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经济社会发展的总体目标是：到“十四五”末，全县GDP达到300亿元，一产年均增速保持在3.8%以上、增加值总量冲刺57亿元，二产年均增速保持在9.8%以上、增加值总量冲刺100亿元，三产年均增速保持在10%以上、增加值总量冲刺153亿元，财政收入达到10亿元以上，县城建成区面积达到20平方公里，县城常住人口达到20万人，城镇化率达到55%，全县常住人口突破55万人。到2035年，GDP突破550亿元，县城建成区面积达到35平方公里、县城常住人口达到35万人，城镇化率达到65%，实现人口净流入，基本实现社会主义现代化。
根据县委十三届五次党代会通过的“十四五”规划《建议》，县政府组织制定了“十四五”规划《纲要(草案)》，现已印发给各位代表，经本次大会审议批准后，县政府将按照规划纲要确定的发展目标和路径举措，聚焦聚力、大干快干，确保美好蓝图一定在开江大地上落地生根! 四、2021年工作安排 2021年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划和实现2035年远景目标的开局之年。综合考虑各方面因素，今年经济社会发展的主要预期目标是：全县GDP增长8%、力争8.5%;规上工业增加值增长9.5%、力争10%;地方一般公共财政预算收入增长8%、力争8.5%;全社会固定资产投资增长10%、力争11%;社会消费品零售总额增长10%、力争11%;城镇居民人均可支配收入增长8.8%、力争9.3%;农村居民人均可支配收入增长9.5%、力争10%;完成市上下达的环境保护目标任务。围绕上述目标，我们将重点抓好以下五个方面的工作： (一)聚焦特色产业，推动经济发展迈向更高水平 ——坚定不移强工业。聚焦智能装备制造、电子信息和大数据、农产品加工三大主导产业，坚持招大引强、蓄势突破，竣工投产阀门配件、汽车刹车鼓等13个工业项目，争取开工接线端子、锂电池配件等8个项目。加快推进经开区扩区调位，完善园区功能，优化企业布局，新建标准化厂房和配套用房15万平方米，全面建成智谷机电产业园一期、启动建设二期，力争新引进阀门企业15家以上，为打造“中国西部阀门之都”迈出坚实步伐。推动工业全域提档升级，完成翰田坝煤矿机械化改造，加快龙泉山、花草沟、星源煤矿30万吨扩能改造，启动建设年产3000吨水产品加工厂和年产10万吨水产饲料加工厂，加快建设任市农产品加工园区。大力实施企业培育工程，新增规上工业企业10家以上。持续抓好通信基建和5G产业布局，力争新建5G基站100个。 ——坚定不移优农业。严守耕地保护红线，完成粮食播种面积80万亩、总产30万吨以上;全力推进东方希望100万头现代化生猪全产业链项目建设，稳定出栏生猪36万头、水禽1000万只以上。始终聚焦建设中国西部“鱼米之乡(虾蟹之都)”，以稻渔现代农业园区争创国家现代农业产业园为引领，提档升级农业基础设施，新增改善有效灌面1.5万亩，建成高标准农田3.3万亩，建成“稻田+”“果林+”核心区6万亩，高标准规划建设特色水禽种业园区，打造橄榄园+配套养殖、水果+肉牛养殖等15个现代农业园区。积极培育国省级农业龙头企业2家以上，打造特色水产、优质大米等京东农场4个，新增“三品一标”〔8〕10个以上，争创全国渔业健康养殖示范县、全省有机产品示范区，不断提高“开字号”品牌知名度和市场占有率。 ——坚定不移兴三产。大力繁荣城市经济，充分发挥城市商业综合体和锦华酒店旗舰领航作用，加大特色街区、夜间经济、休闲经济的培育力度，精心打造三源商贸圈、滨河路休闲街和文昌路特色美食街，优化商业布局，丰富商贸业态，促进城市消费提档升级。