求吹糠见米、见到“活钱”;紧紧盯住清江抽水蓄能、房五高速、呼南铁路途经长阳并在长阳设站、页岩气开发、长阳通用机场建设等重大项目，切实做到步步紧逼、看到进展。创新深化方式方法，继续坚持和积极探索任务量化分解、专班专业争取、项目资金整合、城投落地运营工作机制，努力实现政策争取到位、资金配套到位、项目实施到位、综合效益充分体现。 三是财政收入突破八亿。锲而不舍加强财源建设，力争地方公共财政一般预算收入突破8个亿。旗帜鲜明支持税收贡献型企业发展，将纳税500万以上31家企业纳入“百名干部进百企解百难”平台服务范畴，政府担保公司、中小企业资金应急周转等制度平台优先服务，楚农贷、清江创新基金等银政合作产品优先支持，财政产业资金、调度资金、各类专项扶持资金和其它政府资源优先考虑，企业经营发展中遇到的困难问题积极主动解决，大张旗鼓褒奖纳税大户、壮大纳税骨干，营造浓厚财源建设氛围。更好抢抓耕地占补平衡、城乡建设用地增减挂钩等政策机遇，大力保护耕地，集约节约使用土地资源，积极争取节余指标上市交易。继续加强财税征管，分类分项明确责任，实行每月跟踪督办，确保及时足额入库。积极稳妥推进县乡财政体制改革，关心基层与规范体制相结合，充分调动各级各方面财源建设积极性主动性。牢固树立过紧日子的思想，严格财政支出管理，实现财政保工资、建设靠争取、发展找市场。 (三)培优扶强特色支柱。深入推进供给侧结构性改革与现代产业体系建设相结合，依托项目产业，发挥长阳特色，继续推进优质资源要素向生态文化旅游、健康食品、新型建材、绿色矿业、清洁能源五大支柱产业集聚，力争规模以上工业企业达到48家，限额以上商贸企业达到35家，规模以上服务业达到23家，资质以上房地产业达到15家、建筑业达到25家，1家企业主板上市，实现工业产值75亿，旅游综合收入突破100亿。 一是强力推进生态文化旅游产业升级增效。紧紧抓住全域旅游示范区建设机遇，继续推进重点景区+乡村旅游、旅游经济+文化体育+特色农业，主动优化门票经济模式，开发延伸产品服务，逐步提升综合效益，力争全年接待游客1100万人次，游客总量和旅游收入分别增长16%和18%。强力支持清江画廊旅游龙头，积极推进与鄂旅投更加紧密合作，加快推进倒影峡、旅游码头、特色小镇等重点项目，力争3月底前完成南岸码头并购整合;6月底前启动客运班船升级改造，特色小镇达成合作协议，尽早开工建设;12月底前新旅游码头投入使用，倒影峡游步道等配套项目具备接待能力。大力支持清江方山发展，开工建设清江方山古盐道自动扶梯、旅游综合体等系列项目，更好带动沿头溪流域发展。积极支持长阳卓尔木桥溪生态旅游度假区创建4A级景区，火烧坪“旅游+”特色小镇建设取得实质性进展。突破性推进民宿产业发展，新增民宿30家。务实推进清江画廊花卉奇石、沿头溪生态景观廊道建设，支持举办各类节庆活动，营造浓厚文化旅游氛围。 二是进一步加快发展健康食品和新型建材产业。大力支持健康食品、新型建材快速发展，力争健康食品、新型建材产值分别达到34.6亿元和11亿元。大力支持丰润生物、一致魔芋、康农种业等骨干企业延伸产业链条，新上发展项目，加快上市步伐;支持清江鹏搏、三品源、勤劳农夫等做强做大，支持聿津生物早日投产;努力打造魔芋、玉米、草莓、马玲薯、白甲鱼等“长阳种业板块”。大力支持华新水泥、沛函集团、钟宜钢构、垚美软瓷等企业加快发展，力争5月底前华新建材产业园一期项目建成投产，年内磨市新材料工业园起步区再引进5家以上工业企业落户，垚美软瓷20条自动化生产线达产，富饶、瑞展进入规上企业，瑞程、久连环项目实现当年开工当年投产。 三是积极支持绿色矿业和清洁能源产业发展。加速推进矿山产业转型升级，实现锰稳煤转钙钡大发展。积极支持中锰、宏信、古城锰业、铠榕锰业等提升生态环保安全理念，进一步加大环保、安全、技改等资金投入，科学应对市场波动，强化企业内部管理，稳健经营，稳中求进。积极支持清江煤炭矿务局等煤矿企业转型发展，依法依规，一企一策，扎实推进。