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实施乡村建设行动。开展“做大做强中心镇行动”，创建一批省级百强中心镇和小城镇。严守耕地保护红线，持续推进农村乱占耕地建房问题整治，开展耕地“非农化”“非粮化”治理，新增高标准农田12万亩。推动长征渠引水工程前期工作，加快推进向家坝灌区北总干渠一期一步内江供水管道工程建设和一期二步隆昌供水管道工程前期工作，开工建设资中县两河口水库主体工程和威远县大石包水库，完成20座病险水库除险加固。加快构建“四好农村路”高质量发展体系，支持隆昌市争创国家级“四好农村路”示范县，支持市中区、东兴区、资中县争创省级“四好农村路”示范县。新(改)建农村公路200公里，推动城乡公交一体化。加强乡风文明建设，实施农村人居环境整治提升行动，新建“美丽内江·宜居乡村”100个。 推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，做好过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接，保持现有帮扶政策、资金支持和帮扶力量总体稳定。健全防止返贫监测和低收入人口帮扶机制，巩固“两不愁三保障”成果，强化易地扶贫搬迁后续扶持，集中支持一批乡村振兴重点帮扶村发展，坚决防止规模性返贫。注重扶贫产业长期培育，延长产业链条，抓好产销对接，增强内生动力。统筹推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，推动乡村持续发展和脱贫人口稳定增收。 (四)全面提升改革开放创新水平 推进关键领域改革。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，有序推进农村集体经营性建设用地入市、宅基地改革试点，扎实做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章。健全各级农业融资担保体系，更好发挥政策性农业保险功能。扩大土地、劳动力、资本、技术等要素市场化配置范围。深化财税金融改革，完善预算绩效评价机制。优质高效完成深化事业单位改革全国试点工作。加力推动国资国企改革，实施国企发展三年行动计划，做强做大国有资本和国有企业。 不断扩大对外开放。提升国家级省级开发区、中欧创新产业园、台商工业园等专业园区招商承载能力，以展为媒、以贸为媒，举办好川渝国企内江行、川南电商博览会等活动，积极参加进博会、西博会、中外知名企业四川行等活动，常态化开展专业化、精准化、个性化招商，高水平承接长三角、珠三角、京津冀等地区制造业产业转移，深入推进返乡下乡创业“回家工程”，确保引进投资额5亿元以上项目50个以上，招商引资到位市外资金增长15%。创新推进自贸试验区内江协同改革先行区建设，加快建设内江国际物流港、“蓉欧+”东盟国际班列内江基地等开放平台，建成保税物流中心(B型)，积极争创省级外贸转型升级示范基地，全年外贸进出口总额增长10%。加强国际交流合作，力争缔结国际友好城市1个。 大力推动科技创新。以内江经开区、内江高新区、内江农业科技园区建设为引领，加快建设成渝重大科技成果转化中心，全力推动省级创新型城市建设，创建国家农业高新技术产业示范区，支持隆昌市创建国家创新型县(市)。加大高新技术企业培育力度，科技企业孵化器入孵企业和研发机构达550户，科技型中小企业备案入库超过200户。持续优化人才引进办法，大力实施“甜城英才”等招才引智政策，加大力度、拓宽渠道引进一批优秀人才和高层次紧缺人才。开展“内江智造”行动，推动先进适用技术转化运用，确保全社会研发投入增长8%。 持续优化营商环境。深入实施市场准入负面清单制度，推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，推行“相对集中行政许可权”“企业注册、刻章4小时办结”改革，将与群众生产生活密切相关的政务服务事项依法赋予乡镇(街道)办理，实行乡镇(街道)可办及村级代办制度，推进政务服务标准化、规范化、便利化、掌上化、即时化。全面推行“互联网+监管”，开展营商环境评价。推广企业投资项目承诺制，实现投资项目全程网办。实施支持民营经济发展政策精准推送工程，继续落实减税降费和“内江民营经济25条”等政策，常态化举办甜商政企座谈会，用好“甜城钉”政企服务平台。提升金融服务实体经济能力，拓宽企业融资渠道。 (五)加强生态环境保护 突出抓好污染防治。实施巩固污染防治攻坚战成果三年行动计划，深入推进大气、水、土壤等污染防治。切实抓好中央、省生态环境保护督察发现问题和长江经济带生态环境突出问题整改。大力推进省级生态环境建设试点城市工作，抓好水环境综合治理、城乡生活垃圾处理2个PPP项目的建设与运营。全面深化河(湖)长制，完成国省考断面水质达标任务，全市70%以上的行政村生活污水得到有效治理。加强臭氧和PM2.5协同防控，深入实施“减排、抑尘、压煤、治车、控秸”五大工程，基本消除重污染天气。深入开展土壤重点监管企业用地监督性监测，确保区域环境质量持续改善。 大力推进生态修复。持续推进内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护“世代工程”，大力建设沱江流域(内江)文化生态廊道。深入实施沱江流域十年禁渔管控，统筹山水林田湖草系统治理，推进水生态修复和废弃矿山治理修复，实施沱江左岸老沱桥至小青龙河段综合整治工程。推行“林长制”，实施人工造林行动，森林覆盖率达33%。 加快推动绿色低碳发展。强化国土空间用途统筹管制和协调管控，严格落实生态保护、永久基本农田、城镇开发“三条红线”。实施产业园区绿色化、循环化改造，全面推进清洁生产。强化和完善能源消费总量和强度“双控”制度，确保单位地区生产总值二氧化碳排放强度持续降低。开展绿色创建活动，全面实行垃圾分类，积极倡导“光盘行动”。 (六)推进重大风险防范化解 筑牢公共卫生安全屏障。抓好常态化疫情防控，强化疫情监测和信息报告，全面落实“外防输入、内防反弹”各项措施，巩固来之不易的疫情防控成果。健全公共卫生应急管理体系，加强人才队伍建设。全面开展新冠疫苗接种工作，加快建设城市核酸检测基地和公共实验室。深入开展爱国卫生运动，教育引导群众养成良好卫生习惯，提高公共卫生风险防控意识，加快建设“健康内江”。 防范化解财政金融风险。严格执行地方政府债务余额限额管理，积极偿还政府债务，稳妥化解隐性债务。加强金融风险监测预警，依法打击非法金融活动，持续降低不良贷款率，维护良好金融生态。抓好“僵尸企业”处置，完成“空壳公司”处理，清理释放低效无效资产，防范国有企业债务风险。继续开展房地产行业整治，促进房地产市场平稳健康发展。 全力保障人民生命安全。深化安全生产专项整治三年行动计划，加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、城镇燃气、民爆物品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域的安全监管，坚决遏制重特大事故发生。守牢食品药品安全防线，让人民群众吃得更放心、用得更安心。完善信息共享和灾害联防机制，做好第一次全国自然灾害综合风险普查，高质量完成森林草原防灭火专项整治任务，开工建设内江区域性综合应急救援基地，提升地质灾害、洪涝干旱、地震等灾害防御能力。 |