聚力打造区域物流中心，争取动工建设任市临港物流园，大力推进经开区物流港、粮油物流中心建设，高标准实施“国家级电子商务进农村综合示范县”项目。持续发展全域旅游，继续办好荷花文化节、小龙虾美食节等节庆活动，全力推进金山景区和“稻田+”乡村嘉年华创国家4A级景区，启动任市特色水产小镇建设，依托金山寺、莲花世界、医疗温泉、大梁山生态康养、稻渔田园景观等独特旅游资源，精心策划项目，大力招商引资，逐步形成禅意生活、康养休闲、农旅体验为主的旅游新业态。 (二)聚焦投资拉动，推动项目牵引实现更大突破 ——大力度招引。紧紧围绕国家投资方向和省市重大战略部署，建立重大项目前期工作经费奖补机制，确保编制“四个一批”重点项目210个以上，计划投资90亿元以上，在产业发展、基础设施、民生工程等行业领域谋划储备项目200个以上，纳入省市重点项目13个以上。新增浙江、福建2个招商驻点，利用“西洽会”“中外知名企业四川行”等招商平台，持续深化以商招商、驻点招商，确保引进“三类500强”企业2个以上、到位资金120亿元以上。 ——快节奏推进。持续用好重大项目作战指挥平台，建立按月调度和“红黑榜”通报机制，落实“定期督导、项目约谈、挂牌督办、问责问效”四项要求，常态化保持项目攻坚会战态势，确保新农商综合体、南环线加油站等46个项目竣工投用，冷链物流中心、龙形山水库等23个项目加快建设，智慧小区试点、年产40万吨饲料加工等56个项目开工建设。 ——全要素保障。坚持“四级联动”征拆工作机制，做好成达万高铁、开梁高速、智谷机电产业园等重大项目征地拆迁。加快实施八庙镇、新宁镇等13个土地增减挂钩试点项目，新增建设用地3000亩以上，着力破解土地、资金、技术等要素瓶颈。围绕项目建设及生命周期，压缩项目审批时限，力争签约项目履约率、落地项目开工率“双提升”。 (三)聚焦改革创新，推动转型发展蓄积更强动能 ——持续加大开放合作。坚持以融入“双城圈”、建好“核心区”为引领，高质量承办建设成渝现代高效特色农业带第二次调研座谈会，加快推进川渝产业合作示范园、川渝农贸物流集散中心项目建设，合力打造巴蜀非遗文化产业园。探索“总部+基地”合作模式，积极参与明月山优质高产高效粮油基地和生猪产业基地建设，联合创建30万亩川渝特色水产健康养殖示范区，打造中国西部特色水产品示范基地。深化“校联体”〔9〕建设，积极参与明月山发展示范带教育共同体建设，融入万达开教育战略联盟。配合做好成达万高铁、开梁高速、达万直达快速通道建设和达万货运铁路扩能改造，启动实施G542开江段、S305任市靖安社区至开州界等国省干线改造工程，加快推进达开快速通道建设，逐步实施毗邻地区道路畅通工程。 ——持续深化改革创新。坚持系统观念，以推进县域集成改革为突破口，加快推进生产要素配置、财税体制改革，完成综合执法体制改革，支持县信用联社改制为农商银行。制定县属国有企业三定方案和管理制度，完成县属国有企业改制工作。深化农业农村改革，抓好农村集体经济组织登记赋码工作，推进“房地一体”农村不动产登记发证工作。实施科技创新培育“四大工程”〔10〕，加大“产学研用”合作力度，鼓励企业参与或承担省市重大科研项目，力争新增高新技术企业3家以上。 ——持续优化政务环境。深入推进“放管服”改革，创优创响“开心办·满意归”政务服务品牌，加快推进政务服务“跨省通办”，划转20个部门211项行政审批事项集中办理，实现“一枚印章管审批”，持续提升“1230”服务质效〔11〕。完善县乡村三级政务服务体系，推进乡镇便民服务中心、村社代办点标准化、规范化、便利化建设。落实减税降费政策，深化县级领导定点联系民营企业机制，培育“四上一新”企业20家以上，坚决查处乱检查、乱摊派、乱处罚等违法违纪行为，让企业和群众切实感受到政务服务在优化、服务效率在提升。 |
