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过去的一年，在县委的坚强领导下，我们全面加强政府自身建设，严格落实全面从严治党要求，坚决执行中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”转作风，努力建设人民满意的服务型政府。牢固树立过“紧日子”思想，大力压减一般性支出和非急性非刚性支出，把主要财力用在谋发展和惠民生上，民生支出占一般公共预算支出达85.3%。深入推进法治政府建设，自觉接受人大监督、政协民主监督和各方监督，办理人大代表建议103件、政协委员提案131件,满意率100%。 各位代表!事非经过不知难。回首走过的路，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，成绩来之不易、荣誉充满艰辛。这是我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协及社会各界有效监督和大力支持的结果，是全县人民解放思想、团结拼搏的结果，也是驻潢各单位和各界人士全力支持、自觉融入潢川经济社会发展大局的结果。在此，我代表县人民政府，向在抗疫斗争中作出重大贡献的各条战线干部职工，致以崇高的敬意!向为潢川发展付出艰辛努力的全县人民，向党代表、人大代表、政协委员，向工商联、无党派人士、各人民团体和离退休老同志，向驻潢人民解放军、武警官兵和驻潢单位，向关心支持潢川发展的各界人士表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在一些突出问题：全县经济持续向好的态势还不稳固，缺乏高质量大项目支撑的态势没有从根本上得到改善，投资增长内生动力不强，传统产业升级和结构调整任务依然较重，新产业新经济新业态占比不高，城市基础设施建设和区域中心城市发展定位还不相适应。政府职能转变还不到位，部分政府工作人员创新意识、担当精神、能力素质有待进一步提升。对此，我们一定高度重视，认真加以解决，不负人民的重托。 二、“十三五”时期发展成就和“十四五”时期主要目标任务 过去的五年，是不寻常的五年。面对复杂的经济形势和各种严峻挑战，我们克难攻坚，砥砺前行，干成了一批事关长远发展的大事、急事、难事，取得了一系列具有标志性意义的重大突破，高质量发展的步伐更加铿锵有力。综合实力跨上新台阶。五年来，全县生产总值增长1.4倍;一般公共预算收入增长47%;社会消费品零售总额增长1.2倍。城镇化率提高了9.6个百分点，县域综合排名在全省实现较大提升。撤县设市工作有了实质进展。潢川机场规划和选址获国家民航局批复。京九高铁潢川站址基本确定。合康高铁、淮河航运港区等重大项目有望在“十四五”期间开工建设。对外形象有了新名片。荣获全国卫生县城、全国农业产业化示范基地县、全国食品工业强县、全国电子商务进农村综合示范县，省文明城市、省园林城市、省四好农村路示范县等国家级、省部级荣誉310多项，潢川的发展环境不断优化，影响力、辐射力不断提升。三大攻坚取得新成效。脱贫攻坚决战决胜，历史性地摘下了国家级贫困县的帽子，小龙虾产业扶贫经验列入全国产业扶贫典型案例。生态环境持续好转，实现城乡环卫一体化市场化运作;城区7条黑臭水体变花园;白露河、潢河水质从五类、劣五类到稳定达标在二类、三类，县生态环保部门被授予全国生态环境保护执法先进集体，受到省人社厅、环保厅记功表彰。风险防范有力，政府性债务合理可控，金融风险防控全面加强。产业发展迈出新步伐。三次产业结构调整为19.7：36.9：43.4，实现了“二三一”到“三二一”的历史性转变。粮食产量稳定在13亿斤以上，八大特色产业蓬勃发展，成为国家级鸭肉质量安全示范区、中国优质糯米之乡。食品工业、纺织服装集群发展，工业增加值增长1.66倍。成为全省重点建设的18个物流枢纽之一。郑州海关在潢川设立办事处。金融存贷比多年稳居全市第一、位居全省前列。城乡面貌展现新气象。投资15亿元，新建拓改京九大道等道路30多条，完成了106、312国道城区段改道，实施宁西路等主干道“白改黑”10余条;投资6.7亿元，新建潢河大桥8座;潢川火车站改造完成，火车站广场正在改建;投资5亿多元，建成“引泼入潢”安全饮水工程。城乡公交一体化做法受到交通运输部和省委、省政府的充分肯定，经验在全国推广。改革开放跨上新台阶。通过全国政务公开标准化规范化试点验收。农信社成功改制为农商行。制订工业发展和招商引资“黄金双25条”及纺织服装、民办教育专项优惠政策，累计签约项目59个，合同金额234.7亿元。社会事业实现新发展。