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(四)聚焦“四大抓手”，发展活力不断释放。深化改革持续推进。完成年度重点改革任务37项，入选全国20个农村集体产权改革典型单位县，改革经验在全国推广。政府机构改革顺利完成，设置县政府工作部门27个、直属事业单位2个，完成181个企事业单位公车改革。市场活力持续释放，电力市场化交易为企业节约电费8181万元;坚决落实减税降费政策，全年为市场主体减税1.37亿元、社保降费1300万元，受益3.86万户次，切实为企业减轻了负担、为发展增加了动能。“放管服”改革持续深化，实施服务企业“十大行动”“十个一”活动，实现企业开办最快1.5天可营业、不动产交易税收登记5个工作日办结，全程免费代办项目投资额达21.8亿元;完成县、乡、村“互联网+政务服务”建设，在全市第一期营商环境“红黑榜”排位中位列红榜第一，成功创建为全市首家行政审批制度改革试点县。探索实施“金融入乡”机制，与农业银行合作“政府增信”产业基金，累计为19人发放贷款585万元，农民贷款成本由7.22%降至5.37%以内;与蚂蚁金服集团合作，在全省首家实施“县域普惠金融”项目，授信4.3万人、授信金额超过4亿元。深化国有企业改革，整合划转国有资源资产，组建1家一级公司和5家二级实体化公司，构建国有资产监管新模式。统计管理、生态文明、民主法治和社会体制等其它领域改革有序推进。乡村振兴积蓄后劲。编制实施乡村振兴战略“1+9+8+X”规划体系，九乡乡麦地冲被列为“昆明市都市驱动型乡村振兴实验村”，北古城镇陈家渡社区被评为“昆明市乡村振兴综合试点”，乡村振兴战略和“三农”发展综合考评全市排名第一，创建为全国“平安农机”示范县。高原特色都市现代农业发展稳中增效，圆满承办云南省第五届夏秋蔬菜品种展示会，茂湾鱇浪鱼产品在北京亮相昆明民族团结进步创建成果展，30个产品获绿色食品和无公害农产品认证，农产品特色产业发展位列2018年度全省县域经济考核第二名;扎实抓好“2260”优质烟叶工程，完成烟叶收购19.06万担，烟农交售收入2.96亿元、实现烟叶税收6500万元，卷烟销售收入4.76亿元、实现税收9600万元，荣获云南省首届最具影响力烟区第三名;培育农业龙头企业39家，第一产业增加值完成59.45亿元、增长6.6%。招商引资稳中提质。积极开展以商招商、中介招商、上门招商，建立三大“招商参谋库”，县委、县政府主要领导带队外出招商11次。举办花街节、烤鸭美食节等重点招商推介活动3次，成功签约云南同济中德学院、洲际酒店等一批重大项目，全年引进项目43个，投资协议总额151.2亿元，清理历年签约未落地招商引资项目156个，引进市外到位资金59.05亿元、实际利用外资696万美元。项目建设稳步推进。实施项目建设“攻坚突破大会战”，落实重大项目县级领导包保责任制、定期会办制、现场办公制。全县66个重点项目，其中：开工33个、续建13个、投产达效15个，完成投资45.54亿元。强化资金保障，争取上级资金12.77亿元、政府专项债券12.4亿元推进项目建设。强化用地保障，调整、争取用地指标3379亩，用于保障16个县域重点建设项目及5个安置点用地需求;完成8个城镇建设用地批次上报工作，拟征转用地面积1694亩。房地产业健康发展，新建商品房成交2575套32.6万平方米、交易金额16.2亿元;“锦泰·华庭”和“世纪良城21栋”正式复工。 (五)惠及“四大民生”，人民福祉日益增进。脱贫攻坚成果更加巩固。在如期实现4个省级建档立卡贫困村全部出列、1468户建档立卡贫困户4622人全部脱贫的基础上，全面完成中央专项巡视、省市扶贫开发成效考核等122个反馈问题整改，投入各类扶贫资金2.78亿元，着力解决“两不愁三保障”突出问题。控辍保学成效明显，建档立卡家庭适龄子女辍学人数动态清零;健康扶贫“三重保障”全覆盖，连续3年建档立卡贫困人口基本医疗保险、大病保险参保率100%;投入6800万元完成4类重点对象危房改造350户、非4类重点对象无力建房户危房改造3985户;投入667万元实施39个农村饮水安全巩固提升工程，解决2万余人饮水困难问题。