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“十三五”时期，我们坚持基础先行，城镇与乡村并重，是城乡面貌变化最大的五年。聚焦补短板、强弱项、夯基础，统筹推进交通、水利、电力、通信等基础设施建设，加快夯实布局合理、功能完备、安全高效的发展基础。交通瓶颈有效破解，五年累计投入交通建设资金59.5亿元。久马高速开工建设，改造提升国省干线497.2公里，建成通乡油路、通村硬化路550.6公里、桥梁47座，产业路、资源路、农林场专用公路767.4公里，四向拓展、内畅外联的交通网络体系基本形成。饮水安全巩固提升，投资2.2亿元，全面建成若果朗水利工程及渠系配套等项目。投资7862万元，建成集中式供水工程325处、分散式供水1676处，打造机井321口，一、二期自来水厂并网运行，群众安全饮水得到全面保障。电力通信加快建设，投资1.25亿元，新建城乡电网线路58.6公里，完成农网改造436.4公里，建成通信基站193个，通讯线路达到4800余公里，光纤宽带通村覆盖率达100%，电力通信保障能力明显增强。城乡面貌日新月异，投资7.5亿元，建成干部保障性住房557套、藏区新居2852户、棚户区改造3350户，完成易地搬迁548户。集中供暖供水、污水处理、垃圾处理、光彩工程等城乡市政基础设施投入使用。提升改造市政道路46公里，城市集中供暖面积达22万平方米，开发房地产面积11万平方米。 “十三五”时期，我们坚持民生为本，共建与共享并重，是群众得到实惠最多的五年。坚持以脱贫攻坚为统揽，致力发展成果群众共享，群众获得感、幸福感、安全感极大增强。脱贫摘帽全面实现，聚焦“两不愁、三保障”和贫困户“一超六有”、贫困村“一低五有”、贫困县“一低三有”目标，借助东西部扶贫协作、省内对口帮扶和定点扶贫资源，持续激发内生动力，精准施策、尽锐出战，全力脱贫攻坚。全面落实各类扶贫政策，累计整合涉农资金8.1亿元，投入各类扶贫资金31.2亿元、实施1027个脱贫项目，累计减贫15468人、35个贫困村全部退出、高质量实现整县摘帽，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。教育事业优先发展，“一免一补”“两免一助”“三免一补”全覆盖落实，顺利通过县域内义务教育均衡发展国家认定。新建校舍10.6万平方米、运动场6.3万平方米，新增教学设备18.5万套，引进教师191人，组织培训8149人次，师资队伍得到强化、办学条件明显改善、管理水平逐步提高、教育质量稳步提升。医疗服务水平显著增强，深入推进“健康阿坝”建设，县医院、藏医院达到“二甲”标准，妇计中心、疾控中心达到“二乙”标准，建成20个标准卫生院、58个标准卫生室，基本药物品种扩大到685种。成功创建“省级卫生县城”“省级免疫规划示范区”，全面建成“一小时医疗服务圈”和“30分钟紧急救援圈”，县乡村三级医疗卫生服务体系更加完善。就业促进成效明显，新增城镇就业3985人，农村劳动力转移输出2.7万人次，开发各类就业岗位10000余个，促进1.6万人次就近就业。城镇登记失业率控制在3.7%以内。社会保障体系逐步完善，退役军人各项权益得到有效保障，保险征收职责顺利划转，基本建立覆盖城乡的社会保障和救助体系。全面兑现各类社会保障性补助资金2.9亿元、覆盖186.8万人次，覆盖面和保障标准逐年提升。 “十三五”时期，我们坚持先行先试，治标与治本并重，是治理体系和治理能力提升最快的五年。始终把实现社会局势持续稳定、长期稳定、全面稳定作为硬任务，强治理促稳定，认真落实十九届四中全会精神，加快推动基层治理制度创新和能力体系建设，确保社会稳定和长治久安。基层治理基础夯实，基层治理试点工作顺利推进，治理体系更加健全，宣传教育更加深化，干群关系更加紧密，试点工作取得实质进展，意识形态工作取得新的突破。优化配置文体资源，举办各类节庆和文体活动，推进全民健身行动，群众精神文化生活更加丰富，文化素质逐步提高，思想观念明显转变。深入开展民族团结进步教育，成功创建各级民族团结示范(先进)单位195个，各族干部群众“三个离不开”“五个认同”明显增强，中华民族共同体意识更加深入人心。