积极支持富饶、登城等骨干企业加快发展，紧紧围绕上下游、产业链，拓市场，招项目，建集群，不断向技术高端、市场高端、价值高端方向发展，全面提升钙钡矿产资源精深加工能力和产业水平。加快清洁能源产业成长步伐。更大力度支持服务清江水电开发公司发展，探索多种形式推进企地合作，共同推进清江抽水蓄能电站争取和电力资源更好利用。稳步推进风电、光伏项目建设，力争8月底前中电投云台荒风电项目投产运营。 同时，全力支持和远气体主板上市;加快清江创业园建设，力争6月底前创之美等劳动密集型企业实现入驻;继续大力支持清江电气、安品源电子、源度科技等电子元器件加工企业和人福展康、同济医药、宜尔欣药业等生物医药产业发展;全面完成3家化工企业“关改搬转”;积极支持企业技术改造，力争全年实施技改项目20个，投资15亿元以上。 (四)统筹城乡协调发展。加快推进向宜昌靠拢，积极抢抓乡村振兴机遇，进一步强化城市思维、旅游思维、市场思维，突出规划引领、项目支撑、产业主导和民俗生态等特色彰显，实现城乡一体化发展。 一是加快推进乡村振兴。深入研究国家政策投向，立足地方特色实际，因镇因村制宜，在新农村、脱贫攻坚等前期规划基础上，科学务实研究制定乡村振兴规划、近期工作计划和项目储备库。持之以恒发展乡村特色产业，高标准新建以无性系为主的茶叶基地1万亩、以优质清江椪柑为主的柑橘基地1万亩、中药材基地1万亩，推广避雨延秋设施栽培2000亩，努力打造茶叶、柑橘、高山蔬菜、资丘木瓜、金福红栀等5个公共品牌，支持资丘独活、曲溪茶叶争创国家地理标志保护产品;积极适应农业消费高端化、个性化需求，探索推进农业、国土、水利、电商、金融等政策资源更好向清江鱼、清江椪柑、火烧坪高山蔬菜、枝柘坪·水竹园大米、佷山·老雾冲·千丈坑茶叶等地域“老字号”集聚，加快朝标准化、品牌化、可追溯方向发展，努力打造长阳特色农业“百年老店”。扎实开展“大棚房”问题专项清理整治整改，严格按照“四个一”要求迅速上报工作进度，确保3月10日前所有问题整改到位、问题清零。务实推进乡村环境整治，10座乡镇生活污水处理厂6月底前实现稳定运行，农村生活垃圾无害化处理达到90%。扎实推进厕所革命，建成农村公厕集镇公厕旅游公厕等99所、农村无害化厕所1.8万户。坚持“四季挖窝、三季栽树”，精准灭荒438亩，新一轮退耕还林5900亩、退耕还草1.4万亩。重视支持村(社区)发展，逐步解决队伍建设、工作运转等困难问题，更好发挥战斗堡垒作用。总结推广火烧坪“群众之家”、孝亲文化经验，充分发挥自治组织作用，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 二是加快城区城镇发展步伐。坚持把县当城来建、当旅游景区来建，牢固树立规划龙头地位，从丹水新区、磨市新材料园区、宜长快速通道沿线开始，切实做到项目服从规划，规划引领发展，坚决防止建设“零打碎敲”、配套“支离破碎”、项目“孤苦伶仃”，实现整体有序特色发展。进一步加快新中医院、法院审判法庭、土家源广场建设步伐，力争5月底前新中医院建成运营，6月底前法院审判法庭投入使用，年内土家源广场建成开放。持续推进重点项目征地拆迁，迅速开工新客运站、丹水一路、残疾人托养中心。扎实开展龙舟坪、高家堰、贺家坪、榔坪高速出口综合环境整治，加快推进长阳新城滨江公园、白氏坪三角地、宗家湾路改造，持续实施口袋公园建设、旅游通道、城区主干道、背街小巷环境治理和重要节点绿化美化亮化，科学谋划和适时启动宝塔山、古城等城市公园，推动房地产市场平稳健康发展，更好满足群众美好生活需求。扎实实施城区停车场专项规划，适时启动重点路段停车收费，通过政府新建、市场配建、城市疏解、内部挖潜等多种措施，逐步破解停车难题。突出城区主干道、旅游大通道、河道沿线、乡镇集镇、城乡结合部、重点项目区，加大控违治违拆违和清扫保洁力度，努力打造山区最干净的县城、最干净的乡村。 |