制定实施脱贫攻坚巩固成果、提升质量等系列措施，投入2236万元专项资金实施基础设施、产业扶贫、人畜饮水、雨露计划、小额扶贫贴息贷款等48个项目;创新开展“党员连心户”帮扶583户1758人，建成“爱心超市”11个。公共服务更加完善。教育质量明显提升，大力实施“三名”工程，培育名师2人;落实教育助学政策，拨付各类补助资金7256万元，惠及学生8.23万人次。高考一本上线率较上年提高4.6个百分点，本科上线813人，600分以上34人;2名考生被清华大学录取，打破了13年来清华北大在宜良零录取记录;“一村一幼”建设加快推进，学前三年毛入学率达98.87%;匡山、清远、新华3所小学实行集中供餐;宜良二中学生宿舍、台湘科技学校一期工程竣工，宜良实验学校开工建设，完成全面改薄项目51个。医疗卫生水平逐步提高，推进“五大中心”建设，建成国家级卒中中心、胸痛中心，县第一人民医院入选全国县级医院综合服务能力达标单位;县中医院通过省级二级甲等中医医院复评;县第二人民医院、匡远卫生院搬迁使用。公共文化服务体系建设提升，组织开展各类文艺活动450场次，完成“古城大香会”国家级非遗项目、“古城杂糖”“背秋娃”市级非遗项目申报工作。社会保障更加有力。继续抓好全民参保工作，基本社会保险累计参保61.86万人次、参保率保持在96%以上，医疗保险基本实现全覆盖。落实城乡最低生活保障救助政策，上调城乡低保标准，发放各类救济金5066万元，保障救助7682人。创业担保和“贷免扶补”扶持创业254户，发放贷款3810万元。企业职工劳动合同签订率达96%，为863名劳动者追讨工资1167万元。建立退役军人服务保障体系，完成退役军人信息采集和光荣牌悬挂工作，为4032名优抚对象发放各类优待金4257万元，退役军人就业创业得到有效保障。严格公租房分配，对已分配的5332套保障性住房实行“一户一档”管理。完成“65.1”综合服务中心搬迁，着力抓好建档立卡贫困人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业，农村劳动力转移就业1.54万人，新增转移就业收入2.4亿元，城镇新增就业2018人，城镇登记失业率控制在2.89%以内。社会治理更加有效。扫黑除恶专项斗争纵深推进，累计投入729万元，破获刑事案件60件。社会治安环境持续向好，组织开展“1+1+13”严打专项整治75次，投入8857万元实现4个无(危)房派出所竣工使用，智慧办案中心走在全省前列，全县命案发案率下降30%，“两抢”警情下降33.3%，群众安全感综合满意率上升2%。安全工程三年行动计划扎实开展，组织开展“查大风险、防大事故”百日行动、“防风险、保平安、迎大庆”攻坚行动，依法依规关停整顿存在安全隐患的企业3家，事故起数和死亡人数均下降50%，实现“零发生、双下降、三提高”，安全生产、消防安全、道路安全均被市级评为优秀等次。实施食品安全“六大放心工程”，非洲猪瘟防控有力，生猪稳产保供成效明显。巩固和发展平等、团结、互助、和谐的民族关系，38家单位被命名为第二批“全市民族团结进步创建示范单位”，九乡乡德马社区起底村上榜“云南省少数民族特色村寨”。 (六)践行“两个维护”，政府自身建设全面加强。坚决整改落实中央、省委、市委巡视反馈问题，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕10个方面专项整治，聚焦解决制约宜良发展和群众最急最忧最盼的问题，解决群众操心事、烦心事2400余件。严控“三公”经费支出，压减行政经费投入民生和社会事业，民生支出占一般公共预算支出的比重达84%。坚持依法行政，加强行政决策合法性审查，法律顾问覆盖率达100%;制定行政规范性文件2个、清理15个、废止1个，开展重大决策听证事项15个;办理人大代表议案建议139件、政协委员提案118件，答复率达100%。深化“七五”普法，完成县、乡、村三级公共法律服务体系建设，87家市级民主法治村(社区)通过复核验收。驰而不息正风肃纪，支持监察机关履行职责，投入230万元改造留置场所;强化审计监督，实行领导干部经济责任审计全覆盖。落实基层减负年要求，大力整治形式主义、官僚主义，政府会议和文件均同比下降30%以上。与此同时，国家安全、国防动员、人防气象、防灾减灾、档案县志、外事侨务、工青妇、红十字、统计、残疾人和广电等事业全面加强、全面进步。 |
