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各位代表，城市承载着发展的希望、百姓的梦想。我们将把城市当作家来“装修”，精细精准做好规划、建设、管理，着力打造有颜值、有气质、有品位的“共同家园”。 (四)聚焦聚力生态文明建设，在改善环境质量上实现更大突破。持续推进生态治理攻坚，精心修复、精准治理、精细保护，重点开展“四项行动”：一是大气综合监管行动。整合搭建大气综合监管平台，强化“十个一律”标准，建立问题发现、交办、整改、反馈等快速反应机制，实现“一个平台管大气”。持续开展“5个专项整治”，年内主城区集中供热、清洁取暖实现全覆盖，PM2.5降至49微克以下，综合指数控制在4.9以下、重污染天气少于15天，优良天数达到231天，为全市综合指数“退倒十”作出威县贡献。二是水生态修复行动。严格落实河长制，推进河湖“清四乱”和地下水超采综合治理，调引地表水3000万立方米以上，力争主要河流常年有清水、不断流。强化地表水采样检测，确保地表水质标准持续保持V类、力争达到Ⅳ类。保障饮用水源安全，改造提升农村供水管网，完成投资4400万元的地表水厂扩建，县级集中饮用水质达标率100%。三是污染综合治理行动。倡导全民垃圾分类，启动投资1亿元的垃圾焚烧发电二期工程，实施好地膜监测回收应用示范，秸秆综合利用率达到97%以上。实施粪污资源化利用大型沼气工程，打造种养结合、气电热肥联产的农牧循环示范区。四是国土绿化行动。加快国家森林城市创建，大力开展村庄“三沿四旁”绿化，推进植树增绿“五进”，完成营造林2.8万亩。 各位代表，良好生态环境是最普惠的民生福祉。我们将认真落实习近平生态文明思想，撕破脸、下死手，整治破坏环境的各类问题，着力打造天蓝、地沃、水清的生态家园。 (五)聚焦聚力综合改革，在释放发展动能上实现更大突破。强力实施新一轮综改试点，争取一批国家和省市单项改革试点，重点推进“六项改革”：一是“放管服”改革。整合成立河北省首家企业市民综合服务中心，扩大“秒批”“一次不用跑”服务范围，实现“所有事找中心、进中心办所有事”。在全省率先开展“一业一证一码”改革，整合多个许可证、营业执照为一张综合许可证，实现“一证准营、一码亮证”。推行证明和经营许可告知承诺制，深化商事登记、工程项目审批、社会信用体系、乡村政务服务“四提升”改革，全面提升集成化服务效能。二是城乡融合发展改革。启动设立街道办事处和居委会，创新物业管理体制机制，探索城市数字管理和综合执法改革，着力提升城市管理水平。创新户籍管理制度改革，全面放开人才落户条件，将户口迁移二级审批调整为一级审批。搭建集党务、政务、综合服务、供销服务于一体的综合平台，健全“产加运储销”全程冷链物流体系和县乡村综合服务体系。三是生产要素供给改革。优化金融服务，探索设立产业过桥基金，开发“跨境贷”“惠农贷”等产品，提升服务中小企业融资供给能力。深化农投、城投等国企混合所有制改革，实施城乡建设用地增减挂钩试点，创新人力资源服务、人才培训体系，不断提升各类要素保障能力。四是社会事业领域改革。探索“党建+农村养老+居家服务”改革，支持成立居家养老服务中心，为困难老人提供低偿居家服务。深化医养结合服务体系改革，探索医中有养、养中有医、协议服务新模式，实现居家养老长期护理险全覆盖。五是基层社会治理改革。探索完善农村“三资”管理、“三权分置”有效途径，创新村集体资金使用和空心村滚动整治机制。持续深化乡镇综合改革，加快机关规范化、标准化、智慧化建设。启动实施市域社会治理试点，创新基层网格化管理机制，打造基层社会治理“威县样本”。六是综合行政执法改革。谋划整合部门执法事项，进行相对集中统一，厘清审批、监管、执法职责，探索权责明晰、相互制约的综合执法新模式。 各位代表，改革永无止境。威县的发展得益于改革，未来发展需要更大力度的改革。我们将以刀刃向内的决心和勇气，将改革进行到底，为高质量赶超发展提供强大动力活力。 (六)聚焦聚力各项民生事业，在共享发展成果上实现更大突破。坚持人民至上、生命至上，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，重点推进“六个加强”：一是加强疫情科学防控。启动投资1.2亿元的全民免费接种新冠疫苗计划，建成投资1000万元的日混检能力25万份的核酸实验室。扎实推进“1+1+13”规范体系建设，不断完善“12345”工作法，紧盯重点部位和重点人员，严格落实防控隔离措施，推进发现、处置、管控、救治常态化标准化，不断巩固疫情防控成果。二是加强教育优质均衡。投资3500万元，实施天合城小学和一批乡村“两类学校”建设，改造提升公办幼儿园6所;启动实施“双师课堂”基础设施和“数字教材”建设，新增高校实训基地10个以上;建成投用职业学院一期工程，力争9月份招生，实现威县人民的“大学梦”;建成产教融合园区综合楼、电子信息厂房和配套宿舍楼。三是加强卫生健康服务。启动投资737万元的妇幼保健计生服务中心医技楼，全面投用县医院门诊楼、中医院康复楼，实施名医、知名科室培育工程，引进省级以上专家15人、专技人才80人以上;扶持发展中医药事业，投资1300万元建设中医院发热门诊和中西医康复中心。四是加强各类社会保障。实施市级医保支付改革试点。完善医养结合服务体系，养老机构护理型床位达到30%。突出就业优先，推进“万民创业”，新增城镇就业5600人、农村转移就业8668人。五是加强文化体育惠民。保护和传承非遗文化，开展庆祝建党100周年等文体活动300场次，培树文化示范村20个，举办承办马拉松、健步行、冰雪运动会等赛事。六是加强平安威县建设。坚持发展“枫桥经验”，设立县综治中心，开展“法治示范村”和“枫桥派出所”创建，推进扫黑除恶长效常治，及时防范化解金融、网络、政府债务等各类重大风险，统筹安全生产、消防安全、食药安全排查整治，着力打造平安建设“六联”新格局。实施省级中长期青年发展规划试点，争当全省标杆、示范。同时，加强国防和民兵预备役建设，做好审计税务、退役军人、气象地震、民族宗教、新闻广电、统计人防、史志档案、邮政通信、妇女儿童、公积金、残疾人等工作。 各位代表，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。今年按照票决制办法要求，我们梳理形成13个民生实事候选项目，提请本次大会票决选出10个，作为重点民生实事。我们将认真组织，精心实施，高标准推进，坚决兑现承诺，努力让威县的群众体会到更有“质感”的幸福、更有“温度”的发展! (七)聚焦聚力政府自身建设，在提高执行力落实力上实现更大突破。坚持凝心筑魂、干字当头，带头落实“八个强化、八个杜绝”，苦干实干拼命干，重点建设“五型政府”：一是着力打造高效政府。提高政治站位，坚决贯彻新发展理念，盯紧发展第一要务，守好底线红线，不偷懒、不耍滑，不作秀、不折腾，力争各项工作“保三夺二拼第一”。二是合力打造诚信政府。坚持工作项目化、任务清单化、考核过程化，年初承诺、年中督诺、年底考诺，答应的一定做到，签字的坚决兑现。始终践诺守信、尊诺倡信，新官理旧账，一任接着一任干，带头营造“人人讲诚信，人人必诚信”的社会环境。三是倾力打造为民政府。始终以人民为中心，实施一批民心工程，办好重点民生实事，化解信访积案，解决群众急难愁盼，把更多的公共财政资金用于民生和公共事业，让老百姓更多的共享威县近年来改革发展成果。四是强力打造法治政府。坚持依法行政，深化政务公开、政府信息公开和权力运行网上公开，依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督和监察监督。坚持“两有两无”理念，保护合法经营，打击违法违规，让市场主体放心投资、安心经营、更好发展。五是全力打造廉洁政府。严格执行中央八项规定，抓牢廉政建设责任，压减非刚性支出，严控一般性支出，确保“三公”经费压减5%以上，腾出更多财力保发展、保民生，树好为民务实清廉的政府形象。 |