义务教育发展基本均衡县创建通过国家验收，县人民医院成功创建二级甲等医院，人民群众科学文化素质不断提高。黄国、黄姓、黄湖历史文化影响日益扩大。企业养老保险金实现十六连增。城乡低保应保尽保。安全生产、食品药品安全形势持续向好，深入开展扫黑除恶专项斗争，平安潢川建设成效明显，社会大局总体稳定，群众安全感、满意度持续上升。经过五年不懈奋斗，“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会取得伟大历史性成就。 “十四五”时期，潢川进入了新发展阶段，开启了现代化建设新征程。在“两个一百年”历史交汇的关键节点，习近平总书记“要把革命老区建设的更好，让老区人民过上更好生活”的殷殷嘱托，为潢川新时代高质量发展指明了前进方向，注入了强大动力，擘画了美好蓝图。当前，潢川正处在政策机遇叠加期、转型发展关键期、爬坡过坎攻坚期，我们要辩证认识和把握发展大势，增强机遇意识和风险意识，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，突出机制创新，促进转型发展，着力优结构、强动能、补短板、增实力，扎扎实实办好自己的事，为全面建设社会主义现代化新潢川开好局、起好步。根据《中共潢川县委关于制定潢川县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府编制了《潢川县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，提请大会审议。 展望二〇三五年，我县将紧紧围绕习近平总书记“两个更好”的重大要求，坚持“两个高质量”，基本建成“一个中心、一个枢纽、四个强县、一个家园”的现代化潢川，努力在老区振兴发展上走在前列。信阳副中心城市基本建成，潢光一体化发展基本形成，城市人口达到60万人，县城建成区达到60平方公里，城市综合承载力、辐射带动力和区域影响力显著提高。现代交通枢纽全面建成，潢川机场建成运营，京九高铁、合康高铁形成新的“十字”交叉，淮河、潢河港口通江达海，区域性商贸物流中心地位更加巩固，成为重要的公铁机水地下管道五式联运现代复合立体交通枢纽。经济强县基本建成，综合实力和经济总量大幅跃升，科技创新能力显著提高，全面深化改革更加深入，打造普铁、高铁、临空、临港四大经济片区，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系，成为全市东部经济隆起带。文化强县基本建成，社会主义精神文明和物质文明协调发展，文化自信充分彰显，文化事业更加繁荣，文明程度显著提升，大别山精神传播力更加广泛、影响力更加深远，红色文化、黄国文化、光州文化、干校文化持续弘扬，文化软实力显著增强。生态强县基本建成，生产空间安全高效，生活空间舒适宜居，生态空间山清水秀，生态环境优势进一步巩固放大，绿色生产生活方式广泛形成，基本实现人与自然和谐共生的现代化。开放强县基本建成，融入国家和省、市开放新格局，营商环境大幅改善，辐射东西、贯通南北的开放通道优势更加彰显。幸福美好家园基本建成，基本公共服务实现均等化，居民收入迈上新台阶，人民生活更加美好，各方面制度更加完善，基本实现治理体系和治理能力现代化，法治潢川、平安潢川、诚信潢川、道德潢川、活力潢川建设达到更高水平。 “十四五”时期经济社会发展主要目标：综合实力实现更大跃升。经济发展质量和效益逐步提升，淮河、潢河生态经济带内陆高质量发展先行区建设取得新突破。建成潢川机场、潢川高铁枢纽站，基本建成潢川新城区，实现撤县设市。创新发展显现更大效应。聚集高层次创新资源，区域创新能力快速提升，数字经济和实体经济深度融合。改革开放迈出更大步伐。高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，更高水平开放型经济新体制基本形成。乡村振兴取得更大突破。乡村产业做强做优，农村人居环境和基础设施显著改善，农村资源要素活力进一步激发，乡村治理体系进一步完善。生态环境实现更大变化。生产方式和生活方式绿色转型成效显著，绿色生态环境建设全面推进，城乡居民生活舒适度不断提高。民生福祉得到更大改善。优质公共服务资源供需矛盾得到有效缓解，人民群众共建共享的获得感进一步增强。治理效能实现更大提升。社会治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力。文明程度实现更大提高。“大爱潢川”品牌越擦越亮，公共文化服务体系更加完善，人民群众精神文化需求得到更好满足，凝聚力进一步增强。 |