社会大局持续稳定，全面完成“七五”普法各项任务。认真贯彻落实党的民族宗教工作方针政策，突出以“导”为主，厉行法治、依法治寺，坚决确保宗教事务在法治轨道内运行。加大专案攻坚，危安案(事)件高发、频发得到有效遏制。持续开展“扫黑除恶”专项整治行动，破获2起恶势力犯罪团伙案和阿坝县首例非法吸收公众存款案，依法取缔和解散民间非法组织8个，整治乱点乱象385起，群众利益得到有效维护。坚决打击违法犯罪行为，查处刑事案件371起、治安案件1514起，案件发生率较“十二五”末分别下降30.6%和55.4%，社会治安持续好转。狠抓矛盾纠纷排查化解，持续深化“治欠保支”工作，“三山一界”、工程建设、涉法涉诉涉利涉疫等矛盾纠纷有效化解。安全形势总体向好，全面落实安全生产责任，持续开展重点行业、重点领域安全整治和“打非治违”等专项行动，全县未发生较大及以上安全生产事故，安全事故较“十二五”末下降13%。食品药品、农产品质量监管持续加强，有效应对非洲猪瘟、禽流感等疫情，市场供应保持稳定。加强应急体系、能力和队伍建设，制定完善方案预案，应急处置迅速有效，应急能力显著提升。 这些成绩的取得，是州委、州政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协依法监督、鼎力支持的结果，是德阳市、温州市和审计厅、华能、交投、西南交大等对口援建帮扶单位倾力相助、无私支援的结果，是全县干部群众团结拼搏、共同奋斗的结果。在这里，我谨代表县人民政府，向全县各族干部群众、人大代表、政协委员、驻军部队、政法公安干警、各人民团体和社会各界人士表示衷心地感谢，并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我县发展中还存在一些问题短板，主要表现在：生态环境敏感脆弱，自然灾害频发，水土流失、草原退化沙化、鼠虫危害依然严重，生态文明建设任重而道远。经济社会发展滞后，经济总量小、产业结构不优、城镇化进程缓慢，发展不平衡不充分的问题仍然突出。民生领域短板较多，基础设施瓶颈还未全面突破，基本公共服务不均衡，公共服务资源、质量与群众期盼还有较大差距。维护稳定任重道远，群众法治意识不强，观念保守陈旧，反分维稳形势内外叠加交织，维护社会稳定任务仍然艰巨。作风建设还需加强，少数干部作风不实、能力不足、素质不高、责任心不强，形式主义、官僚主义和不正之风整治力度亟需加大，发展环境有待进一步优化。针对这些问题，我们将深入研究、精准发力，全力化解。 “十四五”主要目标及2021年工作安排 “十四五”主要目标 “十四五”时期是我县全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。县委十三届十一次全会审议通过《中共阿坝县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，确定了我县“十四五”时期经济社会发展的指导思想、重要原则、目标要求和主要任务。根据县委《建议》，县政府编制了《阿坝县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要(草案)》，在广泛征求意见、认真修改完善的基础上，已提交本次大会，请连同《政府工作报告》一并审查。县政府将根据大会审查通过的《纲要》，认真组织实施。 推动“十四五”各项重大部署落地落实，重点把握好以下四点。必须始终坚持党的全面领导，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。必须始终坚持以人民为中心，多谋为民良策、多办民生实事、多解民生难题，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。必须始终坚持新发展理念。切实把绿色、创新、协调、开放、共享的新发展理念贯穿发展全过程和各领域，主动融入新发展格局、着力实现高质量发展。必须始终坚持系统发展观念，始终胸怀“两个大局”，主动服务国家和省州重大发展战略，始终做到前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。 |
